基于偏離—份額分析方法的霍州市城市轉型發展研究

陳雯 張杏梅

[摘 要]作為資源型城市，近年來霍州市出現的環境污染、資源破壞等問題，與以煤炭資源為主的生產方式有很大關系。為了霍州市能夠更加健康、高效、可持續的發展，實現城市轉型勢在必行。先分析霍州市的地理概況、轉型歷程，再使用偏離—份額分析法分析三次產業的份額—偏離分量、結構偏離分量與競爭力偏離分量。通過以上這些努力，以期為實現霍州市的城市轉型提出合理建議，建設符合科學發展觀的霍州市。

[關鍵詞]煤炭;霍州市;經濟發展

[中圖分類號] F290[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3283（2020）01-0090-05

Abstract： Huozhou city is a resource-based city. In recent years， the problems of environmental pollution and resource destruction have a lot to do with the production mode dominated by coal resources. In order to achieve a more healthy， efficient and sustainable development， it is imperative to realize urban transformation. This paper first analyzes the geographical situation and transformation process of Huozhou City， and then uses the deviation share analysis method to analyze the share deviation component， structure deviation component and competitiveness deviation component of the three industries. Through these efforts， we hope to put forward reasonable suggestions for the realization of urban transformation of Huozhou City， so as to build Huozhou city in line with the scientific concept of development.

Key words： Coal; Huozhou City; Economic Development

一、引言

在過去的幾十年中，作為煤炭資源型城市的霍州市受益頗豐，無論是企業、個人還是國家都因煤炭而受益。農民、商人、工人等各行各業的人都紛紛投身煤炭行業，使得霍州市原本發展得不錯的農業、輕工業、商業等行業發展停滯，霍州市產業結構單一。近年來，霍州市煤炭行業由于來自國內外同行業的競爭，環境問題，可持續發展的需要，煤炭價格下降等原因，煤炭行業蕭條，從而導致霍州市經濟萎靡不振，人民生活水平下降，大批工人下崗，大量工廠倒閉，城市轉型迫在眉睫。

梳理相關文獻可知，很多人都對城市轉型進行了研究。仇保興論證了城市轉型的目標是構建低碳生態城[1];李程驊提出城市轉型的重要性，以此帶動國家現代化發展[2];張磊提出了兩條城市轉型的路徑，即依靠法律與參與者來實現[3];李虹等使用面板門檻回歸等方法研究了城市轉型問題[4];張米爾等通過對轉型模式的比較和選擇來進行城市轉型研究[5];田莉就城市化過程中城市轉型方面出現的問題、原因、措施等進行了分析[6];董鎖成等認為對于城市轉型應進行戰略創新，并提出相應方法[7];錢勇通過對國外城市轉型經驗的分析對中國的城市轉型提出建議[8];宋冬林等通過使用投資模型分析城市轉型問題，并提出相應建議[9];趙坤等通過分析對比中、美兩國的城市轉型，為我國城市轉型規劃服務[10];肖瀅等通過使用Super-SBM模型與Global Malmquist-Luenberger指數對資源型城市轉型進行研究，得出應分類研究的結論[11];李海艦通過對歷來城市轉型的研究，提出應做好五個認識[12];李祥舒等研究了淮南市城市轉型中的問題，并提出相應的對策[13];張惠程通過對國內外城市轉型相關內容的整理，提出定量研究的重要性[14];李迅等認為低碳、生態、綠色為我國城市轉型的必然選擇[15]。

二、 霍州市概況

（一）霍州市地理概況

霍州市位于36°N左右，位于中緯度地區，坐落在谷地中，被呂梁山和太岳山所包圍，氣候適宜，降水量350-680毫米，適宜種植農作物，耕地面積約為27萬畝。霍州市礦產資源豐富，無論是種類、儲量，還是煤礦個數、原煤產量都名列前茅，為城市發展貢獻了力量。

霍州旅游業發展歷史悠久，資源豐富，遍布各個地區，分布較均勻，主要的自然旅游資源有七里峪、陶唐峪等，人文旅游資源有衙門、霍州年饃、霍州威風鑼鼓等，十分適宜發展旅游業。

（二）霍州市城市轉型發展的歷程

第一階段，自1990年起，由于國內外煤炭行業的競爭，加之國內外經濟總形態低迷，霍州市開始進行城市轉型。但由于缺乏經驗、經費有限等原因，霍州市城市轉型力度不大，收效甚微。

第二階段，自2000年起，由于國內外經濟低迷的形勢被打破，迎來了國內外經濟發展的春天，各行各業都顯示出勃勃生機，同樣，煤炭行業也不例外。

第三階段，自2006年起，由于環境污染問題越來越嚴重，再加上煤炭等不可再生資源的儲量日益下降。為順應歷史發展潮流，響應科學發展觀的號召，資源型城市的轉型終被提上了日程，霍州市的城市轉型也隨之而來，進入了新的歷史階段。

（三）資源型城市轉型內涵

1.資源型城市

對于此類區域的考量，不僅要考慮其相關產業的就業人數，還要考慮各工業企業的份額。此類城市有些是因為天然資源的開采利用而發展壯大起來的，而有些則是在城市發展壯大之后，才開始發現它們。霍州市的煤炭資源現已不足，是衰退型的，進行城市轉型十分必要。

2.資源型城市轉型內涵

對于那些過去以利用天然資源為主要產業的城市，應從當地的實際出發，因地制宜的發展其他產業。改變過去產業結構單一的形式，發展多種產業結構并存的新形態，有利于積極規避風險，提高抗壓能力。同時，應積極響應國家號召，實現資源型城市綠色、健康、可持續的發展，緩解資源短缺、環境污染問題。要實現資源型城市的成功轉型，需要個人、企業及國家的共同努力，同時還需要工業、農業及服務業的同步發展，相應的提高服務業所占比重。過去那種以單一天然資源為主的產業的城市，在現在經濟全球化的大形勢下是行不通的，改革、轉型勢在必行。

三、數據與方法

（一）數據來源

本文的研究對象為霍州市，以臨汾市做參考。為反映霍州市轉型期的變化，以2008—2017年為研究時段。基于《臨汾市統計年鑒》《霍州市統計年鑒》的產業統計情況劃分三次產業。原始數據主要取自相應年份的《臨汾市統計年鑒》《霍州市統計年鑒》《山西省國民經濟和社會發展統計公報》《中華人民共和國國民經濟和社會發展統計公報》等。

（二）研究方法

Nij為份額—偏離分量，它是指若按大區域的平均增長率增長，地區i所產生的變化量;Pij為結構偏離分量，它是指區域與大區域由產業部門比重的差異引起的，在假定區域與大區域的增長速度相同的條件下，地區i第j產業部門的增長相對于大區域所產生的偏差;Dij為競爭力偏離分量，它是指大區域中的j產業部門增長速度與區域i中相應產業部門增長速度的差別引起的偏差。PDij為總偏離份額，它表示地區i第j產業部門的總的增長優勢。

動態偏離—份額模型，即把整個時間段[0，t]劃分為n（n≥2，n為自然數）個較短的時間段進行整合分析。

四、結果與分析

運用動態偏離—份額分析法，分析霍州市三次產業在2008—2017年九個較短的時間段上的波動情況，以此分析判斷其產業發展狀況。

（一）霍州市三次產業地區增長份額分析

本文將2008—2017年霍州市與臨汾市的三次產業數據帶入公式（4）進行計算，得出2008—2017年霍州市三次產業地區增長份額，并將結果與霍州市歷年三次產業的實際增加值進行比對。產業的實際增加值與地區增長份額的差值如圖1所示：

由圖1可見，第一產業總體來說在0值線附近上下波動，變化不大;第二產業波動較大，在2009年、2011年、2012年、2014年以及2017年均大于其他產業且為正值，說明發展水平較好且高于全國整體水平。而在2010年、2013年、2015年均小于其他產業且為負值，說明發展較差且低于全國整體水平;第三產業2008—2011年呈下降趨勢且發展水平低于全國整體水平，在2011年達到最低點。2011— 2015年呈上升趨勢，且數值均大于其他產業。2015—2017年數值均較大且為正值，說明發展水平較好且高于全國整體水平。

（二）霍州市三次產業結構偏離份額分析

將2008—2017年霍州市與臨汾市三產數據帶入公式（5）進行計算，得到霍州市2008—2017年的結構偏離份額，見圖2。

由圖2可知，總體來說第一產業在0值線附近上下變化，波動不大;第二產業在2008—2010年與2013-2016年為負值，說明在此期間臨汾市第二產業對霍州市第二產業帶來的是負面影響，霍州市的第二產業不具備結構優勢。2010—2012年數值為正值，說明在此期間第二產業具有結構優勢，發展較好;第三產業2011—2017年數值為正且高于其他產業，說明臨汾市第三產業對霍州市的第三產業發展具有正向帶動作用，霍州市第三產業具有結構優勢。

（三）霍州市三次產業競爭力偏離份額分析

將2008—2017年霍州市與臨汾市三產數據帶入公式（6）進行計算，得到霍州市2008—2017年的競爭力偏離份額，見圖3。

由圖3可見，第一產業的數值在0值線附近徘徊，波動較小，變化不大;第二產業波動較大，在2009—2011年與2015—2017年期數值較小且為負數，說明在此期間第二產業競爭力優勢較弱，發展較差。在2013—2015年數值為正且較大，說明在此期間第二產業競爭優勢明顯，發展態勢良好;第三產業波動較小，發展平穩且呈現上升趨勢，說明霍州市第三產業具備競爭潛力，競爭力較強。

綜上所述，霍州市第一產業波動不大，結構、競爭力、增長優勢都不明顯;第二產業的發展基礎較好，但近年來的發展呈現下降趨勢，發展水平低于臨汾市經濟整體的發展水平;第三產業整體發展態勢良好，優勢明顯，潛力很大。

五、霍州市城市轉型改進建議

（一）完善工業產業

霍州市的煤炭資源較豐富。對于煤炭工業而言，應使其橫向發展，從煤炭的開采、加工，到煤炭的銷售，甚至到煤渣的利用;應利用先進的煤炭技術，提高其質量和價值。

對于那些因過分追逐煤炭行業利潤，被短期利益蒙蔽雙眼的，原本發展前景較好的制造業和手工業而言，應，重振旗鼓，加大投入與重視。這些老的品牌，不僅僅代表的是一代人的回憶，更是一種誠信的象征和山西的名片。對于這代人來說，尊重和發揚古老文化，掌握先進技術，同時還應積極推新，創造出符合時代要求的新產品。

為成功實現霍州城市轉型，就一定要改變霍州過度依賴煤炭行業的局面，這就意味著要適當減小煤炭行業的規模，隨之而來就會有大量職工下崗。使下崗的職工重新就業，有利于霍州社會秩序的穩定。霍州市政府可以通過合理進行安排組織，幫助下崗職工順利實現就業。對于那些獨自創業的下崗職工，霍州市政府可通過提供資金與技術支持來幫助他們。還可為需要貸款的中小企業，提供優惠政策，降低貸款的條件。通過這些措施來共同促進就業，維護霍州的長治久安。