測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用

張琰珂

摘 要：自然資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的核心要素、能量源泉和空間載體，測繪地理信息技術(shù)如何科學(xué)應(yīng)用于自然資源調(diào)查、規(guī)劃、保護、利用和監(jiān)管工作，對自然資源開發(fā)與保護具有重要意義。本文就測繪地理信息在自然資源管理中的機遇挑戰(zhàn)、創(chuàng)新應(yīng)用進行論述，通過測繪地理信息技術(shù)對自然資源進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)山水林田湖草等自然資源整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。為國家生態(tài)文明建設(shè)提供重要技術(shù)保障。

關(guān)鍵詞：測繪地理信息;自然資源;管理應(yīng)用

當前測繪地理信息集遙感、地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)于一體，結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，在空間規(guī)劃、自然資源調(diào)查監(jiān)測、導(dǎo)航定位等工作廣泛應(yīng)用前景。

1 自然資源管理工作內(nèi)容

對自然資源進行科學(xué)的管理，其管理內(nèi)容主要包括確權(quán)登記、監(jiān)測評價、空間規(guī)劃以及監(jiān)督自然空間的修復(fù)和保護等。其中對自然資源進行監(jiān)測評價，主要是根據(jù)相關(guān)評價制度和指標體系的內(nèi)容，對自然資源進行全面的監(jiān)控和調(diào)查，并對檢測和調(diào)查的結(jié)果進行匯總、發(fā)布和利用;權(quán)屬登記主要是針對自然資源和不動產(chǎn)進行登記成果利用，以及建立相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，收集相關(guān)的登記資料并將資料匯總提交進行共享;空間規(guī)劃及監(jiān)督體系主要是組織相關(guān)的機構(gòu)對國土進行空間規(guī)劃，對自然資源的承載能力進行必要的評估;進行預(yù)警監(jiān)測，建立有效的環(huán)境保護和節(jié)約資源的空間布局;自然資源保護和修復(fù)是根據(jù)相關(guān)自然資源保護的政策，建立完善的生態(tài)補償機制，并對生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)和保護。

2 測繪地理信息在自然資源管理中的機遇和挑戰(zhàn)

隨著機構(gòu)改革，測繪地理信息與自然資源管理工作深度融合，有利于推進自然資源節(jié)約集約利用。目前測繪地理信息工作綜合性較高，要求相關(guān)的地理測繪人員要充分的掌握有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體以及土地等相關(guān)知識，具備專業(yè)的技術(shù)與理論水準。測繪地理信息在自然資源管理中的應(yīng)用，未來會朝著多元化方向發(fā)展，應(yīng)用范圍也會得到進一步的拓展。針對于測繪地理信息工作的機遇和挑戰(zhàn)，測繪人員要不斷的更新思想觀念和專業(yè)技術(shù)水平，同時要積極的與測繪地理的相關(guān)部門進行友好的合作，讓測繪地理信息技術(shù)能夠在自然資源管理工作中得到更好的應(yīng)用。測繪人員對于生態(tài)自然資源的調(diào)查要積極主動的參與，在相關(guān)指標建立的過程中要充分的發(fā)表自己的建議，推動自然資源數(shù)據(jù)管理的資產(chǎn)化，讓經(jīng)濟社會以及生態(tài)方面的知識能夠結(jié)合到其中，使生態(tài)自然資源的資產(chǎn)能夠得以全面的核算，并對其進行有效評估。在未來的自然資源管理工作中，測繪地理信息工作的主要部分還是對數(shù)據(jù)進行有效的獲取，不過需要注意的是數(shù)據(jù)的來源范圍已經(jīng)不只是局限在基礎(chǔ)測繪方面，還會涉及多領(lǐng)域，通過與其他領(lǐng)域的結(jié)合，能夠讓地理信息測繪相關(guān)數(shù)據(jù)更加豐富和專業(yè)。再就是測繪地理信息技術(shù)的不斷更新發(fā)展，能夠使其在自然資源管理中的應(yīng)用更加的深入。

3 測繪地理信息在自然資源管理中的創(chuàng)新運用

3.1 在自然資源管理中建立調(diào)查監(jiān)測體系

在自然資源管理工作中建立調(diào)查監(jiān)測體系，主要就是從資源產(chǎn)權(quán)管理技術(shù)、資源調(diào)查技術(shù)以及自然資源權(quán)屬登記技術(shù)等方面來入手。在自然資源調(diào)查技術(shù)體系中，相關(guān)資源調(diào)查制度的建立要充分結(jié)合自然資源的全面管理以及管理的要素，要能夠在進行自然資源調(diào)查監(jiān)測以及分類等工作時充分的做好技術(shù)支持，使測繪工作能夠有一個規(guī)范的標準。在調(diào)查監(jiān)測體系中，測繪地理信息技術(shù)最主要的就是對自然資源的所有組成要素進行調(diào)查監(jiān)測，而且要積極的拓展自然資源數(shù)據(jù)要素獲取的技術(shù)，以便能夠使測繪工作實現(xiàn)質(zhì)量控制、自動分類、動態(tài)統(tǒng)計等。另外，對調(diào)查監(jiān)測體系的相關(guān)標準要進行強化，在自然資源的調(diào)查監(jiān)測技術(shù)使用過程中，相關(guān)的技術(shù)標準是依照自然資源管理各部門共同來制定的，并不是按照國家標準或者是行業(yè)標準來執(zhí)行的，所以在技術(shù)標準方面還存在不統(tǒng)一，也缺乏規(guī)范性。針對這一情況，要對自然資源調(diào)查監(jiān)測工作進行專業(yè)的分析，然后制定出相關(guān)的標準，使調(diào)查監(jiān)測工作以及測繪地理信息工作能夠朝著標準化的方向發(fā)展。

3.2 自然資源的權(quán)屬登記管理

自然資源是具有資產(chǎn)屬性的，因此權(quán)屬登記管理工作要保證做好，測繪地理信息工作是自然資源權(quán)屬登記的重要內(nèi)容，在進行自然資源權(quán)屬以及范圍界定時可以提供重要的參考。自然資源管理工作在開展權(quán)屬確認時，測繪地理信息工作能夠發(fā)揮綜合利用作用，所以，要想使自然資源的權(quán)屬登記管理工作順利的開展下去，就要對測繪地理信息技術(shù)進行不斷的更新和完善，在自然資源權(quán)屬確定、自然資源權(quán)屬統(tǒng)一登記、權(quán)籍調(diào)查等方面積極的建立相關(guān)信息平臺。另外，自然資源的資產(chǎn)核算工作，要有相應(yīng)的資產(chǎn)質(zhì)量評估體系，這樣才能夠?qū)τ嘘P(guān)自然資源進行評價、定級，并構(gòu)建出自然資源的資產(chǎn)負債表，使核算工作能夠更加標準化。

3.3 對國土空間進行規(guī)劃

在自然資源管理工作中，資源的合理配置是一項重要的內(nèi)容，資源配置中的國土空間規(guī)劃，測繪地理信息可以將空間規(guī)劃的底圖呈現(xiàn)出來，這樣就能夠?qū)ψ匀毁Y源的開發(fā)以及保護進行明確，測繪地理信息的空間規(guī)劃工作，有關(guān)部門要按照實際的工作需求，對空間規(guī)劃技術(shù)進行深入的分析，通過對空間規(guī)劃的大數(shù)據(jù)展示，能夠合理的評估自然資源環(huán)境的承載能力和國土開發(fā)的力度。對空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)測繪以往都是通過人工來完成，這種技術(shù)方法的缺陷是數(shù)據(jù)精準度不夠，而且測繪的效率也較差，所以，測繪地理信息工作要結(jié)合信息技術(shù)，讓國土空間規(guī)劃的精準度得到提高。另外，還要對評估工作作出模型，國土空間規(guī)劃與我國的地理信息有密切的聯(lián)系，針對不同區(qū)域的地理特征，國土空間規(guī)劃要符合實際的需求。所以，這一過程要充分的考慮到國土開發(fā)的合理性，依據(jù)地理信息的特征、國土開發(fā)的有效性等來建立評估模型，完善國土空間規(guī)劃測繪體系。

4 結(jié)語

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，工作人員應(yīng)保持先進的技術(shù)能力和專業(yè)水平，應(yīng)積極學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，將新技術(shù)融入到測繪地理信息和自然資源管理中，提高管理水平和成果競爭力。

參考文獻

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