構建我國企業高質量發展新動能的路徑思考

李立明 姜錫明

【摘要】“高質量發展”在十九大報告提出后，便成為社會關注的熱點。如何實現高質量發展已成為學者們研究的重點。企業作為市場主體之一，實現其高質量發展是經濟社會發展必不可少的一環。文章分析認為當前形勢下，舊動能已不能助推企業實現高質量發展。企業高質量發展的關鍵在于如何加快培育發展新動能?；谝陨戏治?，建議通過重視創新、擴大對外開放、加強生態環境保護、發展新經濟四條途徑培育新動能。

【關鍵詞】企業高質量發展；新動能；PEST分析；SWOT分析

【中圖分類號】F324.1

★基金項目：本文系新疆維吾爾自治區社會科學基金項目“新疆企業高質量發展的對策研究”（19BGL108）；新疆財經大學碩士研究生調研項目“媒體關注、信息不對稱與企業高質量發展”（XJUFE2020D013）的階段性研究成果。

企業作為經濟的基本細胞，有著保證微觀經濟健康運行的重要作用。企業高質量發展是經濟社會高質量發展不可忽視的重要一環。以土地勞動力資本等初級生產要素投入為動力的傳統動能，隨著生產要素成本上升和外部發展環境變化，所提供的能量不足以支撐企業實現高質量發展。因此探尋發展新動能并以其為動力推動高質量發展是當務之急。

在培育新動能過程中，出現了新動能未找到而舊動能又不斷衰弱、創新要素對新舊動能轉換支撐不足、高端人才供給不足等問題嚴重制約了新動能培育的進程。一些企業擔心新技術研發投入大、回報慢、風險高，不敢冒然開展新動能培育活動；還有部分企業自身實力不夠，不能順利實施新動能培育工程。如何加快培育新動能成為亟待解決的問題。

一、企業高質量發展新動能的內涵與測度

（一）新動能的內涵

改革開放以來，我國經濟長期處于高速增長階段，一方面使得經濟飛速發展，人民生活水平提高。另一方面，我們也意識到在高速發展的過程中過于強調速度，忽視了質量建設。因此，十九大報告指出我國經濟已由高速增長轉向中高速發展，中國經濟進入轉型升級的關鍵時期。高質量發展既是以較少的投入實現最大收益的高效率增長，也是摒棄盲目擴張的可持續增長，更是造福人民增加人民福祉的社會和諧性增長。以高質量發展為導向，企業高質量發展不僅是更高質量的發展，即中國企業從無到有、從小到大、從弱到強；也是更有效率的發展，指企業投入產出比提升，即以更少投入實現更多的收益；同時也是更加公平的發展，企業作為市場主體公平參與到市場競爭；更是可持續的發展，企業堅持走生態友好型發展道路，即企業實現自身發展的同時也有效地保護了生態環境。

“動能”一詞在物理學上指物體由于運動而具有的能量。“動能”運用于經濟領域，則是指推動經濟運行發展的動力。隨著經濟進入新常態、供給側結構性改革積極進行、新一輪科技革命悄然而至，“新動能”這一新詞也適時而生。2017年國務院辦公廳印發的《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》（以下簡稱《意見》），權威地給出了新動能的內涵：以技術創新為引領，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動力，呈現技術更迭快、業態多元化、產業融合化、組織網絡化、發展個性化、要素成果分享化等新特征。

新動能是相對于舊動能而言的，其界定并不是固化的。舊動能孕育著新動能成長的萌芽，新動能終會被歷史淘汰成為舊動能。這要求我們在培育新動能的過程中，辯證地處理新舊動能關系。一方面，加大力度支持新技術、新模式、新業態、新產業，實現“無中生有”，打造經濟增長的新引擎；同時也要致力于傳統產業轉型升級。只有兩者有機統一，新動能才會不斷孕育。

（二）企業高質量發展新動能的測度

借鑒國家統計局測量經濟新動能的方法，將企業高質量發展新動能評價指標體系劃分為知識能力指數、創新驅動指數、轉型升級指數等五個指數。其他具體指標參照任保平（2019）經濟增長新動能評價指標體系和張麗偉（2019）經濟高發展質量評價指標體系的設計。企業高質量發展新動能評價指標體系如表1所示。

二、新動能是企業高質量發展的關鍵

PEST分析法主要是通過政治（politics）、經濟（economy）、社會（society）、技術（technology）這四個因素來分析企業所面臨的宏觀環境狀況。SWOT分析方法采用矩陣形式將企業主要內部優劣勢、外部的機會與威脅進行排列，在此基礎上進行系統分析并制定出科學合理的發展戰略。本文運用PEST分析法和SWOT分析方法，明確了企業當前發展所處的經濟社會大環境，以及企業內部優劣勢、外部機會與威脅，有助于企業探尋向前發展的新動能。

（一）PEST分析法：宏觀環境

政治環境憑借強大的國家機器對企業經營活動有著直接的、不可預測、不可逆轉的影響。因此企業必須具備良好的政治素質和高度的政治敏感性，才能正確分析判斷政治環境變化，然后制定出高質量的發展戰略。2017年國務院辦公廳發布了《意見》，新動能第一次出現在政府官方文件中，《意見》權威地回答了何為新動能。2018年國務院發布了《山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案的批復》，進一步強調壯大新動能是轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要途徑。新動能引起了國家高度關注，并逐漸成為我國當下和未來經濟建設工作的重中之重。企業需對國家政策變化做出迅速反應，重視并加快新動能建設實踐。

社會環境因素作為影響企業發展諸多變量中最重要的變量，企業需要足夠重視。我國作為世界人口第一大國，隨著人口福利減退，人口過多成為我國進一步發展的負擔，需要更多數量產品來保證其生存與發展。經過幾十年的建設與發展，我國社會主要矛盾已經發生轉變，人民向往更加美好的生活。作為市場商品和服務的主要提供者，企業需要提供更多的、更高質量的產品。因此企業必須擺脫傳統動能束縛，以更強勁的新動能助推其轉型升級，為經濟社會積累更多物質財富以及精神財富。

科學技術是企業生存、發展、壯大的源頭活水。技術創新是提高企業生產力水平和生產效率的必然選擇，企業應當密切注意行業技術新動向和前沿發展趨勢。當今世界，新一輪科技革命和產業變革正在悄然發生，5G技術、新能源技術、3D打印、人工智能等新技術廣泛滲透到各領域。新技術必將對現有產業結構產生強大的沖擊波，加速產業結構調整。企業應把握住新一輪科技革命的歷史機遇，大力發展新技術，壯大企業高質量發展新動能。

（二）SWOT分析法：內外優劣勢、機會與威脅

1.企業內部優勢與劣勢

企業作為一種組織，按照一定方式和程序對工作進行正式的安排。這種安排可以形成整體力量的匯聚和放大效應，創造偉大業績。在發展過程中企業會形成自己的價值觀，塑造出優秀的企業文化，并以此作為生產經營的價值引導，為企業發展提供源動力。每個企業都有自己的生產范圍，該范圍內產品的生產技術已經成熟，成為企業的獨特競爭優勢。但我們也要清醒認識到產品附加值不高、研發能力不足缺乏技術優勢、高端人才或專業人才供給不足等內部劣勢制約著企業進一步發展。

2.企業外部機會與威脅

外部環境瞬息萬變，既有機遇又有挑戰。外部機遇主要有政策機遇、高質量發展機遇、新一輪科技革命等。政策機遇，我國政府致力于打造服務型政府，出臺并落實多項支持企業發展的優惠政策，逐步解決企業發展的難點與痛點。高質量發展機遇，由速度型發展轉向質量型發展，發展方式轉變給企業帶來了轉型升級的歷史機遇。新一輪科技革命，本質上是新動能替代舊動能的“創造性毀滅”過程，企業借力科技革命，打破舊動能枷鎖，為企業向更高層次發展注入新動力。

外部挑戰主要有經濟發展階段轉換的挑戰、國際經濟環境變化的挑戰、生態環境壓力。我國經濟已跨入轉型期，其增長速度會放緩，但供給質量和水平面臨更高要求，必然給企業帶來轉型升級壓力。國際經濟環境變化的挑戰，全球經濟發展速度放緩，保護主義、單邊主義、反全球化主義明顯抬頭，導致我國發展的外部環境發生了深刻變化，降低了我國經濟發展的穩定性。生態環境壓力，以往粗放式的發展使得生態環境遭到極大破壞?，F在國家越來越來重視生態環境保護，對破壞生態行為給予嚴厲處罰。生態環境壓力增加迫使企業改變傳統的發展方式，尋求新的發展道路。

三、企業高質量發展新動能的培育路徑

（一）創新是培育企業高質量發展新動能的內在動力

創新作為民族進步之魂，是一種高效率和高附加值的無形生產要素。高質量發展階段，創新在經濟社會發展中扮演的角色愈加重要。

1.優化創新市場環境，構建優良創新生態

首先，明確企業作為技術創新的主力軍，形成大企業引領，中小企業積極參與的創新和諧態勢。其次，處理好“市場”和“政府”關系，堅持市場在資源配置的決定作用，政府發揮宏觀調控作用。市場主導與政府引導協調并用，進一步釋放市場活力。最后，打造創新示范企業和高新技術產業園區。摸索和總結經驗教訓，將其中成功可行的方法推行全國。

2.激發人才活力，以人才帶動創新發展

人才是有著專業才能和高素質的勞動者，能夠更有效率的創造高質量收益。首先，企業應樹立“品德+能力”雙導向的人才觀，綜合考核選拔德行兼優的高層次人才。其次，因才施用，按需配崗。根據企業的實際情況及其人才特點為其安排適當的管理崗位或技術崗位，以使其能真正發揮其應有的作用。最后，做好支持保障工作。一方面，企業要搭建良好的科研創新平臺；另一方面，既要采用合理的薪酬、股權、崗位分紅等激勵手段，又要解決住房、醫療、子女教育等后顧之憂，以激發其創造動力。

3.豐富創新成果，增加創新收益

隨著資金投入和人力資本投入增加，企業不僅僅要創造更多的新成果，還要讓成果變得豐富多樣，避免成果單一化。同時建立創新產品質量評價機制，考核新產品所帶來的商業價值或社會效益，打擊減少無效用的發明創新活動，避免陷入“專利泡沫”。

（二）對外開放是構建企業高質量發展新動能的外部條件

改革開放以來，我國發展成果累累，社會更加和諧，經濟更加繁榮，人民生活水平更高。中國經濟發展成果是在開放條件下取得的，企業高質量發展也必將在開放條件下進行。開放使我國進步發展，堅持對外開放是企業高質量發展的必選之策。

1.完善進出口體系

就出口而言，既要優化出口產品結構，又要提高出口產品質量。在出口結構方面，一是要積極開拓電力、軌道交通、通信設備等高價值大型設備的國際市場。二是把握住5G移動通信技術、生物技術、人工智能、大數據等新一代技術發展機遇，加快技術市場化產品化速度并重視其競爭力的培養。三是加快紡織服裝農業等傳統行業高端化特色化發展進程，提高產品附加值。在出口產品質量方面，企業應加快與國際標準接軌，以高規格、高要求、高質量要求自己。相應地在進口方面，我們要從國內經濟社會發展的實際需要出發，有針對性的引進國外產品技術，不斷建立健全《鼓勵進口技術和產品目錄》，明確引進總方向。同時，我們也要加強進口產品與技術的質量檢測，嚴防低等級甚至不合格產品被引進，提高進口有效性。

2.優化企業發展布局

首先，打造具有競爭力的領頭羊企業。通過技術革新與企業品牌建設，培育出具有良好發展前景的領頭羊企業。其次，建設傳統基礎行業的“小巨人”企業。在服裝鞋帽農業等傳統基礎的行業，重視企業精細化發展能力，深化其國際貿易參與程度，提高其國際化發展水平。最后，強化協同發展水平。一是發揮領頭羊企業的引領作用，團結并幫助其他中小企業提升利用國際市場的能力。二是搭建資源共享平臺，加強國內企業與其他國家企業的友好合作，實現互利共贏。

3.推進自由貿易試驗區建設

自由貿易區是我國對外開放的重大舉措。截止2019年8月，我國已建立18個自由貿易試驗區，東西南北中協調、陸海統籌的全新開放格局正在逐漸形成。自由貿易區作為特殊的功能區域，有利于開展多邊合作，為企業帶來更多發展的機遇。

（三）生態環境是探尋企業高質量發展新動能的保障

綠水青山就是金山銀山，生態環境就是我們所擁有的生態財富。高質量發展階段，人們追求更加美好的生活，其中必然包含著對清新空氣、干凈飲水、優美環境的強烈要求。良好生態環境為企業探尋發展新動能提供保障，加強生態環境保護是企業高質量發展的必然要求。

1.完善生態環境保護法治體系

我國生態保護法律法規從無到有，經過幾十年的發展，一套具有中國特色的環境保護法治體系逐漸形成，并引導我國污染防治工作取得不錯成效。隨著經濟社會發展，環境治理遭遇新局面、新難題、新挑戰，以往的生態環境法律法規已不能完全指導新工作。我們應緊跟時代步伐，既要查漏補缺，又要推陳出新，不斷完善我國生態環境法治體系。為環保工作確立科學標準，讓污染治理工作有法可依。

2.加大環保投入

我國社會物質財富得到極大豐富，但環保投入資金卻沒有跟上。亡羊補牢，為時不晚。我們應建立起常態化、穩定的財政資金投入，打造政府主導社會各方積極參與的污染防治的和諧局面。讓國有資本和社會資本形成良好配合，提高資金使用效率。國有資本投入到重污染難治理的“硬骨頭”區域，社會資本在基礎領域發揮其應有作用。

3.加快產業轉型升級，打造綠色產業

第二產業在我國產業結構中占比較大，而第二產業又以工業為主。工業企業生產會產生如廢氣和廢水等污染物，若處理不當將會危害到我們賴以生存的生態環境。我們要引入新技術，積極推廣清潔生產技術，做到無污染、無害化生產。但最根本的是調整產業結構，降低第二產業占比，擴大更有效率、更加環保的第三產業比重，實現綠色生產。

（四）新經濟是培育企業高質量發展新動能的新道路

“新經濟”一詞最早出現在美國《商業周刊》。新經濟區別于依靠自然資源的工業經濟，以信息技術為支撐，以數據作為生產要素，實現智能化綠色化生產。發展新經濟，企業將會在信息技術、智能制造技術、新材料技術等新技術領域取得突破性發展。依托新技術，傳統產業將會被改造，新產業、新模式也會隨之產生。企業在新技術新產業新模式下，其發展必會更上一層樓。

1.探尋新模式與新業態

經濟發展進入新時期，創新不僅僅局限于產品本身，還包括模式和業態的更新。新模式是對原有產業鏈、價值鏈改造升級后出現的新的運營模式，電子商務的興起就是典型例子。新業態是指順應市場需求，依托新技術，從原有產業派生出的新活動，如定制化產品和個性化服務。企業需抓住信息技術革命、政策機遇、高質量發展機遇三大歷史機遇，有效整合企業資源，探尋企業生產發展的新模式與新業態，延伸企業價值鏈，增加產品服務附加值。

2.重視數據資源，建設數字經濟

黨的十九屆四中全會《決定》提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。數據這種摸不著的資源作為生產要素參與到收益分配，以數據資源為基礎的數字經濟將會成為未來經濟發展重要一極。數字經濟匯聚創新要素，有助于加快培育增長新動能，推動動力變革。通過采取健全數字經濟發展的基礎設施，加強數字經濟發展的創新力度，制訂數字化轉型路線圖等手段加快企業數字化轉型，抓住在線新經濟、新服務的發展風口，借大數據之力發動增長引擎，擴容企業生存空間。

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