優化營商環境 京滬應該向香港和新加坡學什么

周清杰 朱倍其

優化營商環境是我國深化改革、完善市場經濟體制的重要內容。在世界銀行最新發布的《2020年全球營商環境報告》中顯示，我國營商便利度得分77.9，在190名經濟體中位列全球第31位，上升15位。這一成績是對我國在營商環境優化方面采取的各項改革措施的充分肯定。但也必須看到，這一排名與我國經濟實力和發展目標相比，還有一定的差距。

“他山之石，可以攻玉”。鑒于世行報告對我國營商環境的考察是以北京、上海兩個代表型城市來進行計算的，所以本文將以文化背景相似較高的香港、新加坡為參照系，通過對比分析，尋找京滬在未來進一步優化營商環境時的努力方向。

四大城市營商環境的整體比較

世界銀行的營商環境評價體系，是以企業整個生命周期中所可能發生的制度性成本為考察對象，通過十一個指標的量化分析，最終得出不同國家和地區的營商便利度。這種全方位的評價體系，可以綜合反映商品和服務的生產提供者所面臨的制度環境是否友好，是否有利于企業發展和保障投資者的合法權益。

香港、新加坡與北京和上海同屬于華人圈經濟體，在文化、傳統等方面較為接近，但它們的排名一直非?？壳?。按照《2020年全球營商環境報告》，新加坡位列第二，香港排在第三名。因此，從直觀意義上講，將京、滬兩大城市與香港、新加坡進行對比分析，可以看出我國企業所處營商環境的差距到底在什么地方。

表1是京滬兩地與香港、新加坡在營商環境十一個指標方面的比較?！?br>