國有商業銀行廉潔從業談話活動現狀及對策

張雙成

廉潔從業談話是國有商業銀行加強干部員工監督管理的一項基本制度，是增強領導干部廉潔從業、提高重要崗位員工嚴守職業道德的重要方式，對廣大干部員工樹立廉潔從業思想自覺、行動自覺，提高拒腐防變和抵御風險的能力有極其重大的意義。本文將從國有商業銀行廉潔從業談話存在的問題出發，提出加強相關工作的對策。

銀行業是國家重要的核心競爭力，銀行業安全是國家安全的重要組成部分。國有商業銀行作為經營特殊業務的國有金融企業，反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，防范化解金融風險的任務十分艱巨。國有商業銀行廉潔從業談話是國有商業銀行加強黨員領導干部、員工監督管理的一項基本制度，是預防腐敗、加強行為管理的一項重要舉措。但在日常工作中，國有商業銀行對廉潔從業談話的重要性認識不夠，存在諸多問題，注重防范、構筑思想道德“堤壩”的重要作用未能充分發揮。

國有商業銀行

廉潔從業談話存在的主要問題及原因分析

“兩個責任”履行不到位，思想認識存在偏差。廉潔從業談話是黨員領導干部履行全面從嚴治黨、從嚴治行主體責任及監督責任的重要內容和有效抓手。但部分黨員領導干部未從全面從嚴治黨的高度提高對廉潔談話重要性的認識，只注重業務發展，對思想政治工作關注度不高，對分管部門和條線領導人員及重要崗位人員談話提醒不上心，認識上存在偏差，導致執行力不強，談話效果不佳。紀檢機關雖然開展了廉潔從業談話的日常監督，但對監督結果運用不充分。

常態化廉潔從業談話抓得不實。國有商業銀行均對新任職領導干部談話提醒進行了規范，紀檢部門也對領導干部履行日常廉潔從業談話做出工作要求，并納入黨風廉政建設“兩個責任”的考核。但日常性的監督談話還做得不夠，針對作風紀律、合規從業、遵章守紀等方面存在的苗頭性傾向性問題開展經常性的廉潔談話，對干部、員工身上存在的問題早發現、早提醒做得不到位，把問題消除在破紀之初、違規之前的重要作用發揮不充分。

對重點崗位、重要人員提醒談話重視不夠。國有商業銀行對領導干部廉潔談話開展得較多，但針對客戶經理、網點柜員等重點崗位、重點人員的廉潔風險開展早發現、早提醒、早糾正工作不夠。機關部門肩負著對全行工作的管理、指導、監督的職責，位置重要，權力集中，但部門負責人對廉潔談話重要作用沒有清醒的認識，對重點崗位、重點人員普遍未開展廉潔從業談話工作。

廉潔談話針對性不強。廉潔從業談話重在早提醒，早規避，但在日常工作中，有些談話只是提一些建議和要求，未就被談話對象工作性質有針對性地開展，談話內容結合實際工作及存在的苗頭性問題不夠，為完成談話任務而談話。

各類談話未形成廉潔監督合力。目前商業銀行談話提醒一般有任職談話、廉潔從業談話、日常警示談話、誡勉談話等多種形式，但各類談話各自為政，沒有做到信息共享，交流渠道不夠暢通，沒有形成廉潔監督合力。

成果運用未跟進。國有商業銀行各級機構對廉潔從業談話中發現的問題、形成的意見，表態的情況沒有形成談話報告作為后續處理意見的依據。對被談話人提高認識、整改問題、轉變作風等后續跟進工作，力度偏弱。

基礎工作不完善。大多數商業銀行對任職廉潔談話、誡勉談話等有明確制度規定，但對日常從業提醒談話未制定專門的制度加以規范。對基層機構廉潔從業談話未形成嚴格的督促檢查考核機制。廉潔談話資料未納入廉潔檔案，不能真實反映干部廉潔從業方面的情況。

推動國有商業銀行

廉潔從業談話的對策和建議

提高政治站位，充分認識開展廉潔從業談話的重要性。國有商業銀行要始終堅持廉潔從業談話工作，不斷增強“四個意識”，要通過開展從業提醒談話，著力解決理想信念不堅、廉潔自律不嚴、工作作風不實、合規從業不夠、精神懈怠、不擔當不作為等突出問題。要通過各種形式的廉潔談話工作，進一步教育引導領導干部嚴守黨的紀律和廉潔自律各項規定，督促廣大員工切實增強奉公守法和合規從業的思想意識。

認真落實“兩個責任”，提高廉潔從業談話教育效果。國有商業銀行各級領導班子和領導人員要強化談話提醒教育預防功效，主要負責人要率先垂范，對班子成員和下級機構負責人開展廉潔從業談話，營造良好的政治氛圍;班子成員要認真履行“一崗雙責”，加強對分管部門和條線領導人員、重點崗位人員黨性修養、廉潔從業、合規經營的督促提醒;紀檢部門要及時引導、督促廉潔從業談話常態化。

建章立制，強化基礎管理。緊密結合工作實際建立常態化廉潔從業談話制度，對責任履行、談話形式、時間頻率、記錄載體、成果運用、評價機制等重點環節進行規范化管理，切實發揮廉潔從業談話早發現、早提醒、早教育效果。

建立督促檢查考核機制，以考核促責任落實。加強成果運用，將其作為領導人員提拔任用、年度考核、評先評優的重要依據。促進談話常態化，提高警示效果。堅持制度、監督、考核并重，抓實抓細廉潔談話，經常運用“任職廉潔從業談話+常態化廉潔從業談話+經常性警示談話+重要節點提示談話+苗頭問題提醒談話”等形式開展預防談話，堅持常態化。重點關注黨員領導干部和權力較為集中的重點崗位、重要人員，以發現問題、找到癥結為導向，以解決問題、整改落實為目的，多方施壓、多措并舉，提高談話監督的精準性和實效性。

總結

開展廉潔從業談話是強化管黨治行、加強從業監督的重要舉措，也是預防金融腐敗、加強員工管理、防范化解金融風險的重要手段。國有商業銀行要高度重視廉潔從業談話工作，抓住領導干部和重要崗位人員這個“關鍵少數”，管好關鍵人、管在關鍵時。通過廉潔從業談話，督促干部員工認真履職盡責，依法用權、秉公用權，持續增強廉潔自律意識，提升合規從業理念，自覺接受監督、主動配合監督，推動形成干事創業、風清氣正的良好氛圍。

（建設銀行青海省分行）