鄉村振興戰略背景下粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺的科學構建

[摘要]鄉村振興戰略背景下，涉農創業具有廣闊的發展空間。文章圍繞大學生涉農創業，著眼于鄉村振興戰略和粵港澳大灣區建設的深度融合，依托大灣區高校獨特的區域、學科、人文優勢和雄厚的組織、園區、教學、實踐基礎，提出高起點、高標準、高規格打造一個大學生涉農創業的“夢工廠”和“新引擎”，探索構建粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺的有效路徑。

[關鍵詞]鄉村振興戰略;粵港澳大灣區;大學生;涉農創業平臺

[作者簡介]張耿（1981- ），男，廣東湛江人，華南農業大學創新創業學院院長，助理研究員，碩士。（廣東? 廣州? 510642）

[基金項目]本文系廣州市教育局2017年創新創業基金平臺建設項目“基于互聯網+大農業的高校大學生創新創業綜合服務平臺”的研究成果。（項目編號：2017051101）

[中圖分類號]G647? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2018）08-0074-05

粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺是一個服務灣區現代農業發展的高水平涉農創業平臺，圍繞鄉村振興“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，為廣東實現“四個走在全國前列”貢獻智慧和力量。平臺建設輻射帶動大灣區內高校同頻共振，發出助力鄉村振興戰略的大灣區高校涉農創業最強音，具有重大政治、經濟和社會意義。

一、構建粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺的意義

1.貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的新實踐。2018年10月，習近平總書記視察廣東時強調，要抓緊抓實辦好粵港澳大灣區建設。2019年2月，中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確提出要“加強粵港澳青少年交流，支持港澳青年和中小微企業在內地發展，將符合條件的港澳創業者納入當地創業補貼扶持范圍”。在此背景下，在大灣區打造服務粵港澳大學生的高水平涉農創業平臺，在廣東全省乃至全國高校都是新生事物，走在全國高校涉農創業領域前列，是廣東高校先試先行的典范。

2.廣東高校服務大灣區經濟社會發展的新樣板。中共廣東省委十二屆六次全會明確指出，要準確把握習近平總書記、黨中央對粵港澳大灣區建設的重大決策部署，扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”，舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，大力實施鄉村振興戰略。建設粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺，聚焦鄉村振興和粵港澳大灣區建設這兩條主線，著眼于通過涉農創業來助力廣東省、廣州市的重點工作，是服務廣東省和廣州市經濟社會發展的新樣板。

3.匯聚廣東高校涉農創業優質資源的新載體。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺所依托的華南農業大學、廣東海洋大學、中山大學等學校，聚集廣東省內農業類重點院校，農科專業全面，學科實力雄厚;借助粵港澳大灣區大學生創新創業項目對接洽談活動，承辦廣東省“眾創杯”創業創新大賽以及粵港澳大灣區涉農創業大賽等，聚集農業創業相關資源和要素。建設粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺，匯聚高校涉農創業優質資源，通過協同聯動的組織建構、健全有力的制度保障、特色鮮明的學科優勢，全面激活省內高校大學生涉農創業的活力因子，掀起全省高校涉農創業新浪潮。

4.高校思想政治教育與創新創業教育融合的新課堂。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺構建的創新創業實務化基地，面向廣東省內所有大學生開放，大學生可在平臺內親身體驗“一站式”涉農創業;平臺內的涉農教育板塊和信息服務板塊，將創業課程、實驗教學資源和省級創新創業協同育人資源全面整合，可為學生隨時提供創業良方;獨具特色的青年筑夢之旅活動、暑期三下鄉社會實踐、古驛道尋寶等活動，為廣大創業學生提供展翅高飛的新課堂。

二、粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺建設的SWOT分析

1.STRENGTH（優勢）。近年來，廣東省高校響應國家“大眾創業、萬眾創新”的政策，緊扣學科建設和人才培養，結合雙一流大學、高水平大學建設的綜合規劃，將創新創業工作提高到“育人興國”的戰略高度，構建創新創業教育與通識教育、專業教育、實踐教育與精英教育四維融合的人才培養模式，形成教學全滲透、指導全過程、社區全覆蓋、服務全方位的工作格局，在培育創新創業人才方面走在全國前列。

第一，組織體系健全。一是廣東省成立多個跨校創新創業聯盟。2016年由華南農業大學發起成立高校創新創業聯盟，2017年由廣東工業大學發起成立兩岸三地創新創業聯盟，2018年由佛山科技學院發起成立粵港澳大灣區高校創新創業聯盟。二是高校校內協同育人機制健全。高校統籌教育、競賽、實踐、孵化四大環節，從人才培養的角度改革本科教育，協同教務處、學生處、研究生院、團委等部門實現協同聯動，實現辦學要素和資源的優化設置，形成良性運行的工作格局。

第二，創業平臺豐富。一是高校創業平臺數量充足。高校紛紛成立創新創業學院，建設一大批創業孵化器和眾創空間，為大學生創新創業提供場地、資金等必要的物資保障。二是粵港澳地區青年創業交流深入。通過相關項目資助，港澳大學和珠三角地區高校開展創新創業互訪活動頻繁，粵港澳地區青年創業協同促進力度不斷增強。三是創業競賽平臺豐富。珠三角地區高校積極舉辦或承辦各級各類創新創業大賽，加強粵港澳創業青年交流，同時吸引一批港澳臺學生到內地落戶創新創業，大灣區創新創業大平臺格局逐步形成。

第三，教學成果顯著。一是創業教育意識增強。大灣區多數高校已經將大學生創新創業課程列為本科生必修課。據了解，香港科技大學、香港中文大學、澳門大學都開設創新創業選修或必修課程，開設暑假夏令營活動。二是創業課程體系豐富。廣東省教育廳確定一批就業創業示范課，高校聯合教育機構開設一批在線精品創業課程，組織編寫創新創業教材，多所學校獲得“全國創新創業教育示范高校”稱號。三是校企合作培育創業人才。高校與企業共建大學生創業平臺，促進成果轉化和人才培養;開設以產業需求為導向的創業人才培養班，以創新創業實踐能力提升為重點，提高人才培養質量。

第四，平臺建設的首創性。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺擬打造一個大學生涉農創業的“中央廚房”，為廣東省內其他高校和涉農創業領域提供“標準套餐”，這在全省乃至全國都是首創。一是平臺研究的內容豐富，圍繞鄉村振興背景下涉農創業政策、創業平臺運營管理、初創企業幫扶機制、涉農企業家培訓、農業項目推介宣傳等要素展開，為涉農創業提供豐富的學習資源、充分的政策保障、完善的幫扶機制。二是平臺研究的內容層次分明，把準新時代大學生涉農創業的主脈絡，找到助力大學生涉農創業的有效方法，為大學生成功涉農創業提供科學指南，具有巨大的推廣借鑒意義。

第五，涉農創業資源集聚程度高。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺在模式和資源配置上進行了深層次創新。一是平臺將高校鏈條式創業實踐平臺、廣東農業現代產業園、農業政策服務平臺、創業金融服務平臺和農業龍頭企業的資源相互補充。二是廣東高校有一系列大學生創新創業政策的扶持，大學生創業生態環境良好。三是以華南農業大學為代表的大灣區涉農高校擁有豐碩的科研成果，全面覆蓋創業特色課程，激活省級創新創業協同育人功能，培育了一大批優質大學生。四是平臺與高校聯系緊密，不僅能夠吸納高校優質人力資源，釋放人才優勢，而且有助于第一時間獲悉農業科研創新的最新成果，實現科研創新成果的實踐轉化，為平臺孕育差異化競爭優勢。

2.WEAKNESS（劣勢）。第一，鄉村振興戰略需求與涉農創業比例不高之間的矛盾。鄉村振興戰略背景下，農業有發展、農村有空間、地方有需求，但受農業創業資金投入大、回報周期長的影響，大學生涉農創業比例相對不高。

第二，平臺公共服務供給與大學生創業個性化需求之間的矛盾。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺與大學生之間有信息交流的渠道，如建立公共的實驗室和線上線下的創業培訓課程等，但平臺的工作內容輻射面較廣，平臺體量較大，很難準確把握大學生日趨多樣化和個性化的創業需求。

第三，平臺、高校、創業大學生之間信息不對稱的矛盾。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺有面向大學生的涉農創業信息、共享的教育資源和促進高校與企業的資源對接、產業對接等服務，但仍面臨創業者對準確信息的極大需求和市場信息共享不足的問題。這容易使高校涉農創業學生不能準確把握市場風向，增加創業失敗的風險。同時，平臺之間也缺少整合式機構或交流渠道促進信息共享，可能會導致項目重復建設。

第四，平臺、高校、企業資源共享的矛盾。目前，粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺有資源交流的渠道，交流的范圍涉及大灣區區域，但由于地理位置和高校與市場之間缺少直接的資源和信息的對接，使得來自市場的優勢涉農創業資源等到達創業者手中存在空間、時間上的滯后，讓有意愿進行涉農創業的學生很難獲取最新最優的資源。高校方有著教學和科研優勢，市場方有著資源優勢，但平臺與高校、市場之間缺少即時性甚至是面對面式的交流渠道，不利于三方的信息共享，這會強化地理上的制約作用，進一步加強資源上的阻隔，間接挫傷大學生涉農創業的積極性。

3.OPPORTUNITY（機遇）。第一，粵港澳大灣區建設的歷史機遇。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》為指導大灣區當前及今后一段時期的發展提供了明確指引。在區域經濟發展的刺激下，各方資源、人才等源源不斷地注入大灣區熱土，為大學生涉農創業平臺建設發展提供更豐富的機會。同時，鼓勵大灣區高校培養創新型人才也是大灣區建設中的重要一環。平臺將依托區域經濟發展的東風，充分發揮平臺信息與資源的整合優勢，提高大學生涉農創業成功率。

第二，大學生自主創業風潮興起。涉農創業是創新創業的重要組成部分，粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺的建設契合政策實施與社會風潮。近年來，高校各類創新創業競賽成為熱門賽事，各類創業項目在比賽中百花齊放，這為平臺建設提供了巨大需求，有利于平臺長期興旺發展。當前，各領域實施“互聯網+”行動已蔚然成風，為高校大學生涉農創業平臺在線上線下的資源整合、創業者用戶體驗等方面提供了值得借鑒的技術示范與管理經驗。

4.THREAT（挑戰）。第一，經濟面臨下行壓力。當前，國際國內經濟形勢依然不容樂觀，新貿易保護主義悄然抬頭，各國貿易管控持續加強，對我國的出口造成較大的影響。中國經濟處在轉型階段，國內需求端依然疲弱，新興制造業、數字經濟和新型消費等新動力需要一段時期成長，供給側改革需要大力推進。在這種情況下，創業需要面對來自國內外匯率、成本、信貸和稅收調整的諸多矛盾，創業形勢仍然嚴峻。

第二，創業配套政策難落地。雖然近年來國家和地方政府相繼出臺了許多旨在鼓勵、指導大學生自主創業的政策，但這些政策因出自不同部門，相互協調、配合、共同落實要有一個過程。在這個過程中，因為涉及資源投入與利益關系，既不能排除有政策缺位的環節，也不能保證各部門很快協調一致。

第三，部分高校重視程度不夠。當前，一些地方高校對高校創新創業平臺的建設沒有落實到具體行動，沒有真正發揮平臺提升大學生創新創業能力的作用。國內創新創業教育基礎較薄弱，高校，特別是高職院校，缺乏“雙師型”教師，大學生創新創業能力培育成效不夠明顯，大學生創新創業能力仍有待提高。

三、粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺建設的路徑

1.明確平臺定位。創業平臺建設首先要明確平臺的定位，圍繞服務對象、平臺目標、平臺特色來規劃和建設。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺建設，要從三個方面來明確平臺定位。一是明確服務對象。不僅要將粵港澳大灣區大學生當作服務對象，也要把金融投資機構、科研院所、涉農企業、創新創業導師等創業過程的參與者納入服務群體，讓整個創業資源在這個平臺里集聚。二是明確平臺目標。要將平臺建設成大灣區大學生涉農創業資源最豐富、服務最全面、視野最國際的創業平臺，成為大灣區大學生涉農創業的新高地，服務大灣區經濟創新發展。三是明確平臺特色。以涉農創業為核心，研究涉農創業理論、經驗、模式，在農業創業培訓、農業資源對接、初創企業幫扶機制、農業企業融資等方面打造出新模式，形成涉農創業平臺的特色和優勢。

2.突出農業特色。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺一定要突出農業特色，圍繞農業創業所需要素來建設。一是平臺要聚焦涉農創業的關鍵問題。結合當前涉農創業企業在發展過程中的難題進行突破，尤其在提升涉農創業人員培訓、優質農業產品培育、涉農初創企業融資、農業創業提質增效、農產品配送鏈條、農產品品牌創建等方面進行重點探索，探索涉農企業發展模式。二是平臺要完善涉農創業幫扶鏈條。平臺要根據涉農創業企業的發展規律和實際困境，完善對涉農創業企業的幫扶機制，形成全方位、全過程、鏈條式的幫扶體系，提升涉農創業企業的成功率，培育出一批具有代表性的涉農創業企業。三是平臺要匯聚涉農創業的關鍵資源。平臺要發揮自身力量為涉農創業所需的關鍵性資源進行對接和匯聚，成為涉農創業的資源匹配站。

3.優化管理機制。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺是一個高起點、高標準、高規格的涉農創業“夢工廠”，在管理機制上要更實際、更高效、更便捷、更開放。一是根據涉農創業特點優化平臺管理機制。涉農創業者存在受教育程度參差不齊、管理意識淡薄、產品品牌意識不強等特點，以及涉農初創企業存在抗風險能力弱、受氣候影響因素大、生產基地較偏遠等特點。平臺要考慮這些特點，針對涉農創業制定更為靈活有效的管理機制。二是平臺要搭建信息化管理體系。通過引進信息服務系統、搭建線上管理渠道、組建網絡溝通機制，實現對涉農初創企業的實時、動態、高效管理。三是平臺要加強制度建設。平臺作為一個服務初創企業和創業者的陣地，要根據創業環境的變化和創業者的需求，不斷完善管理制度，激發創業平臺的活力。

4.提升服務能力。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺要提升對區域經濟發展的服務能力，尤其是對農業現代化發展的服務能力。一是提升對涉農企業的服務能力。農業企業是農業產業的核心力量，幫助農業企業發展對區域經濟發展具有重要意義。要發揮平臺資源集聚的優勢，對農業企業發展提供技術、資金、銷售渠道等支持，幫助涉農企業發展成長。二是提升對鄉村基層創業的服務能力。聯合高校、政府采取共建形式，在糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區等各類園區，建立基層創業服務體系。三是提升對涉農創業者的服務能力。圍繞涉農創業者在創業過程中出現的農藝技術不強、資金不充沛、法律知識不足等問題，加大服務力度，構建“一站式”服務體系，提升服務的質量和能力。

5.推進成果轉化。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺要對接高校、科研院所、市場，促進科研成果轉化。一是參與高校鄉村產業振興創新聯盟建設。支持高校與龍頭企業、地方政府等深度合作建立產學研聯盟，構建集科技服務、科技孵化、專利運營為一體的成果轉移轉化體系。二是鼓勵大學生參與創新創業。利用平臺積極對接大學生創新創業大賽獲獎項目，圍繞農業產業發展、農業技術服務、農產品銷售、農業教育培訓等方面開展培訓。三是開展科技創新成果對接活動。利用平臺資源，組織高校、科研院所、企業、風投機構、涉農初創企業開展項目對接活動，加速成果的市場化。

6.加強國際交流。粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺要重視國際交流，借鑒國際上的先進經驗，掌握農業領域的前沿信息，增強平臺的國際化水平。一是打造涉農創業的國際交流板塊。建立與國外農業院校、科研院所、企業的交流機制，促進涉農創業的國際化合作，增進農業產業的國際化水平。二是匯聚國際化的專業人才。依托高校教師資源，選擇具有國際化背景的專家學者參與到涉農創業平臺中，帶來農業的前沿科技，拓寬農業研究的國際視野，為涉農創業提供國際化的人才支持。三是舉辦國際性涉農創業論壇。在國內選擇典型區域建設具有永久性主題和特色鮮明的涉農創業論壇，及時交流國內外農業創業的研究進展和實踐經驗。

四、結語

粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺作為大學生涉農創業新載體，應利用好粵港澳大灣區的優勢區位條件和政策支持來解決平臺存在的前期經驗不足、運營成本較大等問題，通過對科技資源、人才資源、土地資源等進行有效整合和提供信息共享、資源共享等“一站式”涉農創業服務，最小化大學生創業風險;同時，促進科技創新、成果轉化和農業技術推廣，助推鄉村產業發展。總而言之，創建粵港澳大灣區大學生涉農創業平臺不僅有利于推動大學生就業問題的解決，而且是解決“三農”問題、實現鄉村振興的一個創新性舉措，具有重要意義。

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