基于CAS理論的高職產教融合平臺建設

[摘要]力圖實現產教雙向服務的高職產教融合平臺由多方主體共同協作建設和運行，具有典型的復雜適應性特征。文章在對特征進行分析的基礎上，利用CAS理論探索構建了平臺結構，即平臺在政府的引導下設立，由行業組織居間催化多方利益主體協同運作，實現產教深度融合，共同推動地方經濟發展，并設計了平臺常態化運行機制，期望能為平臺的建設運營相關及理論研究提供參考。

[關鍵詞]CAS理論;產教融合平臺;高職院校

[作者簡介]劉霞（1978- ），女，江蘇淮安人，常州信息職業技術學院，副教授，博士。（江蘇? 常州? 213100）

[基金項目]本文系2019年度江蘇省高校哲學社會科學研究重大項目“江蘇工業互聯網生態體系及其發展路徑研究”（項目編號：2018SJZDA126）、2018年江蘇高校哲學社會科學重點研究基地項目“制造業與互聯網融合創新發展研究基地”（項目編號：2018ZDJD-B017）和2019年度江蘇省高職院校教師專業帶頭人高端研修項目“企業經營數據分析”（項目編號：2019TDFX001）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2020）08-0041-05

高職產教融合平臺作為多方協同育人的載體，同時也是全方位服務產業需求、支撐區域產業轉型升級的利器，其建設和長效運營涉及多方主體。這些主體在與環境的互動過程中具有典型的復雜性、適應性特征。本研究從復雜適應系統理論視角出發，剖析高職產教融合服務平臺的系統概念、主體構成與特性，探索平臺的常態化運行機制，期望能為平臺的建設運營及相關理論研究提供一種新的思路。

一、CAS理論概述

復雜適應系統（Complex Adaptive System，簡稱CAS）理論由Holland教授于1994年提出，目前已被應用于經濟學、管理學、教育學等多領域。CAS理論的核心思想認為“主體的適應性產生復雜性”，即系統的成員是一個個具有自身目的與主動性的、積極的主體，主體與環境以及其他主體是相互作用的，在作用過程中，系統中的主體可以自動調整自身的狀態、參數以適應環境，或與其他主體進行協同、合作或競爭，爭取最大的生存機會或利益。主體在這種持續的交互作用過程中不斷地“學習”或者“積累經驗”，并且根據學習到的經驗改變自身結構和行為方式。就整個系統而言，主體的這些適應性行為帶來了整個系統出現分化、聚合、重組等一系列復雜演化。CAS系統中，主體具有“多樣性”“聚集”“流”和“非線性”四大基本特征，“標識”“內部模型”和“構筑塊”則是表示主體與主體、主體與環境進行交流時的機制。

二、高職產教融合平臺及其CAS特性

1.高職產教融合平臺。高職產教融合平臺是由高職院校、行業企業、政府等多方主體共同協作建設和運行，力圖同時實現“既面向技術技能培養，又對接行業企業需求，既能服務專業建設又能有效服務行業企業”雙向服務的綜合型人才培養“大”平臺。平臺以提供雙向服務功能為特色，即由行業企業為高職院校提供“育人支持服務”，高職院校供給“要素支持服務”。平臺旨在通過校企共贏，調動產業參與高職院校專業建設的積極性，力圖破解當前校企合作中普遍存在的校企合作層次低、企業參與積極性不高、未能形成長效合作機制等問題。

高職產教融合平臺是高職院校、行業企業、政府等多方利益主體融合的產物，不同主體具有不同的組織性質和利益訴求。平臺中的第一大類主體為高職院校。高職院校是平臺的核心主體，是雙向服務的接收方和輸出方之一。在平臺中，高職院校是“育人支持服務”的主要接受方，同時也承擔著輸送高技能人才、資源紐帶、市場連接、創新支撐等“要素支持服務”的供給。平臺中的第二大類主體為行業企業。行業企業是由若干代表產業最新技術水平的多家企業組成的群體。作為雙向服務的另一方，行業企業是信息、人力、技術等生產要素支持服務的接收方，同時也是負責提供專兼職師資培養、引領專業設置與定位調整、實踐教學支撐等“育人支持服務”的提供方。需要注意的是，高職產教融合平臺強調技術的社會性，追求的是行業發展方向的代表。因此，平臺中的行業企業應為由多家企業組成的、動態變化著的群體，高職院校通過平臺所對接的標準不應是某家企業的個性化需求標準，而應是行業標準。平臺中的第三大類主體為政府。政府是區域經濟活動的宏觀調控者，引導調節平臺上各類主體的活動，推動區域內行業企業生產經營活動和院校育人活動的開展。

2.高職產教融合平臺的CAS特性分析。高職產教融合服務平臺是一個動態演變的系統，其復雜適應性主要表現在以下幾方面：

第一，多樣性。CAS理論認為系統中適應性主體本身具有多樣性。高職產教融合平臺由高職院校、行業企業、政府等多方利益主體共同組成，來源多樣，訴求不一，承擔不同分工。這些主體在與環境的互動過程中會根據自身利益不斷選擇合作或競爭，在這種不斷適應的互動過程中，造成不同主體向不同方向變化，從而形成主體的多樣性。

第二，聚集。主體間可通過“標識”的識別發生聚集，通過“黏著”形成能像單獨主體那樣行動的、規模更大、層次更高的聚集體。在同類主體之間，高職院校、行業企業可通過主體類型標識的識別與聚集，分別形成專業領域的聚集體如行業企業聯盟、高職院校聯盟等，以發揮不同類型主體的專業優勢。不同類型的主體也可形成以同一行政區、產業類型為標識的聚集體主體，如由企業、學校、行業組織、政府機構、其他事業單位等多主體組成跨界行業組織。這些聚集體為系統下一步整體的聚集做好準備。

第三，流。CAS理論認為，在主體與環境之間、主體相互之間存在物質流、能量流和信息流，這些流的渠道通暢程度、周轉速度直接影響系統的演化過程。隨著產教雙向服務活動的開展，平臺中會存在物流、人員流、資金流、信息流等多種流，不斷地進行信息的交流、物質的交換以及能量的傳遞。這些流之間的相互關系以及協調一致的程度直接決定了平臺對外部環境變化的適應能力和反應速度，進而影響到平臺的運作效率。

第四，非線性。CAS理論認為復雜系統主體間存在多向、循環、反饋等非線性關系。平臺的運作過程實際上就是多個主體共同影響和相互作用的復雜過程。平臺的運行效率并非多種要素的簡單線性疊加，而是多主體互動后非線性作用的結果。此外，平臺與外部環境之間也存在反饋作用。平臺運行效率除受內部多主體互動有序程度影響外，還與其對外部環境反饋作用大小產生密切關聯。產業市場需求變動、技術進步、國家政策調整等外部環境的變化與平臺各主體行為選擇之間存在多個正、負反饋，這些反饋之間交互影響進一步加劇了平臺運行的非線性特點。

三、基于CAS理論的高職產教融合平臺構建

鑒于高職產教融合平臺具有顯著的復雜適應性特征，是一個典型的復雜適應系統，從CAS理論出發可構建如圖1所示的高職產教融合平臺結構，即平臺在政府的引導下設立，由行業組織居間催化多方利益主體協同運作，實現產教深度融合，共同推動地方經濟發展。

1.政府引發產教雙方主體適應性服務行為。作為來自產業界和教育界的不同類型主體，行業企業和高職院校具有不同的組織形式、利益訴求和運作方式，如果任由它們自行搜尋和自主匹配，則較難快速實現有效融合。之前“企業冷、學校熱”的局面也證明了由平臺中單方主動的方式較難保障產教雙方持續穩定的深度融合。鑒于此，為盡快打破這種局面，政府應主動承擔引發責任，率先資助成立行業組織并引導監督，再利用行業組織來溝通連接各方，催化產教深度融合實現。與此同時，政府還要綜合利用法律法規、產業政策等多種手段激發行業企業的參與愿意，并規范引導高職院校參與平臺的行為，最終促成平臺下產教雙方適應性地服務對方。政府通過“引發—催化—適應性行為出現”一系列的鏈式反應實現對平臺各方的調控，促成產教深度雙向服務的實現。

2.以多方主體聚集形成行業組織來催化產教雙向服務活動開展。來自政府、企業、院校等多利益主體聚集而成的更高一層次主體——“行業組織”，其觀點和視野比單個企業主體視野更寬廣，更能把握前沿，更有前瞻性。由于來自于不同利益主體，通過在同一組織內的交流，行業組織能迅速弄清楚各方的利益訴求。此外，行業組織還可起到信息緩沖的作用。行業組織可以匯集多方訴求并在此進行協商，以得到最大共識，實現優勢互補，進而實現居間協調行業企業和高職院校在合作中的一個個具體障礙。可以說，在跨利益主體的行業組織的作用下能夠加速平臺物質流、能量流和信息流的通暢周轉。

3.平臺采用O2O模式運作。平臺是一個線上（Online）信息化工具與線下（Offline）實物化載體相結合的平臺，即以培訓中心、技師工作站等校內載體和校企合作基地、廠中校、教師工作站等校外載體為線下實物化載體，綜合運用線上平臺、QQ群、微信群等網絡化手段開展信息快捷交換。

四、基于CAS的高職產教融合服務平臺常態化運行機制

CAS理論認為復雜系統的運行效率受多重非線性作用的影響，各主體簡單集合無法保證各類要素的有序重組，要想保證平臺的順利運行、實現深度的產教融合，一整套科學有效的運行機制必不可少。

1.資源整合機制。平臺資源的整合是要用科學的方法將高職院校、行業企業和政府等多方資源進行綜合和集成，實施再建構，其根本目的在于實現“1+1>2”的協同效應，實現資源使用價值的最大化。平臺的資源投入可采用由政府引導、高職院校投入為主、行業企業多種形式投入相結合的形式展開。

政府的主要職責包括基礎條件建設（如社會保障、基礎設施、教育體系等）和對行業企業參與技能人才培養、培育行業組織等有利于產教雙向服務活動開展的激勵政策供給。平臺資源投入的回報隱性且周期較長，依靠高職院校或行業企業自發力量建設難以保證成效，需要政府加以引導和促成。作為政府，可圍繞本區域產業特色和發展規劃，資助引導設立行業組織，優化教育資源配置，同時也要通過政策法規引導推動資源、要素向平臺內融合集聚，產生集群效應。

高職院校作為產教融合最快速、最直接獲得收益的一方，應從辦學定位、發展戰略等頂層設計入手主動融入區域經濟、立足區域產業特色、服務區域發展，從內部治理結構、學科專業設置、人才培養模式改革、師資隊伍優化建設等重點領域制定具體資源投入。在此基礎上，還應利用好自身優勢主動走出去開設“廠中?！薄敖處煿ぷ髡尽钡?，以減少行業企業在產教對接中合作成本的投入。

對于行業企業而言，由于在參與產教融合的過程中其資源投入和產出存在顯著的不對稱性，因此，無法統一要求其對平臺資源投入的數量和形式，而應根據實際采用多種模式自愿參與資源投入。根據行業企業參與程度由深到淺，其投入模式可大體分為四種：第一，全方位參與模式，即有條件的行業龍頭企業，可響應國家健全多元辦學體制的政策，參與高校混合所有制改革，依法參與舉辦高職院校，全方位參與高職院校的管理。第二，經營投入模式，即高職院校提供場地、設備等某類生產要素，企業負責人員、資金、技術等其他生產要素投入并在校內開展自身的經營活動（如共同建設“校中廠”），高職院?？呻S時便捷地全方位觀察企業經營。第三，交叉共建模式，即圍繞高職院校教學研究的需要，采取企業捐贈設備、軟件、資金等方式，雙方共建命名二級學院或專業、實驗室、研發中心、測試中心、專題企業工作室等，由高職院校負責運營。第四，零星投入模式，企業以吸納實習生、提供兼職教師、校外實踐基地、提供教學案例等多樣形式嵌入高職院校教育教學活動中。

2.協同運行機制。平臺的運作效率取決于平臺內外各種物質流、信息流、能量流的順暢程度，涉及多元主體、多種要素的對接與調整，既需重視各類主體自身優勢資源的有效投入，更應重視協同不同合作主體的軟硬件資源，通過跨界融合提高雙向服務質量。高職院校與行業企業之間、不同高職院校之間主動建立起人才流動、資金、場地等資源要素的共建共享共用機制，實現區域內校企資源靈活流通。

由于行業企業參與產教融合存在投入回報周期長、實際產出隱性、收益不確定等顧慮，建議政府可從政策法規層面進行引導，出臺稅收信貸優惠、提供育人服務的補貼等激勵政策，提高行業企業資源投入的積極性。平臺中的高職院校要提升“要素供給服務”的質量，通過優質服務吸引行業企業的主動參與。

更為重要的是，平臺應充分利用協同和競爭使產教雙向服務成為自組織過程。在此過程中，行業組織起至關重要的對接作用。行業組織應根據產業發展動態，分階段漸進引導當前優勢行業企業投入平臺，動態調整平臺上參與合作的企業、合作的內容以及合作的方式。通過行業組織的雙向融通服務，平臺上的高職院校與數量眾多的行業企業之間建立“競爭—合作—協調”的協同運行機制，相互制約、相互耦合，產生協同效應，進而實現互惠共贏、融合發展。

3.信息溝通機制。為保障系統中信息流的通暢，平臺應通過正式和非正式兩大渠道建設高效的信息溝通機制。

第一，正式溝通渠道。建立健全產教融合理事會制度，保證各類主體在頂層設計上達成共識。平臺應規定常態性交流時間，可由行業組織定期牽頭組織平臺各類主體參與的例會，保持常態化線下溝通。不定期舉行各類交流活動，如沙龍、發布會、研討會等。構筑如期刊、論壇、網絡平臺等交流陣地，保障各方全面交流，相互借鑒，共同提高。

第二，非正式溝通渠道。利用互聯網優勢，平臺各主體間可通過建立QQ群、微信群、網絡論壇等靈活的形式展開溝通反饋， 更快速、范圍更廣地交換各自的信息。

4.激勵約束機制。為激發各類主體“主動參與平臺、積極提供雙向服務”的適應性行為，平臺需要建立一套能激發各方積極性的激勵約束機制，以使各主體產生主動提供服務的內在動力，迸發出積極性、主動性和創造性，同時規范各類主體的行為朝著所期望的目標前進。

第一，激勵方式主要分為物質激勵和精神激勵。物質激勵主要是通過降低參與成本、提升參與收益的方式激勵產教雙方參與積極性。建議除了對參與高職學科建設的企業在稅收、信貸方面給予優惠外，還可通過資助行業組織運作、資助產教對接活動、資助高職院校參與產業協同創新等方式提升平臺參與方的直接收益。精神激勵主要是通過表彰先進、文化宣導、納入考核等方式，對那些積極參與平臺、成績顯著的主體和個人給予相應的精神激勵。

第二，約束方式主要是通過制度和契約方式進行。政府可通過頒布地方性法規的方式，界定相關主體及其權利義務，從根本上規范保障行業企業和行業組織對平臺的參與。行業組織、行業企業以及高職院校之間可通過組織章程、校企合作協議等主體間契約方式約定各方的責任分工和違約責任，保障雙向服務長效開展。

五、結束語

從復雜性理論角度來看，高職產教融合服務平臺是一個由政府、行業企業、高職院校等多個主體共同構成的復雜適應系統。面對供給側改革對高職教育提出的更高要求，文章從復雜適應系統的視角嘗試設計產教雙向服務平臺結構和運行機制，期望能為構建和高效運行此平臺，實現深度產教融合，提供一個新的視角。

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