長輸管道壓氣站建設項目實施階段工程投資控制研究

張朋程

摘要：壓氣站是天然氣管道輸送系統的“動力心臟”，具有工藝設計復雜、質量要求高、投資額度大等特點，決定其建設項目實施階段的投資控制難度大。為實現工程投資的有效控制，對設計方案、采購方案、施工工期和試運方案等影響工程投資的主要因素進行分析，并提出重視量化分析、推進設計優化、加強采購管理、優化施組設計和論證試運方案等投資控制具體措施。

Abstract： The compressor station is the "power heart" of the natural gas pipeline transportation system. It has the characteristics of complex process design， high quality requirements， and large investment quotas. In order to achieve effective control of engineering investment， this paper analyzes the main factors affecting engineering investment such as design plan， procurement plan， construction period and trial operation plan，and puts forward specific investment control measures such as quantitative analysis， advancing design optimization， strengthening procurement management， construction design and demonstration of trial operation plan.

關鍵詞：投資控制;工程投資;實施階段;壓氣站;長輸管道

0? 引言

受煤改氣政策和清潔能源推廣利用的影響，2008-2018年，我國天然氣消費量從775×108m3增長到2729×108m3，年均增長25.21%，天然氣需求量增速明顯。為了解決上游氣源地與下游用戶之間可能發生的儲配和用量不均問題，先后建設了一批技術水平高、距離長、口徑大、壓力高、管材等級高的天然氣長距離輸送管道工程，如川氣東送、西氣東輸、陜京管道、忠武線、冀寧聯絡線和澀寧蘭線。天然氣長輸管道工程沿線需建設壓氣站，為天然氣輸送提供動力，近年來，隨著新建管道工程和已建管道增輸擴能需要，天然氣壓氣站建設項目進入了跨越式發展。

全過程造價包括決策階段造價和實施階段造價，可行性研究報告被批準或備案之前為決策階段，之后的階段為實施階段。決策階段投資估算是項目決策、資金籌措和控制造價的主要依據，影響工程造價的程度最高，達到70-90%。實施階段包括設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修階段，是控制工程投資的關鍵環節和難度最大階段。壓氣站作為天然氣輸送系統的“動力心臟”，具有工藝復雜、工作壓力高、設備復雜、工程投資額大等特點，是天然氣輸送領域最復雜的站場工程，其投資控制難度最大。因此，隨著壓氣站建設項目跨越式增長，研究其實施階段的工程投資控制是十分必要的。

1? 影響壓氣站建設項目投資控制的主要因素

從工程投資的直接投資和間接投資構成內容來看，實施階段影響壓氣站工程投資控制的主要因素可以歸納為設計方案、采購方案、施工工期和試運方案四大類。

1.1 設計方案

設計方案是以技術先進性、安全性、經濟性為原則，對建設項目進行詳細總平面設計、工藝設計和建筑設計，是建設項目由計劃變為現實的決定性環節。數據統計顯示，設計階段對投資控制的影響約85%，很顯然，實施階段投資控制重點在于工程設計環節。初步設計階段決定了項目規模、結構形式、使用功能和標準，形成了初設概算，確定了工程投資的最高限額。施工圖設計階段是對初步設計的具體與細化，可以編制出施工圖預算以及招標控制價，是項目控制投資的具體目標[1]。

1.2 采購方案

壓氣站建設項目采購費用在工程費中占比大，采購方案決定了采購費用的支出大小。工程投資多少與物資采購質量、方式和速度有關。①壓減物資采購費用而忽略采購質量，施工或運行過程中可能因質量問題發生處理費用、返工費用以及賠償損失費用而大幅度增加工程投資;②壓氣站物資采購種類和采購數量較大，采購包數量約是其他站場工程的1.5倍，不同的物資采購方式會影響物資供應商的選擇，引起物資價格的不確定性;③物資采購速度慢于總體進度要求，除了壓縮機組采購周期長影響比較大外，即使是零星小配件同樣可能導致因數量不全而產生誤工費用，嚴重時造成管輸系統整體效益的重大損失。

1.3 施工工期

企業管理費在施工費中的比例較大，企業管理費的大小與施工工期息息相關，影響壓氣站施工工期的主要因素有施工組織設計不合理、設備材料廠家供貨不及時、建設單位報批不及時或資金不到位、異常天氣等。同時，施工工期延長會增加建設單位管理費、工程監理費、施工單位人工費和機械費，進而增加建設項目工程投資。

1.4 試運方案

壓氣站核心設備復雜且多，試運時間長，經濟風險大，試運方案是否科學合理關系投資支出大小。壓縮機組及其輔助系統調試及投產包括油運工作、水運工作、電機單試、氣密性測試、電機精對中、聯軸器及護罩安裝、機組自控調試、壓縮機24小時測試、防喘振控制線驗證測試、72小時負荷可靠性測試和壓縮機投產運行，在科學合理試運方案情況下，壓縮機組系統調試時間大約1.5個月，投產運行時間大約1個月，遇到調試或投產運行不順利時，工期會延長，導致配合調試費和材料費增加。

2? 壓氣站建設項目投資控制的主要措施

2.1 重視量價分析，精細控制概算投資

壓縮機組采購包一般包括壓縮機、齒輪箱、電機、潤滑油站、電加熱撬、空氣密封控制盤、空氣密封增壓撬、高位油箱、變頻驅動系統以及配套潤滑油管路、干氣密封管路、儀表閥門、高壓電纜和儀表電纜等的供貨和現場指導安裝，初步設計階段設計設備材料表中只列壓縮機組的工程量，沒有壓縮機配套供貨的設備材料工程量，這就需要技術與經濟的緊密結合，根據類似工程項目以及與壓縮機廠家溝通交流結果，預估壓縮機采購包可能包含的工程量，按預估工作量套用相應指標計算安裝費。特別地，關注壓縮機組設備價格的具體工作內容和工作范圍，對于進口壓縮機組，壓縮機供應商可能就壓縮機調試投產現場配合服務按工時單價單簽合同，工時單價約3000元/小時，對工程投資影響大。天然氣空冷器為散裝運輸、廠家現場指導安裝的供貨方式，空冷器設備質量大，施工難度大，需要充分考慮現場施工組裝工程量及相關投資測算。

壓氣站降噪專項設計的工作范圍包括壓縮機廠房、空冷器、空壓機房、循環水泵房、冷卻塔和局部管道，對降噪廠家的技術和資質要求高，要求同時取得行業設計、施工資質，降噪處理費近千萬元。壓氣站液氮和潤滑油用量大，且與壓縮機調試投產組織有關，折合液氮用量在40-80噸/臺，潤滑油用量在40-50L/臺。電驅壓氣站的外電設計與當地電力規劃息息相關，投資額度大，建議由當地電力院進行外電設計。壓縮機撬和電機撬二次灌漿采用環氧樹脂灌漿，工程造價約30000元/m3，遠高于普通砂漿灌漿 1600元/m3。

上述概算投資重點表明，與其他站場工程相比，壓氣站建設項目在初設階段工程量和工程投資的不確定性更大，概算編制要注重精細化控制工程投資，重視分析隱含的工程量及相關費用，確保概算投資可控，規避投資控制風險。

2.2 推進設計優化，重視設計方案優化

設計方案對工程投資控制的影響程度最大，重視設計方案優化是工程投資可控的最關鍵環節，例如某工程一期壓縮機國產化方案論證與推廣，壓縮機本體及所有配套設備、控制系統均采用國產品牌，優化壓縮機采購成本約60%，同時，規避試運可能出現場服務費增加的風險;壓縮機周圍設置環形人行通道，壓縮機基礎高出地面以上約3米，經過設計優化和專家論證，人行通道調整為非環形，在滿足潤滑油回油最低坡度條件下，將壓縮機基礎地面以上部分高度優化到約1.7米，降低鋼筋混凝土和配管工程量，投資降低約30萬元/臺;對于喀斯特地貌高發育區，補充勘探、加密探孔和施工超前鉆方式，通過優化方案，將常規灌注樁調整為淺層灌漿和深層蓋板相結合方式，降低工程投資。

加強對標管理，建立設計激勵機制。對標國內外壓氣站建設項目的先進經驗，重視天然氣管道標準化設計的執行力度，包括工藝系統設計、設備材料選型和總平面布置等各方面，推廣標準化設計，降低工程投資。以嚴格執行限額設計為原則，建立以設計優化投資節約額為基數的設計獎勵機制，激勵設計公司進行設計優化工作。

2.3加強采購管理，嚴控采購控制計劃

壓氣站建設項目工程費構成中，設備費約占60%，主材費約占10%，物資采購費對工程投資的影響很大。通過實行物資采購公開招標制度，通過競爭，貨比三家，簽訂框架協議，選購質量好、價格低的設備材料[2]，優化工程投資。

嚴格按照概算批復對各項采購包實行限額采購，下達采購限額指標，對設備材料請購單進行費用控制，監測分析費用的執行情況和發展趨勢。合理制定采購包，明確物資采購的劃分界面，在“貨比三家、比質比價”的基礎上，綜合分析采購、成本、保管、檢驗成本以及項目總體計劃，制定采購控制計劃，明確關鍵設備采購節點，包括交貨期和交貨質量。

組織設計、供貨商就核心設備的采購技術進行交流，壓縮機組作為壓氣站的核心設備，其采購技術交流、廠家文件審查與設計的銜接有利于后期設計工作，明確供貨界面、接口類型、控制系統框架、儀表設備選型等，保證壓縮機交貨質量，同時避免設計漏項，造成部分設備材料采購不及時，導致現場誤工，增加工程投資。

2.4 優化施組設計，實現進度精細管理

專業工種多，交叉作業量大，前期不斷優化施組設計，建立以關鍵線路為線索，以網絡計求，劃起止里程碑為控制點，嚴密銜接和優化安排各個施工工序，設置工期控制節點，如壓縮機吊裝就位、工藝安裝吹掃試壓、施工完畢、壓縮機調試投產等關鍵時間節點，以總進度網絡計劃為頂層設計，將施工總進度計劃分解年度、季度、月度、周，同時按專業工程、施工工序進一步分解，明確交接時間，實現進度精細化管理，同時，做好施工質量控制措施[3]。

2.5 論證試運方案，保障調試投產順利

壓縮機工藝技術復雜，設計、采購、施工質量要求高，對試運投產方案提出了更高的要求，如果試運不順利增加調試投產周期，可能大幅度增加施工單位配合安裝費、壓縮機供應商的現場服務費以及調試投產材料費，影響設備投入使用時間。因此，需要針對不同階段的調試內容，執行詳細的試運方案，并組織專家及相關部門進行審查審核[4]。調試期間，定期召開現場人員協調會，實行當天問題當天解決，對專業交叉作業的內容做好安全分析，避免設備出現故障。

3? 結論

隨著天然氣利用的普及，天然氣輸送管網增壓的核心壓氣站，其建設項目實現了跨越式發展，壓氣站建設項目具有工藝技術復雜、質量要求高以及投資額度大的特點，對工程投資控制提出了新要求。從投資構成和影響因素來看，影響壓氣站投資控制的主要因素包括設計方案、采購方案、施工工期和試運方案等，建議從精細控制概算投資、重視設計方案優化、嚴控采購控制計劃、實現進度精細管理和保障調試投產順利等措施控制壓氣站建設項目工程投資。

參考文獻：

[1]姚國蘭.淺談全過程咨詢模式下投資控制的方法[J].建筑建材裝飾，2018（22）：155-156.

[2]傅才曉.全過程控制油（氣）長輸管道工程投資[J].內蒙古石油化工，2008（14）：26-27.

[3]卿勇，劉智忠，溫強.淺析壓氣站工程施工技術與質量控制[J].中國石油和化工標準與質量，2019（17）：46-47.

[4]張敏芳.離心壓縮機現場調試出現的問題及解決方法[J].石油化工設備技術，2018（14）：21-22.