基層群眾文化工作開展的有效策略分析

孫一雪

摘 要：我國經(jīng)濟水平迅速提高，人民生活質(zhì)量也顯著提升，此時，大眾愈發(fā)重視文化素質(zhì)培養(yǎng)，政府如何做好建設基層群眾文化工作顯得愈發(fā)重要。基于此，本文主要以開展基層群眾文化工作的意切入，分析基層群眾文化工作開展中存在設施簡陋、經(jīng)費不足的問題，并以此為基礎，提出針對性解決措施，以期為我國基層群眾文化工作開展提供有益借鑒。

關鍵詞：基層群眾;文化工作;策略

群眾文化是熱門自發(fā)組織，在于滿足自身精神需求和知識需求。基層群眾文化則是以各種文化娛樂為主，人民群眾作為參與主體開展多樣化文化工作。隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展，人們生活也產(chǎn)生較大變化，為滿足群眾精神文化需求，則應當采取合理方式解決基層群眾文化工作中的多種問題，促進基層文化建設工作可順利實施，讓人民群眾滿意。

1 開展基層群眾文化工作的意義概述

在新時期背景下，基層群眾文化建設可有效提高我國國民素質(zhì)，滿足人們?nèi)找嬖鲩L經(jīng)核實呢需求，建設和諧的現(xiàn)代主義社會。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）我國地域復雜、人口眾多，擁有悠久歷史，但是在我國經(jīng)濟較為落后區(qū)域，人們文化水平仍然有所不足，所以，通過強化基層群眾建設有助于民眾樹立正確價值觀，轉變以往落后思想，將新理念、新思想和新文化滲透到基層之中，豐富民眾精神生活，以提高國民素養(yǎng)。

2）隨著人們生活水平逐漸提高，對于精神文明提出更高要求，通過建設基層群眾文化，可為民眾提供完善公共文化設施，有效開展多樣化娛樂活動，滿足人們的精神文化需求。

3）新時期下，建設基層群眾文化最為重要的是做到以人為本，將此理念貫徹落實到整體建設活動之中，可充實群眾休閑業(yè)余時間，通過展開集體性活動培養(yǎng)其凝聚力與團結協(xié)作精神，對于建設和諧現(xiàn)代主義社會具有積極推動作用。

基層群眾文化包含群眾文化工作、群眾文化活動、群眾文化生活等，新時期下，新的意識思維不斷影響人們思想，人民群眾存在旺盛文化需求，通過建設基層文化工作，可有效提高民眾文化素質(zhì)，此工作為于基本任務，需要長期堅持。

2 基層群眾文化工作開展的現(xiàn)狀分析

基層群眾文化工作開展的現(xiàn)狀主要從設施簡陋和經(jīng)費不足兩個方面展開分析。

1）設施簡陋。在基層文化建設中，盡管政府投入眾多人力物力，建設文化設施，但在部分基層地區(qū)，仍然存在重驗不重用、重建不重管的情況，大部分工程僅應付性將任務完成，為創(chuàng)建而創(chuàng)建，甚至在部分地區(qū)完成創(chuàng)建驗收后，將大多數(shù)設施挪為他用，群眾仍然通過電視獲取信息，滿足自身文化需求。主要是由于設施本身存在問題，部分設施簡單，條件簡陋，多用合一，甚至有些地方存在“四無”問題，即無室內(nèi)舞臺、無室外活動室、無圖書室、無室內(nèi)活動室，與要求的100%建設共享工程、活動室差距較大。而部分盡管設施較為齊全，但活動內(nèi)容單調(diào)、環(huán)境較差、新書較少、缺乏公共文化管理人才，免費項目少，導致基層群眾對于文化設施認同度較差。并且，個別設施管理者存在思想認知不到位情況，以隨意態(tài)度面對工作，文化場所經(jīng)常出現(xiàn)無人看管、難以對外開放、開放時間不足等情況，對于基層群眾使用文化設施造成嚴重影響。

2）經(jīng)費不足。自改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市基礎設施日益完善，基本上可滿足城市居民生活生產(chǎn)需求。但是，在農(nóng)村地區(qū)，文化基礎設施建設水平不高、投資總量不足已經(jīng)成為影響基層群眾文化工作展開的重要因素。各地區(qū)農(nóng)村文化基礎設施經(jīng)費投入較少，甚至出現(xiàn)“城鄉(xiāng)二元文化結構”情況。主要有以下因素：一是農(nóng)村地區(qū)交通不便，缺少文化資源，導致大多數(shù)游客停留在城區(qū)，鮮少去農(nóng)村參觀，致使其消息閉塞，很少進行文化交流，難以獲得社會的文化建設資金;二是地方財政文化建設投資主要是用于城市中，導致農(nóng)村經(jīng)費較少，文化建設落后。且農(nóng)村地域偏廣、村落分散，市場化與產(chǎn)業(yè)化難以運作，導致無力阻止建設農(nóng)村基礎文化活動。

3 基層群眾文化工作開展的有效策略探討

基層群眾文化工作開展的有效策略可以從加大投入和建設隊伍兩個方面展開探討。

1）加大投入。在基層群眾文化建設中，文化服務是其中的重要部分，建立全覆蓋的公共文化服務體系，保證人民可實現(xiàn)文化產(chǎn)品共享。而文化事業(yè)財力支出較為密集，若是經(jīng)濟基礎薄弱，則無法做好基礎設施建設。因此，在此思想指導下，各地區(qū)應當在保證基層經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的同時，加快基層文化建設，投入更多建設資金，完善基層公共文化設施。在十八屆三中全會中明確指出，構建公共文化服務體系，推動基本公共文化服務均等化與標準化要求，參考國家建設公共文化服務體系模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化基礎設施建設均等化。首先，應當健全經(jīng)費投入機制。設置市縣基層群眾文化服務設施專項資金與專項計劃，解決基層文化軟硬件投入不足問題。可通過“共建”、“命名”的方式，尋求社會力量參與到基層群眾文化建設之中，整合廣播影視、體育、文化、新聞出版等項目資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設基層文化服務設施，以免出現(xiàn)閑置或重復建設情況;其次，利用現(xiàn)有財力、人力、物力等資源，突破文化服務機構框架束縛，增強對簡稱服務設施的宣傳，引導更多群眾參與其中，充分發(fā)揮出文化設施的作用;最后，向貧困地區(qū)傾斜更多資源，推進全面貧困農(nóng)村地區(qū)文化設施建設，保障貧困區(qū)域的基層群眾文化建設。

2）建設隊伍。人才是先進生產(chǎn)力與文化的創(chuàng)造者和傳承者，是基層群眾文化建設主要執(zhí)行者。因此，為加強建設基層群眾文化，則應當建設相應人才隊伍，主要可從以下幾方面出發(fā)：一是落實人才選拔。應當加大力度整頓基層文化隊伍，做到以崗定人，而不能勝任工作的人員則進行調(diào)整，鼓勵眾多高校畢業(yè)生投入到基層文化工作之中，補充現(xiàn)有的崗位空缺。并且，可通過招聘、公開考錄等方式，吸收專業(yè)對口、高素質(zhì)人才進入到文化隊伍中，而對于有一技之長的文化能人與民間藝人，審查后可打破條條框框，讓其破格調(diào)入，以吸納更多優(yōu)秀文化人才;二是加強人才培養(yǎng)。“單向傳播”文化下鄉(xiāng)的方式無法滿足現(xiàn)有基層群眾對文化需求，應當培育并造就農(nóng)民身邊文化能人，可充分發(fā)揮其榜樣力量，不僅可提高群眾科學文化素養(yǎng)，還能調(diào)動其自辦文化積極性。可通過組建農(nóng)村藝術隊，通過群眾自辦文化，讓鄉(xiāng)村藝術家“紅”起來，培養(yǎng)民間藝人、文化骨干，使其活躍在基層文化生活中，傳承民族民間文化。或是營造文化氛圍，扶持文化能人，舉辦民間文藝工作會，通過表彰先進方式支持民間藝人開展文化活動;三是激發(fā)人員熱情。各層級文化和旅游部門應當進行文化機制改革，加強人才分派、用人機制創(chuàng)新，并建立合理文化人才考核評估機制，從能力與業(yè)績兩方面對人才進行評估，有效調(diào)動各個層級文化工作者熱情，為其營造活力四溢、充滿激情的工作氛圍，以此提高基層群眾文化人才能力。

4 結束語

綜上所言，隨著人們生活水平逐漸提高，群眾愈發(fā)重視精神文化建設。因此，應當在現(xiàn)有條件下，不斷豐富文化機構職能，提高服務水平，滿足當前群眾對業(yè)余文化需求。而對于現(xiàn)有基層群眾文化工作中的問題，則應當加大資金投入，完善公共活動設施，培養(yǎng)更多文化人才，加強文化傳播發(fā)展，豐富文化內(nèi)容，從而有效創(chuàng)建健康積極的文化氛圍。

參考文獻

[1]白永秀，任保平.試論現(xiàn)代市場經(jīng)濟的精神文明建設──兼談加強社會主義精神文明建設必須走出五個認識誤區(qū)[J].黑龍江社會科學，1998（02）.

[2]王鳳青.城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體化建設面臨的問題及對策[J].中國農(nóng)村小康科技，2010（04）.

[3]王春城，杜建芳.文化惠民項目供給與人民文化需求的有效對接——基于河北省石家莊市的典型案例分析[J].石家莊學院學報，2019（01）.