淺談新時代國有企業紀檢監察工作

高波

摘 要：國有企業的紀檢監察工作不是一成不變的，只有運用科學的理論和改革創新的思路，才能解決國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的新困難、新問題，為國有企業高質量發展做出更大的貢獻。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;現狀;對策

1 紀檢監察工作在國有企業經營發展中的作用體現

1.1 有利于強化對國企的全面監督與管理

國有企業在經營發展的過程中重點加強紀檢監察工作，有利于強化對國有企業的全面監督與管理。國有企業同市場經濟中的其他市場主體最大的區別就在于，國有企業不僅僅是單純的經濟主體，同時還屬于政治主體，內部設有黨組織統一領導企業的思想政治工作，將黨的方針和路線同企業的經營決策相聯系，這也是為何稱國有企業為我國國民經濟命脈的根本原因。國有企業紀檢監察工作的有效開展能夠對企業經營管理的各項行為進行有力的規范和約束，尤其是對企業各部門和各層級行使公權力的管理人員、黨員干部的具體行為和履職能力進行廉潔風險防控，嚴格預算執行機制和審計監督機制，真正做到“讓權力在陽光下運行”。

1.2 有利于保障國企經濟效益的提升

國有企業通過開展紀檢監察工作還有利于保障國有企業經濟效益的提升。國有企業掌握著大部分的國有資產，為了防止資產流失，提升企業的經濟效益就必須充分發揮紀檢監察的監督作用，對國有企業的各項經濟活動進行監督和審查。其中工作的重點就要放在重大經營決策、重大項目投資、大額資金使用等“三重一大”決策范疇，預防在上述經營管理中違規決策造成嚴重失職、瀆職違紀行為，從而有效的避免國有企業的資金漏洞，保證企業財務資金的合理利用和有效運轉，也就為企業經濟效益的提升創造了利潤空間。

2 國有企業紀檢監察工作中存在的難點問題

2.1 對紀檢監察工作的認識不充分

無論任何時期，國有企業紀檢監察工作的核心任務都是以反腐倡廉為主旋律，抵制和預防各類腐敗行為的出現，這是由國有企業的發展性質以及國有企業作為經濟主體的特點決定的。在國有企業長期的發展過程中，紀檢監察工作也具有長期性和復雜性的特點，是一項系統性和綜合性兼具的工作。目前，對于紀檢監察工作來說，很多國有企業都給予了高度的重視，但是仍然存在一些認識上的不足。部分企業不能正確認識紀檢監察工作的性質和意義，導致在開展紀檢監察工作時會出現偏離工作任務重心的現象，甚至還有一部分企業認為，企業的紀檢監察工作和企業的經營生產聯系不大，紀檢監察工作容易流于形式，導致工作表面化，紀檢監察工作沒有真正開展到位，不利于其作用的發揮。

2.2 紀檢監察工作責任分工不明確

近年來，部分國有企業在紀檢工作開展的過程中，經常會出現定位不清的現象，部分行政人員越位、崗位錯位等不良現象時有發生。尤其一些企業在進行改革和發展過程中，不清楚國有企業紀檢監察工作的內容，沒有對企業的關鍵性任務進行有效監督，未能形成責任明確的良好監督體系，不利于實際工作的開展。此外，個別企業紀檢監察干部落實“三轉”不到位，工作方式和作風難以適應新形勢、新要求，嚴重影響了監督執紀問責的成效，導致“兩個責任”回歸主責主業上履職不力、落實不到位的現象仍然存在。

2.3 紀檢監察人員的能力素養有待提高

當前，部分國有企業的紀檢監察干部是從業務崗位轉到紀檢監察崗位的，這就容易出現工作經驗不足、理論基礎不扎實，對增強“四個意識”、踐行 “四種形態”沒有得到充分認識和把握，不能有效地履行崗位職責。此外，部分紀檢監察人員的專業結構不合理，政治理論水平和業務素質能力相比還有很大差距，缺少打鐵還需自身硬的執紀本領，就會導致監督缺位、執紀審查執行力弱化、嚴字當頭做表率上標準不高、作用發揮不充分，踐行忠誠、干凈、擔當過硬素質與廣大群眾期望還有一定差距。

3 新形勢下做好國有企業紀檢監察工作的建議

3.1 落實“兩個責任”，發揮“頭雁效應”

紀檢監察工作是一項綜合性工作。做好紀檢監察工作，首先要落實“兩個責任”，特別是黨委的主體責任。只有企業的主要領導提高意識并真正落實到位，紀檢監察工作才能得以順利進行。國有企業領導干部要在思想上不斷強化“兩個責任”、“一崗雙責”的落實，發揮“頭雁效應”，帶頭學習和貫徹落實黨中央、國資委關于黨風廉政建設和反腐敗相關文件精神，并切實抓好貫徹落實。

3.2 加強組織建設，實行民主監督

一是健全紀檢監察部門和崗位設置。進一步推動紀委書記專職化工作，探索推動紀委書記聚焦主業主責的新路子。對于基礎薄弱的基層單位，短期至少保證1名專職紀檢干部的基本配備，實現紀檢和其他工作崗位分設，將來逐步再增配1～2名紀檢監察崗位工作人員，以滿足紀律調查和審理工作的基本要求;二是探索建立黨員民主監督制度。按照黨內監督條例等有關規定，在基層建立黨員民主監督制度，將黨內監督工作全面融入融合到業務經營和日常管理中，為黨員行使建議、倡議和監督權利搭建平臺，發揮黨員作用、強化黨內民主氛圍，形成對各級黨組織和黨員的立體監督體系。

3.3 力爭流程監管，確保監督到位

國有紀檢監察部門應全過程、全方位的監督企業的生產經營，要主動對企業其他部門的招投標、資產評估等全部運營過程的檢查和檢查進行再監督。只有在全部流程監督框架下，才能由事后監督向事中監督，事前監督逐步轉變。通過對企業業務環節流程的監管，有效促進監督制約機制形成，保障紀檢監察工作真正到位。

3.4 堅持從嚴標準，提升干部素質

作為國有企業紀檢監察干部，要不斷學習和掌握市場經濟、企業管理、法律法規等方面的相關知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。要加強教育培訓，創新教育形式，通過開展主題教育、座談交流、參觀學習等宣教活動，與日常工作相結合，形成經常化、常態化工作習慣。在行使權力方面慎之又慎，在自我約束方面嚴之又嚴。要自覺接受黨內監督和社會監督，要一言一行詮釋干凈的內涵、確保黨和人民賦予的權利不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

4 結束語

國有企業必須要重視紀檢監察工作的開展，充分的發揮紀檢監察部門的監督和管理職能，發現企業在經營發展的過程中在的問題和漏洞，重點監督職務違法和職務犯罪行為，讓企業能夠真正具備應對外部考驗和內部消極腐敗風險的能力，從而實現國有企業的健康和可持續發展。

參考文獻

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