軍民融合定向培養士官“三為”育人模式構建

朱婷 張希躍

摘 要 在國家積極推進軍民融合的政策背景下，高等院校定向士官培養工作步入新的發展時期。據金登的多源流理論，問題源流、政策源流和政治源流的相互耦合，促成了定向培養士官育人模式的改革。長沙航空職業技術學院積極探索創新，構建了軍民融合定向培養士官“三為”育人模式，致力于為軍隊培養思想素質優、專業基礎牢、適應崗位快的專業技術士官。

關鍵詞 軍民融合 定向培養士官 三為 育人模式

中圖分類號：E251 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2020.01.009

Construction of "Three-for" Educational Model for Civil-Military

Integration Directional Training of Non-commissioned Officers

ZHU Ting， ZHANG Xiyue

（Changsha Aeronautical Vocational and Technical College， Changsha， Hunan 410124）

Abstract Under the background of the national policy of actively promoting civil-military integration， the training of non-commissioned officers in institutions of higher learning has entered a new period of development. According to Ginden's multi-source theory， the mutual coupling of the problem source， the policy source and the political source has promoted the reform of the education mode of directional training of non-commissioned officers. Changsha Aeronautical Vocational and Technical College has actively explored and innovated， and has established a "three-for" education mode for civil-military integration directional training of non-commissioned officers. It is committed to training professional and technical non-commissioned officers with excellent ideological quality， solid professional foundation and fast job adaptation for the army.

Keywords Civil-Military Integration; directional training of non-commissioned officers; three-for; educational model

1 定向培養士官育人模式改革的背景分析

人們對軍民融合定向士官培養的關注度之所以與日俱增，是由多種因素相互作用而引起的。1984年，美國的約翰 W 金登出版《議程、備選方案與公共政策》（Agendas，Alternatives，and Public Policies ）一書，并首次提出了多源流理論，指出在政策系統中問題源流（Problem Stream）、政策源流（Policy Stream ）和政治源流（Political Stream）三者的連接與交匯，促成了某些問題的議程受到決策者的注意。對于高職院校而言，正是問題源流、政策源流和政治源流相互耦合，促成了軍民融合定向培養士官育人模式的改革。

（1）問題源流：高素質士官人才培養的迫切需求。顧名思義，問題源流是指各種各樣有待進一步解決的問題。士官學員發展形勢的迫切需求是現階段院校定向士官育人模式改革的問題源流，也是根本動力。目前，我國定向培養士官試點高校越來越多，在校士官學員隊伍也日益壯大。新技術、新裝備的高速發展進一步催生了部隊對高素質技術技能型士官人才的迫切需要。然而，目前大部分院校的承訓能力，無論是從軟件條件來說，還是從硬件條件上看，都一定程度上局限在校士官學員的培養，不能完全滿足軍隊現代化建設的需要。因此，高素質士官人才培養迫切需要高等院校定向士官培養走軍民融合式發展之路。

（2）政策源流：國家軍民融合政策的引導和促進。政策源流一般情況下意指各類政策方案、政策建議和政策主張等。[1]國家關于軍民融合的政策是高等院校定向培養士官育人模式改革的政策源流，為高等院校定向培養士官指明了方向，也是高等院校定向培養士官育人模式改革的外源動力。黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“推動軍民融合深度發展，改革完善依托國民教育培養軍事人才的政策制度”。[2]國家“十三五”規劃綱要明確提出：“實施軍民融合發展戰略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展格局”。[3]這些軍民融合的政策，無疑引導和促進了高等院校走軍民融合式發展之路。

（3）政治源流：利益相關者對軍民融合育人模式的普遍認同。所謂政治源流，包括國民情緒、公眾輿論、權力分配格局、利益集團實力對比等因素。不難看出，學校育人模式改革的政治源流便是學校利益相關者對于軍民融合定向培養士官的反應。長沙航空職業技術學院（以下簡稱“長沙航院”）自被確定為空軍首批定向培養士官試點高校以來，對于定向士官的培養，向來主張將學校教育和軍隊教育無縫銜接，走軍民融合式發展之路，廣受學生和家長好評，社會各界對學校的辦學成效給予了充分肯定和高度認可。這些利益相關者對于學校軍民融合育人的良好反饋，強化了學校進一步探索軍民融合育人模式的信心。

2 軍民融合定向培養士官的育人目標

在黨和國家的教育方針下，每一所學校應該有自己的明確且具體的育人目標，育人目標反映了學校教育教學的方向。對現代化軍隊來說，人才是確保戰爭勝利的重要支撐，尤其是高水平、高素質的專業技術士官人才。因此，定向培養士官的高等院校應該結合學情、校情和軍隊實際需求，明確定向培養士官的服役部隊方向、專業和各專業具體的育人目標，以便更好地實現軍地院校聯合培養深入對接。

長沙航院隸屬于空軍裝備部，是全軍唯一一所國民教育性質的普通高校，也是空軍首批定向培養士官試點高校。目前，長沙航院定向培養士官招生軍兵種最全，包括陸航、海軍、空軍、火箭軍和武警，涉及飛行器維修技術、導彈維修等九個招生專業。多年來，長沙航院緊盯新時代強軍興軍目標，緊跟國防和軍隊現代化建設步伐，緊扣士官人才培養規律，創新性地提出“思想政治教育為先、專業技能錘煉為重、軍事素質培養為要”的“三為”育人理念。顯而易見，“三為”育人理念的內涵便是要走軍民融合式發展的道路。長沙航院將定向士官培養的育人目標定位在政治教育、專業技能和軍事素質三個維度，致力于為軍隊培養思想素質優、專業基礎牢、適應崗位快的專業技術士官。政治教育方面，表現為讓士官學員傳承熱愛軍隊、獻身國防的政治情懷;專業技能方面，表現為讓士官學員身懷部隊好用、打仗管用的專業本領;軍事素質方面，表現為讓士官學員養成樣子好、骨頭硬的軍人素養。

3 軍民融合定向培養士官“三為”育人模式的構建

育人模式是人們基于育人規律的認識，在育人規律的指導下進行人才培養的一種對策。構建育人模式應該基于一定的教育理念和培養目標，把教學內容和課程體系、教學方法和手段、教學資源的配置和整合等方面有機結合，才能得到一個比較符合客觀規律、育人規律的對策。長沙航院在“三為”育人理念的指導下，圍繞軍民融合定向培養士官育人目標，構建起軍民融合定向培養士官“三為”育人模式，培養了大批思想素質優、專業基礎牢、適應崗位快的專業技術士官。下面，筆者將結合長沙航院育人實踐，簡要闡述軍民融合定向培養士官“三為”育人模式的構建。

（1）營造“校中營、營中校”的雙主體教學環境。積極營造“校中營、營中校”的雙主體教學環境，傳承發揚軍隊優良傳統，把“姓軍為軍”“聽黨指揮、能打勝仗、作風優良”“航空報國”“有靈魂、有本事、有血性、有品德”等理念引入校園，與校園文化交匯相融。緊跟國防建設步伐，緊貼軍隊發展需求，強化服務國防責任，對學生進行“準”軍事化管理，使士官學員認識到自己的雙重身份，培養愛國報國、崇尚榮譽、敢于擔當、能打勝仗的精神特質。通過濃厚的文化氛圍熏陶浸潤，將扎根軍隊、報效祖國的志向輸入士官學員血液。

（2）構建“三段式”的分層培養模式。第一階段為第1學期前4周的軍事訓練及新生入學教育。主要內容為國防教育、愛國主義教育、軍事訓練、航院理念文化教育、“三敬”航修精神、“零缺陷，無差錯”職業素養以及工匠精神培育專題講座等。第二階段為為第1學期第5周至第5學期，由學校培養為主，部隊聯合指導為輔。圍繞軍民融合定向培養士官育人目標，開展軍政素質、科學文化、專業技術方面的學習。第三階段為第6學期，也就是入營集訓期，為部隊培養，內容為新兵訓練和崗前實習。

（3）建立軍民融合特色鮮明的課程體系。將育人目標進一步地具體化之后才能形成課程體系，它是教學內容和進程的總和。軍民融合定向培養士官“三為”育人模式的課程體系主要包括三類課程：思想政治課程，專業技能課程和軍事素質課程。長沙航院將士官生思想政治教育擺在首位，堅持首位首抓，納入學院“三全育人”大格局。思想政治課程主要有三個方面的內容：注重運用軍隊優秀典型案例實施思想政治課“主課堂”;編寫《經常性思想教育教案匯編》《黨史軍史英模故事集》，用現實思想引導“大課堂”;通過開展送文化進社區和青年志愿服務等實踐活動，打造實踐育人“輔課堂”。專業技能課程主要由專業基本能力課程、崗位核心能力課程、專業拓展能力課程組成。為了課程內容與軍隊崗位實際無縫對接，長沙航院每年派教學團隊赴軍隊訓練機構、作戰部隊開展調研、回訪，邀請作戰部隊和院校專家來院指導修訂完善專業、課程教學標準。軍事素質課程主要包括國防教育、軍事理論知識、軍隊基層管理、軍隊基層政治工作等課程。學校專門成立軍事理論教研室，承擔軍事理論課和“士官大講堂”授課任務，并根據條令條例匯編了《士官學員手冊》。

（4）構建“貼近部隊、貼近實戰、貼近崗位”的教學模式。按照“實訓設備對接部隊裝備、教學標準對接戰位要求、技能考核對接士官崗位標準”的“三個對接”要求，最大限度貼近部隊、貼近實戰、貼近崗位實施專業教學。堅持實訓設備對接部隊裝備，將專業實訓項目直接設置在導彈、電子設備等實物載體上，保證技能操作“真材實料、真刀實槍”。堅持教學標準對接戰位要求，參照部隊訓練大綱要求實施教學，教師“手把手”傳授專業技能，按“當大師傅、帶好徒弟”的標準對學員實行培養。堅持技能考核對接士官崗位標準，把準專業考核內容，制定技能考核標準，由學院統一按項目嚴格實施“一對一”技能考核。同時，對于實訓場所嚴格按6S管理的實踐教學星級評價體系標準進行考核。尤其注重把“愛崗敬業、嚴謹專注、精益求精”的工匠精神、“敬仰航空、敬重裝備、敬畏生命”的航修精神和“零差錯，無缺陷”的職業素養融入教育教學全過程，促進士官學員職業素養和專業技能同步提高。

（5）建設滿足教學需要的教學資源體系。教學資源是教學實施的重要載體。學校應該根據自身情況，努力探索符合客觀實際的教學資源的配置和整合模式。一方面，長沙航院多次赴部隊開展調研走訪，聘請部隊專家擔任兼職教師，加強士官專業師資隊伍建設。另一方面，積極融入現代信息技術，大力開展教學資源庫建設，為士官生學習提供共享、開放服務，基本建成了滿足教學需要的教學資源體系。

定向培養士官工作，是貫徹軍民融合戰略的一項重大政治任務和神圣歷史使命。軍民融合定向培養士官“三為”育人模式的探索是長沙航院積極響應國家政策的實踐表現。在今后的的教育教學中，長沙航院將進一步探索創新，為現代化軍隊建設提供更加強有力的士官人才支撐。

基金項目：本文系2018年度湖南省哲學社會科學基金項目“軍民融合定向士官“三為”育人模式構建研究”階段性成果課題批準號：18YBG002

參考文獻

[1] https：//baike.baidu.com/item/%E5%A4%9A%E6%BA%90%E6%B5%81%E7%90%86%E8%AE%BA/1804898？fr=aladdin.

[2] 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[Z].2013-11-15.

[3] 中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[Z].2015-10-29.