中國男子職業籃球體制嬗變發展研究

王林銅，翟波宇

（云南師范大學體育學院，云南 昆明650500）

2016年中國籃協的第九屆全國代表大會上，時任上海男子籃球俱樂部老板的姚明通過投票當選成為新一任籃協主席，次年3月國家體育總局辦公廳發布的《關于籃球改革試點有關事項的通知》提出，中國籃球協會將會正式接替國家體育總局籃管理中心原本承擔的相關職責和業務，這次權力的移交預示著中國男子職業籃球體制改革的大幕即將拉開。這一變化將牢牢印記在中國籃球發展的進程中。事實證明自姚明擔任中國籃協主席以來，從根本出發，力求中國職業籃球聯賽從體制上做出改變，我們可以看到無論是俱樂部方面，還是對外籍球員的使用方面，以及裁判員的制裁管理方面，甚至于效仿NBA的賽事制度對CBA賽制進行改革，其目的就是為了不斷提高籃球這項運動在我國的影響性及參與性，使籃球這項運動在我國得到更為長足的發展，進而不斷培養高質量的優秀籃球運動員，為進軍世界強隊邁出堅實的一步。

1 中國男子職業籃球體制改革的背景

創新是步入新時代下競技體育適應新形勢發展的必然要求。面對當前世界體育格局正發生深刻變化，面對新時代體育強國建設的新使命、新任務、新目標和新要求，競技體育舊有體制難以為繼，亟待優化調整主動融入在經濟社會發展，轉變粗放式發展方式，樹立與弘揚創新理念，解決新問題贏得新發展，探索全面深化改革的新路徑［1］。2016年2月召開中國籃協第九屆全國代表大會上，姚明通過投票當選新一任籃協主席，一方面表現出眾人對于姚明的信任與肯定，另一方面從中國籃球長遠進程的角度來講，本次大會的決議是中國籃球發展的重要一步。姚明自從98年進入中國男籃國家隊起，輝煌的運動生涯和廣泛地影響力就注定其成為中國籃球新的領袖，在2002年CBA總決賽戰勝當時勢不可擋的八一隊之后，姚明在CBA中正式站穩了腳跟，同時便踏上了美國NBA的征程。可想而知一人遠在大洋彼岸發展的艱辛，剛開始的排擠和非議比比皆是，但是憑借自己堅強的性格、堅定的信念，最終還是讓全世界重新定義了姚明，也正是因為姚明，讓中國更多的人開始關注籃球。從其運動生涯來看，無論是CBA、征戰NBA、還是代表國家出征各大賽事，姚明對于中國籃球的貢獻及發展是有目共睹的。

中國男籃在后姚明時代的北京奧運會上，盡管創造了歷史最好成績第八名，但是之后隨著姚明等中國黃金一代運動員的退役，中國男籃逐漸走向低谷面臨著新一輪的重建。2012年倫敦奧運會和2016年里約奧運會中國男籃接連的輸給小組競爭對手后，在沒有爭取到小組出線的同時也未能取得一場勝利，包括在北京奧運會中最后兩場的失利，中國男籃在奧運會中的戰績已經變成了十二連敗，已然成為奧運會中的魚腩球隊，沒有了競爭力。不僅是世界籃壇地位不在，甚至亞洲霸主的地位也不斷被動搖，中國男籃07年亞錦賽（后更名為亞洲杯）之前的戰績如表1：

表1 中國男籃亞錦賽（亞洲杯）戰績

從表1可以看出，雖然中國男籃在07年亞錦賽之前有過短暫的起伏，但是從總體來講十四勝兩負的戰績，尤其是兩個五連冠和一個四連冠足以證明中國男籃的亞洲霸主地位。隨著后姚明時代的開啟，從07亞錦賽年開始，以伊朗為代表的幾個國家不斷沖擊著中國男籃的霸主地位，中國男籃戰績如表2：

表2 中國男籃亞運會戰績

從表2可以看出，盡管在2007年，由于中國隊派出男籃國家二隊參賽才導致最終取得糟糕的第十名戰績，其中失利的原因不排除因為要備戰北京奧運會而做出養精蓄銳的戰略性調整，但是在之后的比賽中也同樣可以看出，中國男籃在亞洲范圍內的霸主地位遭到了不斷地沖擊。

在2008年北京奧運會結束后，中國男籃出現了青黃不接的尷尬局面，參加國際大賽的多為年輕運動員，大賽經驗缺乏等原因導致戰績下滑嚴重。出現的一系列問題，最后還是要歸結到我們的CBA聯賽中，作為為國家隊輸送運動員的唯一途徑，我們本身的體制出現了問題，不適應現在籃球發展趨勢，導致無法培養優秀的后備力量等問題，當今的大環境是國際化發展趨勢，越來越多的運動項目發展形式發生了變化，世界籃球的發展也同樣受到了的影響，隨著歐洲籃球的崛起，NBA聯賽中不斷的有歐洲球員加入，世界籃壇競技格局也不再是美國夢之隊的獨霸，歐洲強隊不再懼怕美國隊，相反更敢于去挑戰，這是整體實力提升的表現。通過分析阿根廷、西班牙等歐美籃球強國的發展軌跡可以得出：只有堅定不移的走國際化發展路線才能提升本國籃球的競技水平［2］。中國男籃在亞洲范圍內的霸主地位不斷被沖擊、世界地位不斷下滑，主要原因還是原有的體制已經與現今世界籃球的發展不相適應，無論是從俱樂部管理的層面，還是賽制制定、裁判員管理方面，以及外援使用等規則角度，中國男子職業聯賽CBA已經與世界先進的美國男子職業聯賽NBA有著很大的差距，如果再不及時學習先進的聯賽體系，中國男籃很快會被其他國家追趕甚至超越，因此CBA聯賽體制的改革已經是迫在眉睫。

2 中國男子職業籃球體制改革的具體情況

2.1 聯賽制度、賽制及外援使用的改革

2.1.1聯賽制度的改革

任何職業體育項目的改革必須依賴于其所處的宏觀社會制度環境，包括經濟制度、政治制度、文化制度以及體育制度等［3］。因此改革的目標，不僅僅是為了短期成績的有所提高，更加深遠的意義在于中國籃球能夠得到充分的發展，適應現階段國際籃球的發展趨勢，使更多的人關注到中國籃球，繼而參與到其中，最終達到為中國體育事業發展提供支持和保障的有力條件。1995年CBA聯賽創辦時共有12支球隊參加，隨后成立了國家體育總局籃球運動管理中心，試圖從體育管理體制改革和運行機制的轉變達到積極發展的目的。國家體育總局籃球運動管理中心是具有籃球項目行政管理職能的事業單位，同時又是中國籃球協會的辦事機構［4］。籃球運動管理中心統籌管理其下設的各個部門，旨在對全國籃球協會的一系列相關事務，包括監督培養青少年后備人才和開展普通群眾性籃球運動的全面系統化管理。

在CBA聯賽成立的20多年間，中國籃協也不斷地進行著改革，但是CBA聯賽并未從根本上做出改變。隨著2017-2018賽季的結束，下一個賽季的CBA也正式迎來了重大意義的改革。首先2018-2019賽季常規賽由以往的雙循環賽制改成分組小組賽，其形式類似于NBA的各大區賽，將20只球隊分為四個小組，每個小組5支球隊，小組內的球隊之間交手4次（各有兩個主場），小組賽外的球隊交手2次（各有一個主場），因此各支球隊的比賽場次由原來的38場增加到46場；其次四個小組的具體排布根據上賽季的總排名按相應的規則條件分到一個組。同時季后賽的改革也有很大的變化，2018-19賽季的季后賽做出了一定的調整，目的在于使季后賽更加具有競爭性和不確定性，擁有參加季后賽資格的球隊增加到12支，季后賽第一輪中常規賽取得前四的球隊輪空直接晉級，并且在第二輪中占據主場優勢，剩下的8支球隊按照排名情況采取3場2勝的賽制，排名靠前的球隊擁有主場優勢，決出勝者之后，第二輪按照5VS12的勝者與排名第四的球隊進行5戰3勝的淘汰賽，以此類推［5］。而從2020-2021賽季開始，將對賽制進行進一步的改革，根據排名分成大組，其形式將類似現在NBA的東西聯盟。

2.1.2聯賽外援使用的改革

CBA聯賽從2009年開始，推出了“三外援”規則，為了增加CBA聯賽競爭性和觀賞性，特別允許當年聯賽排名后五位的球隊雇傭一名亞洲外援，以此提升后球隊的整體實力［6］。對此外界所產生的爭論一直沒有停過。“三外援”規則雖然對CBA聯賽的發展確實帶來過幫助，但同樣也帶來了很多負面的影響：從聯賽秩序的角度來講，很多弱隊到了賽季末端，為了下賽季能擁有“三外援”的資格開始爭相“擺爛”；從球隊對于外援依賴的角度來講，國內球員的實力不僅沒有提升反而下降了。這也是CBA聯賽一直以來存在著一種現象，除去八一隊以外的各支球隊對于外援的過度依賴，導致國內球員沒有得到充分的發展。從2015-2016賽季開始，為了扭轉這種依賴過重的現象，中國籃協重新做出對外援使用政策的決定。在關鍵的第四節比賽中，每支球隊只允許一名外援（包括亞洲外援）出場，這樣國內球員必定會適當的增加對于比賽勝負的決定因素，間接的降低外援對比賽結果帶來的決定性影響。［7］。隨著改革的進行，2017年CBA公司公布了未來5年“三外援”規則調整方案，從2018-2019賽季開始，CBA聯賽規定只有排名最后的兩支球隊才有使用3名外援的資格，同時在進入季后賽之后該球隊也只允許2名外援上場，這時亞洲外援將會被當作普通外援。因此在CBA聯賽頒布新規則之后，“亞洲外援”生存空間變小的同時，普通外援的出場也得到了限制，進一步凸顯了國內球員的重要性。

2.2 俱樂部聯合成立CBA公司

競爭和壟斷是市場經濟的基本矛盾之一，也是不同的資源配置表現形式，更是職業體育治理的永恒話題［8］。很早以前就有許多學者發表過關于我國職業體育改革思路的方向和方案，但是并沒有得到具體的實施，一直以來中國的職業體育發展的制度變革與建立仍然停留在研討狀態，從中國籃球的層面來說，協會與管理中心也存在著管辦、政企沒有相互分開，職責、利益、約束機制等問題失衡［9］。2016年伊始，姚明組織辦理注冊了中職聯籃球俱樂部股份有限公司，其中包括了CBA聯賽中18家球隊俱樂部，一股新鮮血液灌輸進CBA聯賽，中職聯籃球俱樂部借此就CBA聯賽改革的一系列相關問題與中國籃協進行了深入談判，雙方一直處于僵持的“持久戰”狀態下。中國籃協曾經發布過關于CBA聯賽進行“管辦分離”改革辦法，直至2016年9月正式成立CBA公司，改革辦法得以順利實施，改革的總體形勢分為兩大步驟，第一步是中國籃協很大程度上授予了CBA公司一定的權力，通過授予的形式將CBA聯賽的商務權授給CBA公司，使其能夠真正做到獨立運營；第二步是指在第一步改革順利運行和穩定發展的前提下，中國籃協適時地將聯賽辦賽職能全部移交給CBA公司［10］。因此正是CBA公司的成立，推動了管辦分離的進行，標志著真正意義上改革的大幕正式拉開。

2.3 國家隊改革紅藍兩隊

中國男籃作為亞洲地區的長期霸主，雖然近些年來受到亞洲其他國家的沖擊，但是中國籃球基礎還是非常深厚的，無論是群眾基礎還是專業隊培養，中國籃球人才儲備在亞洲范圍內的地位無可厚非，但是以往對于成績的太過于重視，并定會組織當時的最強陣容進行比賽，長此以往下會出現在幾個運動周期里，參賽的人員不會有過多的變化，同一批老隊員占了12人大名單的絕大部分。同時由于已經多次取得過輝煌，激情和熱情也必然會降低，相反的是一些有實力、有潛力的年輕隊員一方面因為名額的限制無法為國出征，另一方面也失去了到大賽鍛煉的機會。因此在改革的步伐中，把中國國家男籃分為紅藍兩隊也應運而生。一支國家男籃最終確認的大名單是12人，紅隊和藍隊各有幾十名隊員，還有一支國奧隊，如果沒入選國家大名單的隊員，也可以視情況加入紅藍兩隊作為補充，這樣很大程度上彌補了人才輸送的斷層。紅藍兩隊各自有其訓練和參賽任務，能夠讓更多的年輕隊員取接觸國際賽事的對抗與強度。CBA聯賽作為亞洲最大的籃球聯賽，這里擁有著優秀的人才儲備，年輕的隊員身體素質越來越好，并且有特點有拼勁的隊員越來越多。自2015年亞錦賽，中國男籃派出史上最年輕的陣容能夠橫掃諸強最終奪冠重新稱霸，也預示著亞洲十年內中國男籃全主力的優勢局面。

3 中國男子籃球發展的現存問題

3.1 裁判員管理水平不高

裁判員既是競賽中的執法者，是競賽進行的組織者、領導者，因此裁判員水平的高低直接影響運動員技術、戰術的發揮，也直接影響比賽的效果。籃球裁判員在推動籃球運動健康發展、規范運動技術水平以及人才的培養與普及等方面都發揮著重要的作用。隨著CBA聯賽的關注度越來越高，球迷們在欣賞激烈比賽的同時，所暴露的問題也接踵而來，影響最大的莫過于裁判執裁問題。一場勢均力敵的賽事是給球迷一出精彩的演出，遺憾的是有時裁判會給人一種主演者的角色。其實不論是國際、NBA上裁判都有錯漏判的發生，只是錯的概率相對比較少而已。在CBA賽事中，如果是大比分勝負關系時，裁判的問題一般都沒有人去太計較，如果是比分接近時，裁判員錯一次都會讓比賽結果改變，這些都是輸球一方無法接受的。裁判員作為籃球場上的執裁者，根據籃球比賽的相應規則不僅僅要做出公平公正的判斷，還要增強整場比賽的流暢性與觀賞性，既不干擾比賽，也不成為場上的主角。因此如何提高選拔裁判的標準，完善培養體系，加強裁判員執裁水平，更為合理有效的管理將會是籃球聯賽發展所要面臨的一大問題。

3.2 體教結合化程度偏低

體教結合是在新的社會形勢下，通過加強學校體育的相關工作來推動施行素質教育，一方面能夠促進青少年的訓練發展，另一方面可以為國家培養高素質的優秀人才，將體育、教育事業定為最根本的培養目標，正是優秀人才培養的內在表現。我們的CBA聯賽一直在向美國的NBA聯賽學習，也逐步的朝著那個方向去發展。除了管理和經營之外美國NBA聯賽最值得學習的地方就是后備人才輸送的途徑，他們后備球員的重要來源是各個大學，真正做到了體教融合。CBA聯賽在2015年第一次通過選秀制度進行選拔后備力量，也試圖給聯賽帶來更多的活力和新鮮血液，但是被選中的學生球員由于環境、身體素質等相關原因最終不能適應聯賽。另一方面，CBA聯賽的后備人才往往是由各體校、青年預備隊輸送的，雖然從小接觸籃球，經過長期系統的訓練達到了職業球員的水平，但是相比而言他們所欠缺的是教育知識的學習，而體教融合應該是大勢所趨，將優秀的運動員與大學的環境和氛圍相呼應，能夠讓籃球這座金字塔塔基更大一些，因此如何真正的在聯賽中做到體教融合，真正提高球員基本素質，對于CBA聯賽的發展、對于中國籃球的發展將是會更加有利的。

3.3 CBA公司正規化步伐緩慢

CBA公司的成立是改革的重要一步，但是不排除同樣存在著問題，其表現為市場供給的分布不夠均勻造成的供給主體融資的單一渠道，同時針對CBA聯賽秩序、管理等問題，還沒有完善的法規來約束限制其順利運營，球員勞務市場、職業經理人勞務市場、體育經紀人勞務市場的發展等明顯滯后，這同時也制約了CBA聯賽經營市場的成熟與發展。相比于世界頂尖籃球聯賽NBA的管理運營，CBA聯賽仍然處于發展中階段，無論是總體布局還是細化管理，都存在一定的差距。如何順應時代潮流發展，合理規劃經營CBA公司，使其能夠有效的作為CBA聯賽，甚至中國籃球發展的有力保障，將會產生深遠的意義。

4 結語與建議

4.1 結語

姚明上任后所提出的改革實則是在為中國籃球的發展奠定基礎，他也曾表示過，改革歸根結底就是為了取得更好的成績。短期的目標也是很明確的，就是要重登亞洲巔峰，續寫中國男籃的亞洲霸主地位，包括奪回亞運會上失去了八年的冠軍，在此基礎上要爭取本屆男籃世界杯有所作為：首要目標就是拿到出線權，繼而殺回北京也就意味著進入了八強。隨著改革的不斷推進，所取得的效益為以下幾點。最根本的改變是鐵飯碗打破了，體制成員原來是旱澇保收，現在產生了不穩定的現狀，讓人有了壓力和危機感，也相應產生了要靠能力、靠實力吃飯的競爭局面，激發了人的活力和潛能，要想發展就要創新，就要不斷努力奮斗。在參加比賽取得的成績上，2018年雅加達亞運會，中國男籃重新奪取了丟失的亞運會金牌，這在中國男籃參加亞運會歷史上是第八次贏得冠軍。姚明當選籃協主席提出改革之后，中國男籃相比于其他亞洲國家主動做出了改變，一方面能夠繼續鞏固在亞洲的霸主地位，另一方面也為中國男籃在世界賽場上取得突破打下基礎。同時在本屆亞運會上中國女籃以及非職業3v3男女籃球賽均獲得了金牌，這是改革之后中國籃球迎接的一次重要考驗，其效果是顯著的；在球隊、球員發展上，各支球隊擁有了更多的操作空間，運營的資本和影響不斷擴大，及其相關體育產業得到了更加蓬勃的發展，年輕的運動員能夠得到更多的鍛煉機會，使其更有激情的同時獲得更多的經驗；在社會影響上，越來越多的人開始以全新的視角關注中國籃球，隨著體制的進一步改革，在獲得了廣泛肯定與支持下，人們關注和投入更加積極主動且理性自覺，球迷看到了CBA聯賽發展的希望，看到了中國籃球進軍世界強隊的希望。與此同時改革過程中必然會存在一些問題，如何在大刀闊斧的改革之時結合CBA聯賽的實際情況，合理有效的借鑒國外經驗也是必要的，為CBA聯賽早日到達成熟的管理水平、完善的運營機制提供保障。

4.2 建議

（1）籃球裁判員首先要做到秉公執法，在每場比賽中遵守裁判委員會的相關管理制度，“公正準確、嚴肅認真”是每名籃球裁判員在執行比賽中必須做到的，這是作為一個籃球裁判應具備的最基本的職業道德。因此加強裁判員對于籃球規則與裁判法的學習，提高基本值裁水平，能夠做到判罰準確性的同時妥善掌握臨場判罰尺度，增強裁判員對于賽場管理的意識，樹立權威、公正形象，凈化比賽環境并提升對裁判的監管力度，嚴格按照公平公正的原則進行要求，借鑒NBA聯賽中裁判職業化、系統化的管理模式，適當增加裁判的收入，為CBA聯賽營造良好的氛圍；

（2）首先要明確“體教結合”的根本意識，建立一套優秀的后備人才培養體系，在積極創辦籃球特色學校或者特色班的同時改革完善青少年競賽管理體制，形成良性循環的育人條件，從而能夠提高球員的基本素質，在追求競技能力和競技水平的同時，注重對于球員德行培養，使球員能夠尊重球隊、尊重裁判、尊重球迷，潔身自好真正做到球員的職業化，同時順應當今時代國際化交流發展的潮流，鼓勵條件適合的運動員努力爭取進入更高級別的聯賽，接受先進的訓練手段，與水平更高的優秀運動員學習交流，提高競技水平，為中國籃球的發展添磚加瓦；

（3）企業的發展是需要各種有利因素有機綜合起來，包括資金，管理，項目，人才，渠道等等，資金是企業運轉的血液，管理則是企業良性運轉依據，這些都需要靠出色，得力的人才維持運作，渠道是企業的產品和服務推向市場的途徑，也是企業能否長期持續發展的保證。既然CBA公司的成立是為了聯賽得到更好的發展做保障，因此應該從根本上解決管理問題，進一步明確CBA市場的供給主體，完善市場管理機制與工作秩序，提高服務意識的同時健全相關的法律法規，為CBA聯賽的順利發展提供保障。同時適當轉變思維方式，在原有的管理模式上不斷創新發展，向NBA聯賽學習發展經驗，取其精華去其糟粕，進而選擇適合中國籃球發展的運營方式。