生態產業化理論意蘊及發展模式研究綜述

劉小雙 羅胤晨 文傳浩

生態產業化就是通過合理利用獨特的資源稟賦和生態環境，建立生態建設與經濟發展之間的良性循環機制，實現人與自然和諧發展。生態產業化理念的提出為實現中華民族永續發展規劃了藍圖，為建設美麗中國提供了根本遵循，因此生態產業化研究就顯得十分迫切。因此，梳理國內外生態產業化理論研究動態，尋找適合我國國情的生態產業化發展模式，對于推動經濟迅速發展和生態文明建設有重要意義。

一、生態產業化的理論意蘊

生態（Eco-）的詞根起源于希臘語，意指我們的家或生活的環境。現代詞語中，生態是一個廣義概念，指與人類現實生活息息相關的所有因素的集合，是由人類和自然界共同組成的系統與空間。生態哲學本體論從研究生態哲學學科本體的角度出發，澄清了生態哲學與生態學哲學兩個相關概念，論證了生態哲學的現代意義和馬克思主義生態哲學的相互聯系，完成了對生態哲學體系的建構，提出生物只有逐漸發展到人的階段時，生物與環境的關系—生態，才發生了質的飛躍。

人類社會早期，為了自身生存和發展的需要，必須同自然界打交道，關于人與自然關系的最初猜測，可以視為人類早期樸素的生態意識。公元前五六世紀，Aristotle把植物到動物再到人看作是不同級別的連續系列，猜測到人與自然的統一性，并且在《政治學》這本著作中，第一次系統性地闡述了人與自然的關系?！恶R克思恩格斯選集》第3卷中“人本身是自然的產物，是他們的環境中并且和這個環境一起發展起來的”①，真正科學地闡述了人與自然的關系。

十九世紀中葉，當生態學剛剛興起時，馬克思、恩格斯已經深刻地提出了關于生態問題的見解（表1），將生態系統劃分為生態自然觀、生態經濟觀、生態社會觀、生態倫理觀和生態環境觀，揭示了人—社會—自然的一般生態系統，其理論有深遠的歷史意義。隨著人類現代工業文明日新月異，現代科學技術突飛猛進，社會生產力大發展的同時，出現了環境惡化、生態系統失衡，喚醒了人類現代生態意識。1962年，美國女科學家Rachel Carson發表了《寂靜的春天》一書，通過案例向人們展示了由于現代化工業和農業肆無忌憚地制造和使用殺蟲劑，而對自然環境和人類健康所造成的巨大危害問題，從而改變了公眾對環境問題的認識，標志著現代生態意識的覺醒。1972年召開的斯德哥爾摩人類會議和1992年召開的里約熱內盧“人類環境與發展會議”正式標志著現代生態意識的崛起，揭開了人類全面審視和全方位重視人類社會自身生存與發展的生態環境問題的嶄新一頁。

根據相關文獻的梳理，筆者認為自20世紀60年代起，生態產業化發展大致經歷了三個轉化過程（圖1）：生態資源轉化為生態資產；生態資產轉化為生態資本；生態資本可交易化為生態產品或服務。

（一）生態資源轉化為生態資產

生態資源與自然資源既相互聯系，又有各自的特征。聯合國規劃署（1972）給出自然資源的含義，是指在一定時間內，能產生經濟價值以提高人類當前和未來福利的自然環境因素的總稱②。生態資源一直沒有統一的概念，Pearce D W&Turner R K(1990)將“生態功能”分為三類：提供人類活動的資源、提供人類活動的廢物、提供與人類活動獨立或依賴的生態環境③。由此可見，自然資源是人類在生產生活中利用自然生成的物質和能量。從生態意義上看，生態資源是以其自然屬性為人類提供生態產品和生態服務的各類自然資源，以及各種生態要素之間相互作用組成的生態系統，包括自然資源、自然環境及生態系統。生態資產是所有者具有明確產權，在一定的經濟技術條件下能夠帶來收益的稀缺自然資源。

表1 馬克思恩格斯生態觀

生態資源和生態資產在含義上有很大不同，生態資源要想轉化為生態資產需要一定的條件：稀缺性、產權明確、能產生收益。稀缺性是生態資源轉化為生態資產的必要條件，若非稀缺性生態資源，也不會激發人們占有的欲望，正是因為生態資源具有稀缺性，稀缺性會使生態資源權益所有者分配改變，這一特征使得生態資源轉化為生態資產。生態資源的初始狀態屬于共有資源，但當人類的生存環境發生變化時，具有公權力的國家開始對生態資源進行權力劃分，產權明確的生態資源能夠給投資者帶來利益，投資者享有法律賦予的權利，生態資源轉化為生態資產，意味著生態資源將作為一種資產，按照市場規律進行管理，完成實物形態向價值形態的轉化。

圖1 生態產業化演化邏輯

（二）生態資產轉化為生態資本

“資本”是經濟學的概念，Adam Smith（1776）《國富論》譯書中把資本定義為“為了取得利益而投入的并用來繼續生產的財產”，他把資本看作是增加國民財富的手段之一④。Paul A Samuel?son指出：“資本是一種生產出來的生產要素，一種本身就是經濟的產出的耐用投入品”⑤。生態資本是能夠產生未來現金流的生態資產，是存量，且具有資本的增值性，生態資本再通過不斷循環運營，最終帶來自身的增值。生態資產具有資產的一般屬性，即具有潛在市場價值或交換價值，是其所有者財富或財產的構成部分。因此，生態資本和生產資產是有區別的，但二者又相互聯系。只有通過不斷的市場交易、金融創新，使生態資產的價值不斷增值時，生態資產才能轉化為生態資本。也就是說，生態資本是在投資生態資產的前提下特別強調增值性。

（三）生態資本可交易化為生態產品或服務

生態資本可交易化是生態資產轉化為生態資本后進入生態市場進行運營的表現形式，生態資產的使用價值通過運營階段轉化為生態產品或服務的交換價值，在生態市場上實現其價值。生態資本運營的目標是實現其保值增值，只有將生態資產轉化為生態產品或服務，才能體現其價值。要實現保值，就是在生態資本總體價值不降低的前提下，使其分配更良性、結構更合理；要實現增值，必須通過生態資源資本化，體現在生產產品或服務上，經過市場交易、金融創新等手段，獲得遠高于自身價值的價值，進而提高經濟發展水平。ElSerafyS（1991）認為生態環境提供環境產品和服務就是生態資本，并將生態資本劃分為可再生資本和不可再生資本[6]。

二、生態產業化發展模式

（一）要素增值模式：大力開發生態產品或服務

充分利用生態資產資本化生產出生態產品或服務的能力，通過不斷深挖優勢區域新的生產要素，并與原有生產要素相結合，生產出滿足人們需要的新型生態產品或服務，在生態市場運營實現其保值增值。

美國企業家Joseph Frank Crisafulli（1987）的“魚子醬工程”把釣魚者丟掉的白鱘卵撿拾收集，作為魚子醬的原材料，在市場上實現增值。浙江省安吉縣，充分利用自然竹林資源，將傳統的竹材再加工，生產出的生態竹產品如竹涼席、竹地板、竹家具等遠銷國外，豐富竹子使用價值的同時增加竹子的價值。通過開發生態竹產品，不僅保護生態資源，改善生態環境，而且為本縣帶來巨大經濟效益和社會效益，由此被稱為“生態經濟示范縣”。

（二）共生增值模式：合理配置生態資產

我國各區域生態資產種類繁多，可以通過合理配置生態資產，將與生態資產相關的產業組合發展，深入挖掘生態資產間共生功能。各區域充分利用“生態位”優勢，將傳統產業與培育特色產業相結合（圖2），如“生態+”現代農業、“生態+”康養旅游、“生態+”產業園區、“生態+”特色文化、“生態+”空間布局，開發出新的生態產品或服務，提升生態產品或服務質量，創造增值空間，從而形成區域發展的內生力量。

“生態+”現代農業實現路徑很多，根據生態區位優勢，發展生態農業、品質農業、休閑農業，如在林下養殖放牧，林下農產品種植和加工等復合生產經營，調整優化農業和林業產品結構，提高復合產品經濟效益；“生態+”康養旅游主要以發展生態養生為經濟立足點，促進生態與養老、休閑相結合，提高生態紅利和宜居效應，如發展養生科普教育游、養生果蔬采摘游，把養生理念、現代農業與旅游業相融合，不僅能增加經濟效益，而且能推動生態旅游業的發展，滿足人們的多重需要；“生態+”產業園區將生態系統引進園區規劃布局和建設管理，通過園區產業鏈循環化、資源利用高效化、產業組合綠色化，實現生態增值；“生態+”特色文化能促進文化資源在產業和市場中的傳承和創新，帶動區域經濟快速發展，如打造原生態特色民俗文化村；“生態+”空間布局以主體功能區為支撐，優化區域經濟發展空間格局，如海南的“生態綠心+生態廊道+生態岸段+生態海域”的生態空間結構、鄭州的“一核三帶六園”建設等。

圖2 共生增值模式

（三）創收增值模式：產業化運營

某產業的生態資產產品可以單獨產出，也可以通過產業化運營方式創收增值，在生態環境優越的地區，打造生態旅游業，獲得經濟利益的同時保護生物多樣性。如非洲馬賽馬拉國家保護地區，讓周邊以狩獵為生的少數民族參與保護區的管理中，不僅可以利用生態旅游獲得規模收益彌補少數民族管理的機會成本，而且還可以讓他們意識到生態保護的重要性。

近年來我國生態產業化發展也較為迅速，尤其是對生態農業產業化發展路徑探究較多，各個省份結合社會經濟發展水平和區域農業自然條件，紛紛付諸實踐。以主導產品為中心，調整農業結構，培養支柱產業，優化產業鏈，形成產業網，實行農業產業化經營。貴州省憑借自身優越的自然條件，正積極努力向全國乃至全世界提交一份生態文明建設的“貴州范本”，將生態產業化走在全國的前列。畢節市大力實施天然林保護、退耕還林等重點林業生態修復工程，將退耕還林與產業發展有機結合起來，按照“林旅一體化”的發展思路，著力發展森林生態旅游，成功走出了“越墾越窮”怪圈，生態環境明顯得到改善。

（四）盤活增值模式：交易生態資產產權

生態資產的一個屬性是產權明確，產權明確為交易生態資產創造了條件，交易生態資產產權主要指使用權交易和發展權交易，其中使用權交易可以將生態資產使用價值轉變為交換價值，實現生態資產增值。近年來，我國逐步完善了生態資產交易制度和市場，可以通過出租、轉讓、入股、授權經營等方式對土地使用權交易；通過特許經營、租賃等方式打造森林旅游；通過出租、轉讓、抵押、入股等市場化方式豐富海域使用權。因此，生態資產使用權主要的流轉方式包括轉讓、出租、抵押、入股、授權經營等（表2），一般是使用權和處置權相聯系。生態資產發展權交易主要以土地發展權為主，土地所有者通過發展權交易獲得補償，購買者利用發展權取得更多的收益。

表2 生態資產使用權交易方式

三、述評和展望

（一）研究述評

通過對現有的文獻梳理可以看出，我國學者關于生態產業化的研究已取得一定的成果，可總結為以下幾點：

1.生態產業化研究已成為學界關注的熱點。關于生態產業化的思想早在20世紀90年代末就初見雛形，相繼提出環境保護、可持續發展、生態文明建設、綠色發展，只是近幾年生態產業化的概念才逐漸明確提出并有全面推進的趨勢。如何兼顧生態環境和脫貧致富奔小康的關系，如何將生態資源轉變為生態優勢，如何將生態環境轉變為生態產業等問題成為學界關注的焦點。要始終堅信經濟發展和生態環境保護并不是對立的，而是辨證統一的。

2.生態產業化發展模式可多樣化。各個地區根據區域經濟發展情況，充分利用優勢資源稟賦，結合區域特征選擇不同的生態產業化運營模式，實現資源的永續利用，同時帶動區域經濟快速增長。我國現有的運營模式思想主要包括“生態+”現代農業、“生態+”康養旅游、“生態+”產業園區、“生態+”特色文化、“生態+”空間布局。

3.生態產業化發展的三個轉化過程為生態產業化實現路徑提供思路。生態產業化實現路徑的實質即“綠水青山變為金山銀山”，可將其分為直接路徑和間接路徑，直接路徑即將優勢生態資源稟賦轉化為生態產品或服務，通過直接交易獲取價值，間接路徑需要將生態資產進行優化配置、產業間組合或者通過金融市場工具嫁接等方式實現生態資源增值。

雖然生態產業化發展取得了一些成果，為后續研究提供了有益基礎，但由于我國相關研究起步相對較晚，仍然存在一些問題：

一是現有的研究偏重于理論分析，缺少因地制宜的實踐方案。理論分析主要包括生態產業化的運營模式和實現路徑等方面，盡管理論分析是實踐的基礎，但在具體付諸實踐的過程中出現的各種現實問題，往往缺少理論的指導和具體的實踐方案。

二是理論框架還不夠完整。已有的文獻更多地關注生態產業化的理念和運行層面，對生態產業化發展的目標體系、動力機制和評價體系等方面的研究卻很少。但事實上，整體的分析對問題的研究至關重要。

三是已有的實踐研究缺少系統性。如對森林資源、海洋資源等方面沒有從系統性角度探析，只有把握整體性才能較好地協調各個方面。所以，在已有的生態產業化理論研究基礎上，從系統性角度對生態產業化進行深入研究就很有必要。

（二）研究展望

現階段，我國生態產業化發展還處于初級階段，各方面建設尚未成熟，需要不斷深化研究以保障人類與自然環境之間和諧、可持續發展，對此提出幾點思考和展望：

1.充分發揮國家和地方政府的保障作用。國家和地方政府缺乏對生態產業化模式實施的激勵和約束制度，需要逐步完善和補充，生態產業化模式的實施需要全體社會成員的支持，中央和地方政府需要為社會化生產、市場化運營提供制度保障、監督機制和激勵機制，讓社會機構、組織和公眾積極投入到生態市場，自愿參與生態環境治理和保護，科學劃分各主體之間的權責關系，為生態產業化實施提供良好的運營環境。

2.加強生態經濟技術研發。由于我國各個省份區域優勢明顯，生態資產種類多樣，生態市場需求也比較復雜，時刻發生變化，這就要求生態技術水平不斷提高，為生態產業化發展提供強有力的技術支撐。因此，積極引進國外先進技術水平，建立國際合作機制等措施亟需實施。

3.構建生態產品價值評估體系。為摸清我國山水林田湖草等自然資源底細，需盡快對全域生態產品進行普查，通過建立生態產品動態價值監測評估機制，使生態產品價值評估得到強化。另外，要加強專業人才的培訓，專業人員的技術水平和素質對生態產品價值實現機制的構建起著至關重要的作用。

注釋

①馬克思．《資本論》[M]．北京：人民出版社，1975．

②龔兆先,周永章．城鄉邊緣帶自然資源與環境問題及對策[J]．資源·產業,2005(04)：39-43．

③ Pearce D W,Turner R K．Economics of natural resources and the environment[M]．JHU Press,1990．

④ Adam Smith．《國民財富的性質和原因的研究》（上卷）[M]．郭大力等,譯．商務印書館，1972．

⑤ Paul A Samuelson．《經濟學》(第十六版)[M]．蕭琛等,譯．華夏出版社、麥格勞．希爾出版公司，1999．