旅游產業引導鄉村振興：一個多維度的中外比較研究

于成漩， 粟 娟， 王 釗， 王 艷

（吉首大學旅游與管理工程學院，湖南張家界427000）

實施鄉村振興戰略是當前解決我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然需求，也是解決我國三農問題的重要抓手。我國旅游資源豐富，旅游業快速迅猛發展，成為大多數貧困地區支柱產業。鄉村旅游作為旅游業異軍突起的新增長點，是實現農業轉型，增強農村活力，實現農民增收方面的重要路徑[1]。旅游產業發展與鄉村振興的互相作用，相互關聯，互生效果，在鄉村治理、文化、生態以及經濟等方面會產生長遠影響。基于此，本文梳理并分析了國內外學者關于旅游產業推動鄉村建設發展的歷程與意義，整合了旅游產業推動鄉村振興的實現路徑，多維度對比分析了旅游產業推動鄉村振興在特征及政策機制、發展模式、效應與影響等方面的研究差異，為加深和拓展旅游產業推動鄉村振興研究內容，豐富旅游管理研究的案例提供新思路與參考。

一、文獻概況

筆者在CNKI中以“鄉村旅游”與“鄉村振興”進行主題檢索，截至2018年12月5日檢索到與本文相關的文獻一萬余篇。鑒于國外不同城市對鄉村旅游與鄉村振興存在差異，因此在標題、摘要、關鍵詞中以 rural tourism與 rural urbanization、rural development、rural metropolitanization、rural citification 等在外文數據庫（Science Direct、Elsevier、Google Scholar等）進行聯合搜索，經過歸納分析法和文獻研究法將所檢索出來的文獻進行分類匯總，發現英文文獻主要集中在 Annals of TourismResearch、Tourism Management、Journal of Rural Studies、Ecological Economics等刊物上進行發表，可見相關研究成果具有行業認知度和學術權威性。通過分析發現，國外關于鄉村旅游與鄉村振興的研究起源較早，尤以英國、法國、日本的鄉村旅游模式為典型，國內關于鄉村旅游最早的研究在1990年，在2000年左右迅速升溫。從數量上看，國內關于鄉村旅游地的文化研究偏少，檢索到“鄉村旅游”主題相關的文獻7 801篇，通過篩選，與本文關聯的1 800余篇，“美麗鄉村建設”1 624篇，“新農村建設”1 517篇，“鄉村治理”563篇，“鄉村振興戰略”475篇。從內容上看，鄉村旅游這一標志性詞語在關鍵詞中出現頻次最高，案例地的選擇則多以古村落或傳統村落為主，國外學者更喜歡從鄉村環境載體[2]、鄉村吸引物[3]等角度討論鄉村旅游內涵，而國內學者則更關注鄉村旅游的資源載體、旅游產品、性質屬性等方面[4-6]。從趨勢上看，國外關于鄉村旅游的研究自2014年后出現下滑，而國內有關鄉村旅游研究在2011年前后出現下滑，隨后又有所增長，并出現逐年遞增趨勢（如圖 1）。

二、研究內容的中外比較

（一）旅游產業推動鄉村振興的發展歷程與意義

鄉村旅游業最先是起源于歐洲。早在19世紀的20、30年代，鄉村旅游業就已經被歐洲人民廣泛接受，并逐漸在世界范圍內擴展[7]。中國鄉村旅游通過近40年發展，經過了萌芽、發展、拓展三個時期[8]。鄉村旅游發展形式也日趨豐富，最初比較單一的“農家樂”模式發展成為現在的農業田園旅游、農家樂旅游、村落鄉鎮旅游、民俗風情旅游和休閑農莊等模式[9]。

20世紀70年代，中國的鄉村旅游開始萌芽，改革開放以后，經濟快速發展，隨著不斷加快的城市化進程，在20世紀90年代時，中國鄉村旅游業開始興起。早在20世紀30年代梁漱溟[10]（1935）就提出“鄉村建設”思想和主張，后有許多學者對鄉村建設的內涵、目標、存在的問題及發展路徑等方面進行了研究；20世紀90年代后期，鄉村旅游迅速傳播，進入了一個快速發展時期，此時期許多學者開始著重從鄉村旅游的區域發展角度展開研究，鄉村旅游業除了最初的農業觀光，還帶動了一些其他產業的發展，如民俗住宿、特色產品采購等，加之政府開始對鄉村旅游業加以政策引導與支持，整體呈現出規模大、分布廣和產品多等特點[11]。2002年國家旅游局頒布《農業旅游標準及考核管理辦法》，政府旅游部門正式把鄉村旅游納入監管視野，并陸續出臺了一系列推動鄉村旅游發展的政策措施。此后鄉村旅游業逐漸建立成熟的體系，開始不斷規范化和產業化，完成從觀光旅游向休閑度假功能的轉變。

圖1 國內外旅游產業推動的鄉村振興研究年譜分析

從世界各國發展的歷史進程來看，許多國家都曾經在工業化和城鎮化的浪潮下，經歷過鄉村的衰落，而又在不同層面、不同程度去推進鄉村在新起點上的振興發展[12]。國外學者對旅游產業推動鄉村振興的認識經歷了從“拯救歐洲鄉村的鄉村旅游”、“旅游業能夠把地方從經濟危機中拯救出來”，到“鄉村旅游促進鄉村發展是真實還是一個美麗的夢想”[13]。早在19世紀80年代，英國在工業革命爆發后，農村人口開始大量涌入城市[14]，展現田園風光、傳承歷史文化的重要載體鄉村田園旅游[15]就開始萌芽，并在歐洲地區迅速得到了推廣。20世紀70年代以后，英國開始重視并加大對鄉村田園景觀的保護力度及鄉村人文景觀的維護與修繕工作[16]，并逐步走向成熟、規范。20世紀80年代后，新西蘭經濟調整，鄉村旅游被看作是彌補農產品產量和服務業下降，提高鄉村地區經濟增長的重要因素[17，18]。

（二）旅游產業推動鄉村振興的實現路徑

旅游產業推動的鄉村振興，是以旅游產業聯動發展帶來經濟效應、社會文化效應、生態效應來實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”[7]的過程。旅游產業推動上下游及橫向產業聯動，從而帶來鄉村勞動力回流，擴大鄉村居民就業率，增加工資性收入，重構社區結構，完善鄉風文明組織機制，同時通過發展低污染低耗能產業改善鄉村環境，更合理規劃村落空間，實現鄉村減貧脫貧，實現鄉村振興戰略（圖2）。

（三）旅游產業推動鄉村振興的影響因素及政策機制

圖2 旅游產業引導的鄉村振興的發展路徑

國內外研究表明，最初許多學者認為旅游產業推動的鄉村振興發展受到某一單一因素的影響[19-23]，但隨著研究的深入，更多的學者認為其受到經濟、資源、文化等多因素的綜合影響[24-28]，并表示當發展處于不同階段，其主導的驅動因素不同。

2014年，國務院發布《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，提出新時期旅游業改革發展的方向和任務，強調要大力發展鄉村旅游。各地方政府也紛紛深入貫徹落實，制定了相應的促進鄉村旅游發展的扶持政策和措施。黨的十八大提出了建設“美麗中國”的宏偉目標，黨中央和習近平總書記圍繞我國農村工作提出了一系列新的理念和論斷，把鄉村旅游納入解決“三農問題”的重要手段，發展鄉村旅游首次成為國家戰略。2017年中央1號文件在強調大力發展鄉村休閑旅游產業時指出，利用“旅游＋”、“生態＋”等模式推動鄉村旅游與相關產業的深度融合。美麗鄉村是鄉村旅游的載體，鄉村旅游則是美麗鄉村建設的重要抓手[29]。2017年，十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略，明確指出“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[30]。此戰略的提出，對城鄉關系的認識從“城鄉統籌”轉向“城鄉融合”，更加強調城鄉要素的互動和城鄉空間的共融[31]。從“農業優先發展”轉變為“農業農村優先發展”，從“新農村建設”“美麗鄉村”發展到“鄉村振興”新局面，是城鄉發展的重大戰略性轉變[32]，這又為鄉村旅游發展帶來了新機遇。2018年2月4日，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式發布，立足新時代“三農”發展新的歷史定位，對實施鄉村振興戰略作出頂層設計[33]。提出了實施鄉村振興戰略的總要求為“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。

（四）旅游產業推動鄉村振興的發展特征及模式

國內學術界對旅游產業推動鄉村振興的發展模式的集中研究始于新世紀之后，大多通過探索其背景、概念、特征及發展的基本條件，在各國鄉村旅游成長的不同協調機制下，從不同的角度對發展模式進行分類[34-37]，或是在分析了鄉村旅游產業與鄉村振興互為基礎導入的可行性以及需要具備的基礎和條件下，探討了兩者良性互動發展的模式[38]。國內外文獻表明，對于旅游產業推動的鄉村振興發展模式研究主要集中在產業融合機制、社區參與機制、政府引導機制、政策導向機制四個方面，且產業融合方式呈現多樣化。國內大多從產業融合的基礎、路徑和模式等幾個方面進行研究[39，40]。如旅游產業與文化產業融合[41-43]、與休閑產業融合、與茶業融合，更多的是與農業聯動模式。“農家樂”是國內農業與旅游業結合發展的最早形式，鄉村旅游作為一種新型的旅游方式，通過對相關的農業資源和人文資源進行開發利用，將農業與旅游業融合發展，是將第一產業與第三產業有機結合的新型產業發展方式，有效促進了產業結構調整[43]，強調以農業生產者為主體，有效利用當地農業資源優勢，形成生產、物流、銷售、餐飲、服務等為一體的全產業鏈，增加農業附加值，提高農民收入。產業融合發展已成為當今世界各國旅游業發展的一種新途徑和新手段。在中國，“堅持政府引導原則”在鄉村旅游推助鄉村產業融合發展作用尤其顯著[44]。

縱觀國外，1850年德國“市民樂園”是最早將農業與旅游業有效結合的案例，在1919年德國頒布了《市民農園法》，成為世界上最早制定法律來保護農業與旅游業融合成果的國家[45]。20世紀中期至20世紀末，世界旅游發達國家相繼采取政策引導并支持農業與旅游業的融合發展。美國農業觀光旅游起步較早，在1992年成立“農村旅游發展基金”，不僅對農村旅游發展提供了資金上的支持[46]，還使美國農業旅游迅速發展，出現產業集群化，逐步形成具有當地農業資源特色和以綠色旅游為主題的農業與旅游產業融合體系。日本在1993年將“綠色旅游”作為日本國民的一種新生活方式提出，并在2008年首次提出“第六產業”，強調旅游業發展要立足于農業。韓國在1999年制定“農業·農村基本法”，推進“綠色旅游”[47]。法國由于本國農業出產率較低，相對較早地關注農業旅游，主要重視生態保護，提高農民的參與度，強調旅游生態環境體驗，在2000年推出“國家市郊農業發展網絡”。意大利推行“綠色農業旅游區”來吸引休閑度假的游客。

每個旅游發達國家都形成自己獨特的發展模式，如韓國和羅馬尼亞為代表的“政府主導型”發展模式，以英國為代表的“政府+公司”發展模式，以意大利為代表的“公司+農戶”發展模式，以美國和愛爾蘭為代表的“都市依托型”發展模式，以法國和英國為代表的“功能復合型”發展模式。新西蘭鄉村旅游發展形式大致可分為傳統文化結合型、農場體驗結合型和鄉村自然美景結合型等三種[48]。

（五）旅游產業推動鄉村振興的多元效應

1.經濟效應

多數學者認同鄉村旅游對促進鄉村經濟多元化、擴大就業率、推動地方經濟、拯救鄉村中起到的積極作用[49-52]。認同鄉村旅游對村民收入增加，就業有一定的促進作用[53-58]，我國主要圍繞拓寬農民收入渠道、吸納農民就業、增加效應等方面[59]。尤其關注民族地區和貧困地區，旅游產業促進貧困人口就業和收入水平提高，富民作用顯著[60，61]。在旅游收入差異與收斂效應方面，有學者發現鄉村旅游發展對于改善城鄉居民收入差距呈現明顯的收斂效應[62]。在推動農村產業結構調整與優化方面，鄉村旅游利用鄉村資源，重構生產要素，實施一二三產業融合，促進農村產業非農化、帶動農村剩余勞動力轉移、推動產業結構調整，有學者認為鄉村旅游發展可以避免農村產業結構調整的盲目性，且有利于農村產業結構的完善。

2.社會文化效應

20世紀70年代起，國外學者開始對鄉村旅游所產生的社會影響進行廣泛研究，集中在鄉村旅游對鄉村社區治安、社會結構、婚姻、家庭等方面的影響。許多政府機構堅信鄉村旅游有助于增強當地社區自豪感、遺產保護[49-52]，而某些社區居民對此并不十分贊同，澳大利亞南部高地只有5%的當地居民認為旅游會增強社區自豪感[63]。認為鄉村有助于推動鄉村與外界的社會文化交流是許多研究取得的共識[49，52，57，64]，但當旅游者人數超過一定數量，并對鄉村生活方式造成破壞時，這種文化交流的積極意義也就消失了。鄉村旅游對社會結構、婚姻、家庭等的影響既有消極的一面也有積極的一面。一方面，因旅游收入分配不均，鄉村旅游業加劇了當地社區的分化和隔閡。鄉村旅游還導致犯罪率上升、人口擁擠和個人隱私被侵犯[65]。另一方面，鄉村旅游促進了社區團結和社會結構優化，Huang（1996）在美國科羅拉多州的調查結果表明，居民共同認同的理想鄉村旅游形象，奠定了當地社區團結的新基礎。Kousism（1989）認為在旅游業的影響下，希臘克里特島內部通婚的模式已有所改變，婚姻的年齡差距增大，從業女性更加獨立，因而鄉村旅游對居民家庭、婚姻等具有積極影響[60]。此外，Pearce（1990）對鄉村旅游主客相遇的動力機制和特點等問題進行了分析。我國學者主要集中旅游開發對社區居民公平感以及獲得感方面的影響研究。很多學者主張鄉村旅游開發中要保證社區增權。以上研究不僅使人們對鄉村旅游的認識視野得以拓展，程度得以深化，而且豐富了鄉村旅游研究的方法論體系。而關于鄉村旅游對鄉村文化到底是“繁榮”還是“衰落”、是“原真”保護還是“創新”利用、是景觀“美化”還是文化“重構”等學術爭論一致存在。黃震方等[67]（2018）提出重視鄉村文化的科學保護、旅游活化利用、旅游村鎮化與村鎮旅游化、特色田園鄉村建設和鄉村多元價值提升，運用社區恢復力理論構建鄉村文化恢復模型。事實上，旅游開發中無論對鄉土文化的保護或利用，在一定程度上存在著對鄉土文化的脅迫。現有成果關注旅游開發對鄉村文化脅迫效應測度及其影響過程與機制分析還很少見。以活化利用鄉村文化的理論研究成果也不多，且不夠深入。

3.生態效應

國外學者對鄉村旅游的生態環境影響效應持兩種態度：否定者認為鄉村旅游不利于鄉村環境的保護，大量游客的到訪導致鄉村景觀被破壞和鄉村環境的惡化[68]；而支持者認為從事鄉村旅游者對周圍環境頗為關注，總是竭力維護鄉村景觀，增加環境的美學價值，這在一定程度上可改善鄉村環境[69]。大部分學者都認可鄉村旅游在緩解旅游開發和生態保護之間的矛盾方面起到了積極作用，但游客對于鄉村旅游地設施的占用、物資和能源的消耗，均給鄉村旅游地的生態環境帶來一定的壓力[70]。許多學者基于生態足跡理論對鄉村旅游的生態補償方面進行大量研究，主要集中在旅游活動要素研究[71，72]、旅游業生態足跡的實證研究[73]、鄉村旅游生態足跡變化研究、旅游凈生態足跡研究等方面[74]。國內研究從理論研究為主逐漸過渡到了實證研究。席建超等[75]（2004） 將生態足跡的研究思路引入到了旅游領域，以北京海外旅游者為例，初步探討旅游消費生態占用。之后，出現了旅游生態足跡在旅游環境承載力研究[76]和旅游地的旅游生態足跡實例研究[77]。還有學者對生態視角下旅游開發進行評價并提出建議，如李濤等[78]（2016） 用ESDA分析方法，探討中國沿海六大城市群休閑農業旅游開發的環境健康與適宜性狀況，發現以產業經濟環境為主導的環境健康指數“非均衡性”成為制約地區休閑農業發展的“瓶頸”，曹詩圖等[79]（2017） 從旅游生態化、生態旅游化兩方面進行鄉村旅游開發與生態文明建設融合發展探討。廖軍華等[80]（2018） 提出鄉村旅游需要“綠色+”理念，民族村寨旅游需以綠色開發模式保障生態平衡；以綠色標準促進資源循環利用；以綠色文化管理制度加強政府引導、規范管理；以綠色產業支撐地方特色；以綠色理念培養專業化人才隊伍建設。

三、結論與討論

綜上所述，國內外對旅游產業推動鄉村振興的研究涉及諸多方面，由于兩者在各自的發展歷程、政策環境等方面存在差異，國內外的理論研究與實踐研究的側重點不同。

在研究內容上，國外在旅游產業發展和鄉村振興的研究遠早于國內，學者更注重從鄉村環境載體、鄉村吸引物等角度討論鄉村旅游內涵，以宏觀的定性方法對鄉村旅游產業推動鄉村振興的研究歷程、政策機制、發展模式、效應影響等方面進行研究。而國內學者則更關注鄉村旅游的資源載體、旅游產品、性質屬性、對發展模式的分類、農業、城鎮化及美麗鄉村建設相協調發展等方面。

在研究趨勢上，國外在鄉村旅游推動鄉村的研究成果較為成熟，案例地均已形成適于本地的獨特的發展模式，國內的研究起始于20世紀90年代，起步較晚，但由于近年來國家政策的支撐與引導，鄉村旅游作為鄉村振興和建設的強有力推手，迅速引起學者們的關注與研究，利用旅游減貧、扶貧，實現脫貧，同時在發展模式構建過程中，對鄉村資源、景觀地貌的原生態保護和發展逐漸成為國內學者關注的重點。

借鑒國內外學者的研究內容及特點，筆者認為旅游產業推動鄉村振興設計領域多，涵蓋內容廣，在政策的引領下，旅游產業對鄉村振興的撬動作用不可小覷。雖學界對鄉村振興研究較少，多側重對政策的解讀，但關于鄉村建設、新型城鎮化等研究成果豐富，旅游產業通過產業聯動，促進勞動力回流、增加居民收入、提高就業率，學者對研究區域的經濟發展關注多于其他領域。通過對國外較為成熟的案例進行分析對比發現，隨著鄉村振興戰略的不斷推進，在研究中應當多關注鄉村振興進程中旅游產業產生的社會文化效應及生態效應，注重生態環境和可持續發展。

基于上述分析，本文認為國內旅游產業推動鄉村振興的研究在以下三方面有待深化和完善：（1）加大鄉村旅游推動村寨發展的個案研究，豐富旅游產業推動鄉村振興的實踐數據與經典案例；（2） 旅游產業關聯作用與聯動效應有利于鄉村產業鏈的橫向擴展與縱向深入，有利于鄉村產業振興，因此進一步厘清旅游產業關聯與聯動的機理，尤其是分析旅游產業的空間聯動效應有利于揭開推動鄉村產業有效發展的黑匣子；（3） 加強對國外成功案例的剖析研究，借鑒國外理論基礎，結合我國不同鄉村的實際情況，展開全方位思考，進而從宏觀上把握理論參考和路徑選擇，為我國鄉村振興戰略的實施提供參考。