依托“三基”建設 探索國有企業黨建發展

陳綱

摘 要：“三基”建設作為黨建工作的核心抓手，對于黨建引領發展的國有企業，有其特殊意義。本文從“三基”建設的內涵入手，分析了“三基”建設對國企黨建工作的意義，并研究了如何做好“三基”建設，從而促進國企黨建工作科學、有效的引領企業發展。

關鍵詞：“三基”建設;國有企業;黨建

習近平總書記在2016年10月的國有企業黨建工作會議上，提出“全面從嚴治黨要在國企落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起”的要求。這一重要論述，提出了新時期國有企業黨建工作的核心抓手——“三基”建設，奠定了國有企業黨建工作的總方向。

西山煤電集團有限公司，作為一個老牌國有企業，正處于改革轉型期。集團公司黨委緊緊圍繞黨中央的指示，按照總書記的要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續、深入的堅持黨建引領企業發展的思路，貫徹從嚴治黨，借力網絡技術，全面推動黨建工作縱向深入到各項工作中，將習近平總書記提出的“三基”建設內涵“西山本土化”，創新性提出了西山黨建品牌的“三基”建設，讓“三基”建設在西山煤電集團公司落地生根，綻放活力。

依托“三基”建設，集團公司領導加強黨建工作的頂層設計，開展了“不忘初心、牢記使命”主題黨課活動，對所屬基層黨支部書記實行全封閉、準軍事化、全覆蓋的線上線下相結合的培訓;搭建了黨員干部教育培訓基地和指尖上的黨建2個陣地，實行“雙培訓、雙評價、雙考核”機制，創新開展了支部書記技術技能比武;借助網絡直播和大數據分析，采用“直面鏡頭、我述你評”的直播方式，對中層管理干部進行在線評議，推動干部考評工作公開化、透明化，推動黨員干部敢于擔當、直面矛盾、解決問題，集團黨建工作碩果累累，對國有企業的“三基”建設之路做出了積極實踐，為其它企業提供了可復制的寶貴經驗。

一、“三基”建設內涵

在國有企業中，黨發揮著“把方向，管大局，保落實”的核心領導作用，是國有企業的“領頭雁”，統領全局，以上率下，可以說，抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建，黨建工作的重要性不言而喻。正所謂“求木之長者，必固其根本”，黨建工作要做好，必須從根本抓起，而這個“根本”就是“三基”建設，即基層組織建設、基礎工作建設、基本能力建設。

三基之間，基層組織是基石，為其余提供依托;基礎工作是支撐，集中體現了基層組織和基本能力的水平;基本能力是動力源，推動三基建設水平的螺旋式提升。三者缺一不可、互促互進，構成有機整體。

二、“三基“建設的意義

1.夯實了國企黨建工作根基。“三基”建設作為黨建的基礎，是黨開展工作的雙腿，腿不好就走不遠、走不快。“三基”建設從組織、人員、工作三方面著手，從根本上實現組織優化、隊伍提升、工作先進，切實發揮黨建的引領作用，全方位、立體式筑牢黨建基礎，為國有企業高質量發展打下堅實的“領路根基”。

2.引領了國企黨建發展方向。正確的出發才會找到正確的路，黨建工作千絲萬縷，“三基”建設提出了黨建工作的路徑，即以基層組織建設、基礎工作建設、基本能力提升為行動方向，將“三基”建設縱向深入，促進黨建工作和業務工作深度融合，從而推動國有企業高質量發展。

3.響應了國企黨建的時代呼喚。“三基”建設的核心，就是要“抓基層、打基礎、強動力”，這個核心既是我黨的優良傳統，亦是我黨新時代的使命召喚，它傳承、升華為黨建的戰略措施，抓緊、抓實、抓好，與改革中的國有企業一起響應時代呼喚，從而賦予黨建工作新的活力。

三、“三基“建設的思路

“三基”建設是一個整體性建設，基層組織、基礎工作、基本功三者統一協調，有機融合，互為動力。“三基”建設要對黨建工作形成正向促進作用，必須圍繞原則、理清思路、整體協調、統一推進，從而形成有機系統，合力促進。

1.做好加法，找準三基建設發力點

一是做到“三個堅持”，強化“三基”建設。即堅持黨的政治建設，堅持提升組織力，堅持黨建工作引領作用，從而將黨的領導全面貫徹到發展的各個環節，不折不扣地落實黨的決策部署，通過完善組織體系，強化政治功能，使廣大干部職工形成干事創業、積極向上的氛圍，以問題為導向推進機制創新、理念創新、方式創新，推進“三基”建設的全面進步。

二是積極引進互聯網+，助推“三基”建設。如借助微信、微博、視頻社交、公眾號或者其他等平臺，開啟“三基”建設新模式，開啟在線考試、每日學習、體驗教學等，全面提升基本能力;利用互聯網+帶來的新型載體，讓黨組織的聲音傳播的更遠、更深入，使三基工作真正做到全天候、全覆蓋。

2.敢做減法，找準三基建設關鍵點

一是規范組織設置。優化基層組織，合理設立聯合黨組織。將基層組織建設與企業的實際情況相聯系，實現“應建必建、科學覆蓋”，按期換屆“應換盡換”，著力解決黨組織的虛化問題。

二是嚴格問責，嚴肅處置。為鞭策大家提高責任心、務實抓黨建，應當及時表揚成績，如實指出問題，盡快補齊短板，如有必要，該問責的問責，該處理的處理，該撤職的撤職，以儆效尤、懲前毖后。以“三基”建設為契機，持續增強黨組織自我凈化、自我完善、自我革新和能力的提高，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，不斷純潔黨員隊伍，保證黨的肌體健康。

3.善做乘法，找準三基建設突破點

一是注重組織力建設。即通過加強五大能力建設，建成“四好”、“四同”領導班子，實施“組織力提升工程”，補齊短板建設一支聽黨指揮的隊伍，關鍵時刻“拉得出、沖得上、打得贏”，充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二是做好“三支隊伍建設”。即黨組織書記、黨務工作者、普通黨員三支隊伍。黨組織書記隊伍建設，要以“三懂三會三過硬”為標準，即懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀、會疏導、會解決，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬，采取并軌培養、定期輪崗、掛職鍛煉等措施，造就綜合性人才。

三是抓好改革創新。創新是永恒的發展主題，是破解“三基”難題、推動黨建發展的“金鑰匙”。面對新形勢、新任務，“三基”建設一定要克服老舊，與時俱進，統籌好重點工作與日常工作、黨建工作與行政工作，提升“三基”建設的質量和標準，從而實現黨建的引領效應。

4.精做除法，找準三基建設著陸點

一是精細管理。“三基”建設工作規范化、法規化、科學化，對提升黨建水平有重要意義。責任清則方向明，壓力實則工作硬，完善各項制度，分解各項基礎工作，建立權力清單、責任清單、負面清單制度，把“三基”建設工作中抓什么、誰來抓、怎樣抓等問題，寫得清楚、明白，做到抓有方向、干有目標、進有動力、成有激勵，建立制度化、常態化的黨建工作運行機制。

二是精準考核。“三基”建設工作和行政工作一樣，必須要細化指標責任，層層分解目標到基層，精細考核制度，精準實施考核，手握問責利器，強化考核通報，提升“三基”建設，打造高質量黨建，為國有企業科學發展保駕護航。

當前，在國企轉型改革的關鍵期，抓好“三基”建設，就做強了黨建工作，從而為國有企業不斷做強、做大、做優提供了堅強的政治保障。