干部人事檔案管理中的“思政元素”及其運(yùn)用

彭輝

摘 要：通過充分“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，如愛國愛黨、忠誠守信、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、職業(yè)操守、遵紀(jì)守法，分析干部人事檔案管理中的“思政元素”的運(yùn)用，提升干部人事檔案管理人員的思政理念，重視干部人事檔案思政材料的審核，形成對(duì)黨員干部開展思政教育的契機(jī)，既提高了干部人事檔案管理效能，又能提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：思政元素;干部人事檔案;管理運(yùn)用

習(xí)近平總書記說：我們黨員干部必須將思想政治教育擺在首位，黨在選拔任用干部時(shí)，首先看中的是思想政治素養(yǎng)，正確的思政觀是黨員干部成長的“指明燈”。干部人事檔案對(duì)干部選拔任用具有至關(guān)重要的作用，并在選拔任用過程中扮演了重要角色，成為新時(shí)代黨的重要執(zhí)政資源，同時(shí)，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

1 干部人事檔案管理中的“思政元素”的涵義及意義

干部人事檔案管理中的“思政元素”，不是指在干部人事檔案中“嵌入”思政元素，也不是在干部人事檔案管理過程中“融入”思政元素，而是在干部人事檔案管理中“挖掘”其蘊(yùn)含的“思政元素”。通過“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，使其作用于黨員干部及人事檔案管理者，讓其學(xué)會(huì)以人事檔案材料為基礎(chǔ)，從人事檔案材料中引發(fā)與其相連的問題，從而達(dá)成思政教育，在人事檔案管理的同時(shí)實(shí)現(xiàn)思政價(jià)值引領(lǐng)的目標(biāo)，這對(duì)于提升黨員干部職工的思政素養(yǎng)有著積極的作用，同時(shí)對(duì)提高干部人事檔案管理的效率有著積極的意義。

2 干部人事檔案管理中蘊(yùn)含的“思政元素”

2.1 愛國愛黨

所謂愛國愛黨，就是愛自己的國家和政黨。體現(xiàn)了人們對(duì)黨和國家的深厚感情，反映了個(gè)人對(duì)黨和國家的依存關(guān)系，是人們對(duì)自己黨和國家的歸屬感、認(rèn)同感、尊嚴(yán)感與榮譽(yù)感的統(tǒng)一。黨員干部必須要愛國、愛黨，要忠于祖國、忠于黨、忠于人民，要在自己的平凡工作崗位中做細(xì)、做實(shí)、有成效。干部人事檔案中的政治審查材料、黨團(tuán)材料、干部任免審批材料等可以反映一位黨員干部的政治站位及價(jià)值取向，蘊(yùn)含著黨員干部對(duì)黨和國家的歸屬感和認(rèn)同感，一定程度體現(xiàn)黨員干部的愛國愛黨情懷;同時(shí)，干部人事檔案管理者必須有愛國愛黨的情懷，把個(gè)人日常繁雜的工作與黨和國家的需要契合起來，守護(hù)好黨員干部人事檔案資料，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2 忠誠守信

“忠誠”是指真心誠意，無二心，言行一致，表里如一;“守信”，是指遵守諾言、不虛偽欺詐。黨員干部在政治上的誠信是最大的誠信，對(duì)黨忠誠是最徹底的守信，只有與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能在日常工作生活中的言行中說到做到，實(shí)現(xiàn)知行合一。中央組織部把干部人事檔案作為衡量干部德的方面特別是對(duì)黨是否忠誠、是否守信的重要依據(jù)，人事檔案材料的真實(shí)是黨員干部最基本的底線要求，必須要認(rèn)真如實(shí)填寫，不能篡改、偽造個(gè)人檔案資料，否則即按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及《干部人事檔案造假問題處理辦法（試行）》查處。

2.3 責(zé)任擔(dān)當(dāng)

“責(zé)任”是指必須承擔(dān)的使命，通常分為兩層涵義，一是指社會(huì)道德上，個(gè)體份內(nèi)應(yīng)做的事，如職責(zé)、盡責(zé)任、崗位責(zé)任等。二是指沒有做好自己工作，而應(yīng)承擔(dān)的不利后果或強(qiáng)制性義務(wù)。“擔(dān)當(dāng)”是指承擔(dān)并負(fù)責(zé)任有魄力的意思，也指專門做某事的人。干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)。因此，對(duì)于干部人事檔案管理的工作人員要勇敢面對(duì)自己的責(zé)任，保護(hù)好、整理好、服務(wù)好人事檔案，就是對(duì)黨的重要執(zhí)政資源的高度負(fù)責(zé)，就是對(duì)黨和國家所有資產(chǎn)的高度負(fù)責(zé)，要更加積極主動(dòng)把人事檔案管理工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

2.4 職業(yè)操守

“操守”是指人的品德和氣節(jié)，它是為人處世的根本，在人們的社會(huì)生活中有著重要作用。“職業(yè)操守”是指公正有德，指人們?cè)趶氖侣殬I(yè)活動(dòng)中必須遵從的最低道德底線和行業(yè)規(guī)范。人事檔案管理人員的職業(yè)操守，其主要內(nèi)容包括：一是堅(jiān)定正確的政治方向，遵守黨和國家的方針政策;二是嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及單位規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、辦事公道、清正廉潔、作風(fēng)正派、嚴(yán)守秘密;三是熱愛檔案管理工作，服從安排，有事業(yè)心，有大局意識(shí);四是努力學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化管理技術(shù)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，精通檔案管理方法，有較高文化素養(yǎng)和管理技能;五是儀表端莊，舉止大方，語言文明，熱情服務(wù)，謙虛謹(jǐn)慎。

2.5 遵紀(jì)守法

“遵紀(jì)守法”指的是每個(gè)從業(yè)人員都要遵守紀(jì)律和法律，尤其要遵守職業(yè)紀(jì)律和與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)。人事檔案管理工作需要用法律來約束和規(guī)范，強(qiáng)化“法制管檔”理念，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，只有依法管檔，依法辦事，才能成為合格的人事檔案管理人員。黨員干部也要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律，認(rèn)真對(duì)待自己的人事檔案，保證檔案材料的真實(shí)性，避免弄虛作假。

3 干部人事檔案管理中的“思政元素”的運(yùn)用

3.1 提升檔案管理人員的思政理念。

人事檔案管理人員通過深入“挖掘”干部人事檔案管理中固有的思政元素，運(yùn)用思政元素武裝頭腦，提升檔案管理工作的思政理念，提高政治站位，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，使其對(duì)干部人事檔案工作的體制機(jī)制、內(nèi)容建設(shè)、日常管理、利用審核、紀(jì)律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，對(duì)新時(shí)代全面發(fā)揮干部人事檔案資政作用，全面提升干部人事檔案的權(quán)威性和公信力，具有重要意義。

3.2 重視干部人事檔案思政材料的審核

遵循干部人事檔案管理中固有的思政元素，堅(jiān)持以思政問題為導(dǎo)向，重視審核干部人事檔案中的思政材料的歸整與審核，比如干部的履歷類材料、自傳和思想類材料、考核鑒定類材料、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料、政審審計(jì)和審核類材料，黨團(tuán)類材料、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料、違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料等，按照“嚴(yán)、細(xì)、準(zhǔn)”的要求，重視材料收集歸整，對(duì)每卷檔案都進(jìn)行初審和復(fù)審，努力維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，從而全面嚴(yán)把選人用人檔案關(guān)，辨明是非、去偽存真、去粗取精，堅(jiān)決把虛假材料拒之門外，努力維護(hù)干部人事檔案的真實(shí)性和可靠性，推動(dòng)干部人事檔案工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

3.3 形成對(duì)黨員干部開展思政教育的契機(jī)

黨員干部必須將思想政治教育擺在首位，堅(jiān)決擁護(hù)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗終身，這是黨和國家得以安身立命的根本，必須旗幟鮮明、毫不含糊。人事檔案材料是黨員干部思政素養(yǎng)的一面“鏡子”，是比較全面反映出黨員干部個(gè)人政治品質(zhì)、道德品行、思想認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、遵紀(jì)守法以及家庭狀況、社會(huì)關(guān)系等情況的歷史記錄材料。因此，充分運(yùn)用干部人事檔案管理中所蘊(yùn)含的思政元素，形成對(duì)黨員干部開展思政教育的契機(jī)，在個(gè)人填寫檔案材料表格、審核簽字、上交材料等一切可能的環(huán)節(jié)，對(duì)黨員干部開展思政教育，落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍中的重要作用，為黨和國家輸送“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的人才提供重要參考。

總之，可以充分“挖掘”干部人事檔案管理中固有的“思政元素”，并將其運(yùn)用于干部人事檔案管理的實(shí)際工作實(shí)踐中，且以此為契機(jī)對(duì)黨員干部開展思想政治教育，既提高了干部人事檔案管理效能，又能提升黨員干部思想政治素養(yǎng)。