工會幫扶資金的管理與使用問題探討

曹少雅

摘 要：作為黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，工會本身的存在和發展都至關重要。工會是全體職工利益的代表，其存在代表著維護全體職工的利益。而工會幫扶資金主要是工會為了幫助困難職工解決其生活困難所設立的資金項目，是工會幫扶救助工作、送溫暖活動的主要資金來源。對于該如何有效提升幫扶資金的使用效率，改變其管理現狀是現階段工會幫扶資金財務管理的重點內容。

關鍵詞：幫扶資金;使用管理;工會

1 前言

隨著時代不斷發展和經濟發展背景不斷變化，政府對于工會的重視力度在逐漸加強。工會內部資金管理逐漸走向科學化，政府通過加大扶持力度提供給工會足夠財政資金，保證公會運行的穩定性、科學性。但在公會內部尤其是幫扶資金財務管理等方面還存在較大的問題，該如何進一步改變幫扶資金管理中所存在的問題，提高幫扶資金利用效率成為公會管理者所面臨的一大挑戰。

2 加強工會幫扶資金的管理

1）提高對幫扶資金財務管理的認識。首先要認識到工會存在的意義，工會主要是為了幫助職工解決生活上存在的困難。只有解決職工的后顧之憂才能夠有效促進職工工作效率的提升、為單位的發展奠定良好的基礎。加強工會幫扶資金對于新時期單位發展有著非常重要的意義，也是市場經濟大環境、大背景下事業單位必須要作出的一項改革。但目前來說工會幫扶活動資金不斷增多，但整體管理效率卻沒有得到明顯的提升，工會在管理過程中也需要更多的認識到幫扶資金財務管理的重要性。工會領導要認識到幫扶資金財務管理對工會管理以及工會發展的重要性，同時不斷向員工宣傳和灌輸資金幫扶、資金財務管理的重要性，時刻以全總工會和省工會所制定的幫扶資金工作作為指導原則，結合自身的實際發展狀況做出一定的調整，確定工會的幫扶資金目標，為工會幫扶資金管理工作的推進和發展奠定良好基礎。

2）加強幫扶資金管理監督工作。在工會幫扶資金使用過程中有效的監督和管理是必不可少的，因此政府或者是工會內部也需要設立專門的監督部門或是專職監督人員。從幫扶資金的規劃、使用到最后的使用總結等各個環節都需要通過強有力的監督和約束，保證整體幫扶資金管理工作能順利開展、有效進行。而在財務監督管理工作中還包含有確定如何保證幫扶工作更好適應新形勢發展、滿足廣大職工需求、體現幫扶工作的特點和規律、適應本區域單位發展形勢。

3）工會幫扶資金管理人員要做出努力。與此同時幫會內部工作人員也需要注意整體幫扶工作開展過程中，如何更有效達到幫扶資金管理使用效率最大化;確定管理有效途徑和有效方法;確定工會財務資金管理的工作計劃和工作安排;通過細化目標分解目標，將責任落實到個人，實現對相關幫扶資金財務管理人員的有效約束。

3 提高幫扶資金使用效率的策略

1）加強宣傳，從意識上做出改變。對于工會來說得到全社會了解和認可，也是工會幫扶資金管理工作的重要內容。雖說工會本身職責在于幫助困難職工的生活和工作，但從根本上來說這既是社會賦予工會的職責，也是各級政府機構賦予工會組織的職責。因此工會不僅要對政府負責，也需要對人民群眾負責，而在中國工會是職工自愿成立，是屬于工人階級性質的一個群眾組織。因此公會存在的更重要目的一方面是為了幫助廣大職工群眾解決其實際工作困難，另一方面也是要對人民群眾負責、及時向公眾告知工會整體的運行狀況。而現階段工會幫扶工作本身具備復雜性、反復性、操作難度大等特點，很難能夠在幫扶資金管理過程中實現真正的公開和透明。如果不能及時公開整個幫扶資金的使用情況，非常容易引起公眾的質疑，這對于公會獲得人民群眾的信任也有著一定影響作用。通過加強宣傳及時將相關幫扶資金的使用情況進行公開，在加強全社會對工會幫扶了解程度和認可的同時，還能夠通過和公眾互動來了解職工真正的需求，將幫扶資金用到實處，用到真正需要的地方，提高市幫扶資金的利用效率。

2）建立健全幫扶資金使用規章制度體系。隨著時代和市場經濟發展形勢、政府和國家要求的不斷變化，因此幫扶資金財務管理相關制度也需要不斷進行更新，建立健全幫扶建設規章制度的重要性和急迫性就凸顯出來。第一步是完善工會內部的控制制度，而內部控制制度的完善需要工會不斷明確自身幫助困難職工的任務，逐漸降低幫扶難度，將幫扶工作制度、信訪接待制度、法律服務制度、救助資金審批制度、資金管理制度等相關制度相結合，提升制度本身存在的合理性和科學性，為整個幫扶工作的展開奠定制度基礎。與此同時建立健全幫扶資金規章制度體系也需要注重部門之間的聯合，尤其是工會會計、財務、出納工作三個工種之間需要多加交流，更好的實現幫扶資金管理信息共享，實現三者之間相互制約、相互幫助。在有效提升幫扶資金管理工作質量的同時，還能有效提升幫扶資金的使用工作效率。尤其是在社會發展、政府支持力度不斷加大的背景之下，傳統工會幫扶資金財務管理制度已經無法滿足整個幫扶工作的工作要求，因此不斷加快工會審計制度的建立健全，以更完善的體系來管理整個幫扶資金財務管理工作是非常必要的。

3）提高相關人員的職業素養。幫扶資金財務管理形勢的不斷變化以及管理工作的內容的展開，只有保證相關的財務管理人員具備足夠高的財務管理水平和財務管理經驗才能夠有效履行相關制度，更好、更快達到管理目標，改善現有管理狀況。在工會幫扶工作開展過程中針對相關人員也需要展開相應的培訓工作，通過不斷普及相關法律知識、加強定期培訓、加強宣傳工作，提升管理人員的責任心、管理能力和專業知識水平，從整體上保證整個幫扶資金財務管理的職業素養。

4）完善幫扶資金績效考評機制。有競爭才有動力，幫扶資金績效考評機制的建立和完善是非常有必要的。其最大的作用主要體現在幫扶市資金管理人員的工作積極性上。在幫扶工作開展過程中工作人員不僅需要了解和調查職工的實際情況，還需將上層有關于職工困難情況相關反映進行篩選和核查，一旦確認屬實后需要嚴格按照整個幫扶流程開展幫扶工作。而且在幫扶工作開展過程中以及事后都需要建立相應的資金績效考評機制，保證所有的幫扶資金都能夠用到實際的用處，能夠更多的幫助困難職工解決生活和工作上存在的問題。

5）加強幫扶資金的審計監督。審計監督工作的開展對于整個幫扶資金財務管理工作來說是一道強有力的監督，對于幫扶資金使用效率的提升也是一個最直接的提升方法。在開展審計工作的時可以提倡困難職工對賬戶進行自查，配合相關部門工作和績效考評檢查工作的展開。同時工會也需要加強自身審計工作業務，更多掌握當下幫扶資金政策、把握幫扶工作重點和各部門幫扶工作相協調。

4 結束語

總的來說在現階段我國政府也越來越重視工會本身的財務管理工作，尤其是幫扶資金管理的使用情況和幫扶資金管理工作提出了更多的要求，促使幫扶資金的使用效益向最大化方向發展。因此工會幫扶資金管理人員在開展幫扶工作的同時，也可以通過以上幾種式方法更有效保證幫扶資金財務管理工作的有效開展，發揮出工會幫扶資金的最大效用，為廣大職工尤其是困難職工利益保障奠定良好基礎，促進工會和職工的共同發展。

參考文獻

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