新時代高校“五微”黨建工作與學生管理的融合

梁耀明 蔡華惠 趙雪章

高校黨建、學生管理是高校日常工作組成部分，高校基層黨組織通過創新方式，扎實開展“兩學一做”工作，將高校黨建工作與學生管理工作深入融合在一起。

利用組織的微信公眾平臺和“易班”“學習強國”，一起形成“一微兩端”模式，作為日常開展第二課堂教育的陣地。鼓勵志愿者在心愿墻上認領“微”心愿，作出“微”承諾，及時解決問題，“圓夢微心愿”。通過積分量化考核方式，體現志愿服務效果，加強黨建工作與學生管理相融合。

高校黨建工作與學生管理是高校日常工作的兩大組成部分，研究二者之間的內在聯系及有效實現其融合發展，是能否完成高校學習研究并宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務的關鍵。

高校黨建工作與學生管理之間的關系已經得到較多學者的關注，普遍認為學生管理工作是高校黨建工作的組成部分，做好學生管理能促進黨建工作開展，但是融合程度并不高，比較多的研究方向都放在了高校學生黨建與學生管理，學生黨建主要由學生工作者來發動，導致人手不足，存在著交叉工作、彼此割裂、缺乏良性互動，需要黨建部門提高認識，找到高校黨建與學生管理二者融合協調、互動發展的著力點，建立二者深度融合、協同互動的發展機制，完成高校學習研究并宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。

一、黨建工作與學生管理融合的研究使命

黨的方針政策是高校開展各項工作的指導方向，是高校制訂各項工作計劃和日常工作開展所圍繞的核心。

高校除了需要針對黨員做好日常教育管理工作以外，還需要做好對全體師生日常的教育和管理，做好思想政治教育，加強意識形態監控，做好校園穩定工作，為共產主義社會培養思想端正的現代化人才。

（一）國家立法保障高校學生管理

高校學生管理作為我國高等教育管理的重要構成部分，既是當前中國特色社會主義現代大學制度的基本管理形式，也是我國為提高高等教育質量、培養具有中國特色社會主義接班人的重要管理方式。

黨和國家一直以來都十分重視高校學生的發展與管理，特別是思想引領方面。

從1949年新中國成立以來，我國高校學生管理工作一直在摸索中發展、曲折中前進，甚至一直受到國外反動思潮滲透，對我國高校學生思想和校園管理形成了一定的困難并帶來了惡劣的影響。

在我國實行改革開放政策以后，尤其在黨和國家提出實施依法治國，以及實施人才強國戰略之后，國家就陸續制定和出臺了包含高校學生管理等方面工作的法律法規。

如1999年頒布實施的《高等教育法》和2005年頒布實施的《普通高等學校管理規定》，這些法律法規為我國的高校展開校園管理工作和教學制度改革，以及加強高校學生思想政治教育，保障和促進高校學生全面發展起到了積極的作用。

時代在不斷向前發展，高校為培養適應社會需要的各類型人才，各項教學工作需要積極改革，以適應當前的時代發展要求，而學生管理工作也需要與時俱進，緊跟時代要求，加強新時代的思想政治引導。

（二）黨建工作與學生管理融合的目的

當前，社會文化多元化激蕩，高校學生成長環境復雜，嚴重影響了高校學生的價值認知和社會適應能力。

在黨中央的高度重視下，高校黨建工作既取得了優異的成績又被賦予新的歷史使命。

因此，要進一步加強思想引導，不斷鞏固高校學生的思想政治素養，增強高校學生“四個意識”，堅定高校學生“四個自信”，教育高校學生要做到“兩個維護”，以順利培養思想認識正確、作風正派的新一代高校學生，為社會主義培養合格建設者和可靠接班人付出更大努力。

黨的十八大以來，中國共產黨高度重視基層黨建工作，要求各基層黨組織切實開展“兩學一做”工作，把“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”做為基層黨組織工作開展的基本要求。所以高校如何開展黨建工作也有了新方向。

中國社會目前的發展正邁進新時代，但仍必須堅持以馬克思主義為指導，繼續傳播馬克思主義科學理論，貫徹黨的教育政策方針，繼續創新高校黨建工作新模式。

從整體上來看，高校黨建工作取得了長足的進步，黨建制度建設逐漸完善、黨組織戰斗堡壘作用不斷增強。

但在實際工作中，面對復雜的環境，高校黨建工作還有很大的提升和改進空間。

因此，就要把握習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，在黨的指導思想下，以教書育人為核心，遵循高校學生成長規律和心理特點，在思想引導、活動組織開展、方式方法上融合更合理的手段等方面，緊跟時代潮流，探索新的機制，不斷探索創新高校黨建工作模式。

二、黨建與學生管理二者融合發展模式

高校黨建工作作為黨的建設的重要組成部分，近年來，在互聯網技術的發展和推動下，“微黨建”模式和內容也得到了充實和改進，同時也逐漸被各高校重視，并對該模式在高校基層黨建和學生管理中的融合運用進行了研究。

但是當前的研究大部分只局限于針對入黨積極分子、發展對象、學生黨員等學生，未能面向全體學生。

本文中的“建立‘微組織、搭建‘微平臺 、圓夢‘微心愿、開展‘微服務、實行‘微積分”的黨建“五微”工作法在推進“三型”黨支部建設和加強支部黨建工作方面取得了一定的成績，并逐漸把此工作法推廣應用到日常學生管理工作中。

在基層黨組織中以扎實開展“兩學一做”黨建工作為前提，將高校黨建中“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”的要求融入學生管理工作，以“兩學一做”活動的模式和要求，全面加強高校學生的思想政治認識和使命擔當。

（一）保障有力，建立“微”組織

在高校基層黨校中以優秀學生干部為框架成立黨校工作室，可以緩解日常學生管理中人手不足的問題。

基層黨校工作室作為活動工作的主要組織者、發起者，組建起黨員志愿服務隊、發展對象志愿服務隊、積極分子志愿服務隊、團員志愿者服務隊、專業協會志愿服務隊等，根據不同的服務對象，深入組織開展不同的志愿服務活動。

良性的思想政治引導和學生管理相融合，體現思想政治教育成效。在黨的思想政治教育的正確領導下，高校學生管理工作才能更好地落到實處，使學生管理工作不偏離主線。

由此可見，高校學生管理工作和高校基層黨建中的思想政治教育是相輔相成的，兩者的合理融合更能保障實現高校人才培養目標。完善高校學生管理制度，有助于夯實高校黨建思想政治教育基礎。

在上級黨委的指導下，高校基層黨組織帶領各微志愿服務隊，扎實開展“兩學一做”工作，把高校黨建工作與學生管理工作深入融合，在促進黨建工作開展的同時，學生管理工作也能穩步推進。

（二）夯實陣地，搭建“微”平臺

隨著互聯網的發展，手機已成為人們日常溝通交流、辦公娛樂、學習的重要輔助工具。而“兩微一端”是人們日常手機的常用軟件，憑借內容豐富、傳播速度快捷等優勢，已成為人們日常了解訊息的主要手段。

高校基層黨組織要強化思想引領，可以把互聯網作為宣傳陣地，傳播黨的聲音、展示黨員形象、弘揚社會正能量，在宣傳貫徹落實“學黨章黨規，學系列講話”方面下功夫。

高校在學生管理工作過程中，通過“課程思政”以及其他校園線上活動，把面向全體黨員的“兩學一做”中的“學”宣傳教育到全體學生。

但是校園生活中，學生除了課程學習、課后活動，還有其他很多活動，高校仍可以繼續組織并向學生宣傳黨的先進思想和理論。

作為高校基層黨組織，要充分發揮移動互聯網的強大功能，通過搭建起屬于自己組織的微信公眾平臺以及“易班”“學習強國”，推廣其成為日常開展第二課堂教育的陣地。

黨建微信平臺及時推送“微”消息，開展“微”黨課，及時向廣大師生展示“三會一課”“兩學一做”等工作開展情況，并及時呈現新聞，打造基層黨建工作的“掌上平臺”“移動平臺”，可以讓廣大師生了解黨基層近期組織的工作狀態和重心，也可以通過平臺發表自己的觀點與看法。

通過高校“易班”客戶端，學生們可以在平臺上進行日常的請銷假，也可以線上線下結合進行黨團課培訓及考試，還可以收到到學校的各項消息。

另外，學生們還可以通過易班了解全國各個高校正在進行的各項學生活動，并把發生在自己身邊的點點滴滴通過易班平臺的展示窗口進行發布，身邊的同學可以閱讀、評論甚至互動，促進校園生活的和諧發展。

學生可以通過“學習強國”客戶端的學習及時了解最新國家大事，各方面知識能得到合理的補充。

“學習強國”學習平臺由中共中央宣傳部主管，以深入學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，建立縱向到底、橫向到邊的學習網絡，實現有組織、有指導、有管理、有服務的學習。

“學習強國”里面的學習內容包羅萬象，經過中共中央宣傳部的審核才予開放，可信度高、內容全面，不同年齡階段都可以找到自己喜愛的學習內容。

“一微兩端”的校園應用拓展了高校廣大師生的學習空間。“學習強國”和微信等軟件中的“視頻會議”功能，特別是在當前疫情情況下，大大方便了基層黨組織開展線上組織生活，“三會一課”的開展方式變得更加靈活。

高校基層黨組織通過“一微兩端”模式，改變了傳統線下黨課的教學模式，既充實和豐富了黨課培訓的內容和形式，又擴大了黨課培訓群體，使黨課不單面向黨員和黨校學員，還可以面向廣大共青團員、群眾學生，大大加強了廣大學生的思想政治教育力度。

（三）排憂解難，圓夢“微”心愿

高校基層黨組織在日常黨員及學生教育管理過程中，要有效發揮共產黨員先鋒模范以及基層黨組織戰斗堡壘的作用，始終保持和人民群眾的血肉相連，愛護群眾、服務群眾。

作為服務型的高校基層黨組織，要著力解決人民群眾在生活、學習、工作上的困難。

通過人民群眾向組織提訴求，各志愿服務人員利用專業特長分類認領等形式，為困難群眾排憂解難。

為做到“精準幫扶”，高校基層黨組織開展“圓夢微心愿”活動，在微信平臺和“i志愿”平臺中樹起“心愿墻”，收集群眾在心愿墻上許下的“微”心愿，高校基層黨組織通過發動黨員、團員，或微志愿服務隊征集志愿者，認領“微”心愿，組建臨時微服務隊踐行承諾，幫助人民群眾圓夢“微”心愿，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強學生的思想政治教育。

（四）齊心協力，開展“微”服務

“微”服務作為五“微”工作法的重要組成部分，也是踐行“兩學一做”中的“做合格黨員”的重要途徑。

高校基層黨組織以開展服務為前提，把“做合格黨員”、做“優秀學生”與學生管理工作相融合，根據師生的專業技能、興趣愛好，由黨員、團員和微服務隊等志愿服務者通過心愿墻認領“微”心愿，踐行志愿服務活動，積極建設服務型高校基層黨組織。

高校基層黨組織在十分鐘黨建服務圈內，建立定點幫扶社區、敬老院、貧困村、中小學、企業、工廠和政府相關部門或機構，在這些幫扶單位以及校內開展黨建互助、義務獻血、技術培訓、政策宣講、慰問孤寡老人、中小學義教、義務維修、送文化下鄉、衣物回收、募捐、捐贈、扶貧村農產品推廣與銷售等志愿服務活動，充分發揮學校師生各種優勢。

在校園內，融合日常學生管理工作，推進“黨團志愿服務常態化”，樹立學生黨員的先鋒模范作用。通過由學生黨員擔任新生班級助理，協助指導新生班級團支部建設。

在提高學生“服務意識”和“實踐能力”的同時，也將此方法貫穿于學院人才培養、科學研究和社會服務等過程中。通過志愿服務，加強大學生課外創新和管理能力，制訂管理機制，打造學生黨員服務平臺，體現學生黨員自我價值，提高綜合素質，為黨團組織、社會提供更有活力的梯隊人才。

還可結合學習困難、生活困難、心理困難、就業困難等情況，由師生黨員、學生干部或其他志愿者作好一對一幫扶工作，加強對困難學生的關心和幫助。

（五）精細管理，實行“微”積分

高校基層黨組織建立完善積分量化考核方法，對學生課程學習以外的學習和志愿服務行為進行“微”積分管理制度，有利于探索新時代黨建工作與學生管理深度融合機制，找出落實黨員、團員培養發展和履行義務的規律和方法，為學校在教書育人工作開展方面做出調整。

為改進、加強和創新高校基層黨建與學生管理工作融合提供重要依據，增強學生服務意識，灌輸“我服務我驕傲”的觀念，激發廣大學生的服務熱情。

“一踐一行一分值”，微志愿服務者每個志愿服務行為都會獲得相應的時長或得分。高校的人才培養方案中的第二課堂學分制度明確要求，每名學生都必須修夠一定的志愿者學分才能獲得畢業資格。

易班平臺中，簽到會獲得“網薪”，發布的話題也會顯示活躍程度。而學習強國平臺的學習過程會顯示積分。

高校基層黨組織對全體學生實行“一月一積一通報”制度，按期公布積分，表揚優秀志愿者、學習者和督促者。

建立完善積分量化考核機制方法是保證高校基層黨組織黨建工作與學生管理工作融合由“小”變“大”，由“淺”變“深”的有效措施。

“一年一度一考核”，優秀要靠一分一分的積累，高校基層黨組織在各學生班級中均統一實施“微”積分考核，考核積分與民主評議黨員、團員培養考察以及各項評優評先等相融合，作為學生個人年度評優考核條件。

基層黨組織根據學校相關評優評先文件與學生各項實踐積分評選出先進個人。

建立和完善積分量化考核方法是推動新時代高校黨建工作與學生管理融合繼承創新和全面發展的有效抓手。

通過建立完善積分量化考核機制和方法，讓高校基層黨組織工作和學生管理工作有方向，廣大師生行動有目標，進而促進高校基層黨建工作與學生管理的融合開展。

“建立‘微組織、搭建‘微平臺 、圓夢‘微心愿、開展‘微服務、實行‘微積分”的“五微”黨建工作法與學生管理互相融合，協調互動。

以培養具有中國特色社會主義接班人為目標引領，以加強學生思想政治教育為基本立足點，通過學校黨政協調管理平臺，以建設“三型”黨組織為主要抓手，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力。

同時，以教書育人為核心，將高校黨建中“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”的要求融入學生管理工作中。貫徹落實“兩學一做”“三會一課”，抓好馬克思主義教育，為學生的成長成才奠定科學的思想基礎，全面提高高校師生的思想政治認識和使命擔當，加強意識形態監控，做好校園穩定工作，為共產主義社會培養思想端正的現代化人才，辦好黨領導下的中國特色社會主義高校，開創新時代高校黨建工作和學生管理融合的新局面。

（本文作者單位：梁耀明，趙雪章，佛山職業技術學院；蔡華惠，廣州大學松田學院。基本項目：2019年度廣東省教育科學“十三五”規劃黨建研究項目《新時代高校黨建工作與學生管理深度融合機制分析——五“微”黨建工作法與學生管理融合探析》（項目編號：2019JKDJ046）；2019年度佛山職業技術學院黨建項目《創新“微”黨建，打造“精”服務——推進服務型黨組織建設》（項目編號：KY2019Y03-DJ）。）