山東省潘莊灌區(qū)建設與發(fā)展淺析

邊建 劉志浩 潘太興

摘 要：立足于德州市潘莊引黃灌區(qū)建設的實際情況，從工程建設、信息化建設和水利景區(qū)建設等3方面，總結了潘莊引黃灌區(qū)建設與發(fā)展的成果，分析了不足，并提出了發(fā)展性建議。

關鍵詞：潘莊引黃灌區(qū);信息化;工程建設;水利景區(qū);建設與發(fā)展

中圖分類號：S2

文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200415021

收稿日期：2020-03-18

作者簡介：邊建（1987-），男，本科，工程師，副所長。研究方向：農業(yè)水利。

1?潘莊引黃灌區(qū)現狀

潘莊引黃灌區(qū)是德州市引黃供水的生命線，是國家級大型灌區(qū)。承擔向西部8個縣（市、區(qū)）、14座水庫供水任務，并多次完成為天津、河北引黃供水任務。潘莊引黃灌區(qū)設計灌溉面積33.33萬hm2，有效灌溉面積24.95萬hm2，控制土地面積5867km2。

1.1?工程建設

潘莊引黃灌區(qū)工程途徑主要是實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。2011年中央1號文件要求“到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務”。潘莊引黃灌區(qū)堅持以工程安全為重點、節(jié)水改造為中心，實施潘莊灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程項目。

潘莊灌區(qū)2018年度續(xù)建配套與節(jié)水改造項目總投資18157.94萬元，主要建設內容為：堤頂道路硬化6.524km，渠底硬化19.473km，新建建筑物97座。改善灌溉面積2.58萬hm2，年純水利灌溉效益2309.45萬元。國家發(fā)改委、水利部以發(fā)改投資〔2019〕300號文形式，聯(lián)合下達德州市潘莊、李家岸兩大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2019年投資計劃2.6億元，其中潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目總投資計劃1.6億元。

至2019年4月，潘莊已累計完成改造工程投資6.56億元，主要內容為：總干渠護底28.4km，新建渠道襯砌59km，總干渠襯砌維修改造27.361km，堤防整修75.65km，改造橋、涵閘、渡槽、泵站等建筑物143座。

潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，改善了灌區(qū)渠道、橋梁、涵閘等水工建筑物條件，安全運行率達到98%以上，灌區(qū)灌溉水利用系數提升到0.6366，高于山東省平均水平，增強了引黃灌區(qū)的供水能力和安全度，成為山東省內唯一水效領跑者灌區(qū)。

1.2?信息化建設

信息化建設是潘莊引黃灌區(qū)實現實時監(jiān)控、精準測量、遠程調控，達到管理平臺化、水資源合理利用、信息精確、決策科學的現代化灌區(qū)的重要工程。

潘莊引黃灌區(qū)結合灌區(qū)特點和實際需求，自主研發(fā)自動化、信息化系統(tǒng)，建設潘莊灌區(qū)特色的信息化工程，并取得了優(yōu)異的成績。潘莊灌區(qū)是灌區(qū)量控智能化技術推廣示范基地，也是全國第一家灌區(qū)水利科技推廣示范基地。

潘莊引黃灌區(qū)已建成以潘莊局為信息中心，基層站所為信息分中心的網絡信息平臺。該網絡信息平臺具有遠程閘控、自動化測流、水位傳輸和視頻監(jiān)控4大管理功能。

至2018年底，潘莊引黃灌區(qū)總干渠道已鋪設光纜103km，武莊、尚廟等站所已試點應用總干渠遠程自動化測流系統(tǒng)。總干渠引水涵閘32個，已全部安裝了遠程閘控系統(tǒng)，完成度為31%，并且總干渠5個流量以上的分干的遠程閘控建設全部完工。潘莊引黃灌區(qū)總干渠有16個水情監(jiān)控點，均已安裝了水位自動測報傳輸系統(tǒng)，可監(jiān)測水位實際變化情況。并研發(fā)了水情自動化測報APP軟件，管理人員不受區(qū)域和時間限制，查看監(jiān)控點的實時水位情況，為潘莊引黃灌區(qū)供水工作，提供了科學保障。以總干渠重要建筑物、路口等為基點，建設安裝了14處監(jiān)控點。利用有線傳輸實現總干渠節(jié)制閘上、下游的實時監(jiān)控。無電源點的重點建筑物的監(jiān)控，主要是通過以太陽能為動力的無線傳輸達到，能完成全天候實時監(jiān)控任務。

1.3?水利景區(qū)建設

建一處水利工程，成一處水利景觀?；鶎诱舅⑶组l及節(jié)制閘是引黃灌區(qū)總干渠沿線的大、中型建筑物，是水利風景區(qū)的標志性建筑物。建設水利風景區(qū)，必須提升改造基層站所、渠首閘及節(jié)制閘等大、中型建筑物，增加景觀設施，綠化周圍環(huán)境。

2019年底，潘莊引黃灌區(qū)8個基層站所房屋改造全部完成。主要進行房屋窗戶更換、外墻添加保溫層、院墻粉刷及安裝供暖設備等，提升了站所房屋外觀形象和舒適度，增強了管理人員的工作積極性。渠首閘、務頭節(jié)制閘、瓦王節(jié)制閘、尚廟節(jié)制閘，已經改造建設完成。趙莊節(jié)制閘改建工程已完成80%以上，崔莊節(jié)制閘已列入改建計劃。

潘莊引黃灌區(qū)計劃以站所、渠首閘和節(jié)制閘為基點，結合當地鄉(xiāng)村和生態(tài)環(huán)境，進行水利風景區(qū)建設。將基層站所全部打造成花園式基層管理單位，站所及閘周圍建設小廣場，增加綠化，干渠兩岸種植綠化樹木，促進總干渠打造靚麗水利景區(qū)的建設。

在2019年底，五干至309段右岸總干渠，已完成法桐種植、綠化植物栽種、雜草清理等水利景區(qū)建設。

2?存在的不足

按照現代化灌區(qū)“工程完善配套、資源利用高效、體制健全合理、管理科學長效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的標準，潘莊引黃灌區(qū)建設與發(fā)展還存在一定的不足。

2.1?工程建設方面

由于資金不足等多種原因，潘莊引黃灌區(qū)實施引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，主要針對總干、支干渠道、生產橋等主要水工建筑物進行改造或新建。引黃灌區(qū)上還有少數水工建筑需要去改造。如，干渠兩岸很多小引水閘年久失修，缺失啟閉機;五干的引水閘，存在機架橋錯位、排架過高攀爬危險等問題，不利于灌區(qū)水利安全生產工作。由于潘莊引黃干渠與趙牛河距離近、相對高差較大，灌區(qū)左岸滲流等安全引患問題，沒有從根本上解決。

2.2?信息化建設方面

潘莊引黃灌區(qū)還有5處測站仍采用一鍵自動化測流，且測流設備故障頻率高。遠程閘控系統(tǒng)，電源單一，以太陽能蓄電供電為主，傳輸信號不好，在大霧、陰雨天氣，容易出現故障。水情自動化測報APP軟件，不適用所有的安卓系統(tǒng)的手機。干渠兩岸引水涵閘沒有建設水位監(jiān)測、流量測量等信息化系統(tǒng)，仍需人工手動測量。含沙量、降雨量等相關的信息化建設還是空白。監(jiān)控系統(tǒng)不能實現全灌區(qū)實時監(jiān)控。潘莊引黃灌區(qū)的信息化專業(yè)隊伍人員建設較薄弱，主要是依靠外地維修人員，出現故障不能及時維修。

2.3?水利景區(qū)建設方面

與潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目相比，引黃灌區(qū)水利風景區(qū)建設起步晚，進度相對滯后。在總干渠兩岸的綠化植物中，楊樹和法桐占80%以上，低矮型綠色植物覆蓋面很少。秋季正是放水時節(jié)，楊樹、法桐大量樹葉，會落進引黃干渠里，嚴重影響輸送的黃河水質量。而且高大綠色植物，枝葉茂盛，不利修剪。喂養(yǎng)羊的農戶不少，過低的綠色植被，很容易被羊等牲畜吃食。

3?相關建議

潘莊引黃灌區(qū)應以現代化灌區(qū)為目標，依托引黃灌區(qū)現有建設布局框架，進行提升、新建、整合工程，加快形成現代化引黃灌區(qū)新格局。

3.1?工程建設

針對潘莊引黃灌區(qū)渠道、橋梁、引水涵閘、節(jié)制閘等水工建筑，實行專人負責制度，建立水工建筑物查錄系統(tǒng)，包括主管單位、負責人、名稱、功能作用、初建時間、新建時間、地點、設計使用年限、已使用年限、排查時間、現狀、使用反饋評價等，在網上系統(tǒng)輸入關鍵詞，便可查閱水工建筑物現狀。同時專人負責制可以激發(fā)工作人員的主觀能動性，避免消極怠工，提高水工建筑管理質量。

對建筑老舊、有安全隱患的建筑物或渠道工程，及時安排專業(yè)人員考察、核實，并納入到工程改造計劃中，及時進行工程改造。設計改造時，結合基層一線管理人員的使用體驗和當地實際，打破常規(guī)，發(fā)揮創(chuàng)新思維。建設以安全為中心，實用為重點，符合實際的創(chuàng)新型水利設施。

3.2?信息化建設

潘莊引黃灌區(qū)的信息化建設工程，應以精準化、智能化、現代化的目標為要求，進行升級改造。升級水情自動化測報APP軟件，提高其使用體驗滿意度。全部測站改造建成遠程自動化測流系統(tǒng)，建成全灌區(qū)可監(jiān)測的監(jiān)控系統(tǒng)，為遠程閘控系統(tǒng)增設備用電源，構建信息化人才隊伍。升級改造過程中，應調研參考現階段先進水平灌區(qū)的經驗做法，引進或購買先進技術設備，減少改造升級次數。可與當地專業(yè)化公司合作，尋求技術支持，提高故障排除的效率。

3.3?水利景區(qū)建設

水利風景區(qū)建設，應與干渠實際水工建筑物、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境等相融合。

潘莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，主要工作已經完成，應結合灌區(qū)現狀、周邊鄉(xiāng)村和生態(tài)環(huán)境，發(fā)力建造符合潘莊引黃灌區(qū)特色的水利風景區(qū)。綠化植物應高度應在1.5～2.0m之間，枝干小巧，可避免牛羊吃食，便于修剪，減少落葉，改善輸送的黃河水質。

潘莊引黃灌區(qū)是德州市城鄉(xiāng)居民生活和農工業(yè)生產用水的重要引黃輸水渠道。從1971年興建到2020年，潘莊引黃灌區(qū)已建設發(fā)展了將近半個世紀，除了水利工程建設、信息化建設、水利風景區(qū)建設方面成果，還注重人才隊伍構建，潘莊灌區(qū)現有中專科學歷17人，大學本科學歷37人，研究生以上學歷6人?，F有高級工程師9人，工程師33人。潘莊引黃灌區(qū)將大力弘揚“忠誠、干凈、擔當，科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利精神，以現代化灌區(qū)為目標，建設潘莊引黃灌區(qū)特色的現代化灌區(qū)。

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（責任編輯?李媛媛）