企業商業秘密保護及救濟方法

俞興愛

摘 要：隨著市場經濟的不斷發展，商業秘密的經濟價值日益凸顯，商業秘密作為企業的無形資產，是企業知識產權的重要組成部分。加強對企業商業秘密的保護并將商業秘密高效的運用于企業的經營發展中，是提高企業核心競爭力的關鍵手段。正是因為商業秘密的這種巨大的經濟價值性，使得商業秘密成為不法行為的侵害對象。但是當前仍然有很多企業對商業秘密保護的意識淡薄，防范措施不力，再加上我國現行法律法規的不完善性，造成了企業商業秘密的流失，極不利于企業的發展。因此對企業商業秘密保護及救濟方法進行探討十分有必要。本文根據商業密碼現階段所遇到的問題進行分析研究并提出了相關建議。

關鍵詞：企業商業秘密;立法完善;保密措施

一、當前商業秘密保護中存在的問題

（一）缺乏獨立商業秘密保護法

當前，我國對于商業秘密保護的法律還不健全，并且存在很多分散的法律規定，沒有形成統一的法規。我國當前是依據《反不正當競爭法》、《民事訴訟法》、《刑法》等多部法律的相關規定進行商業秘密保護。其中，反不正當競爭法是保護企業商業秘密的主要執法準則和依據，對于刑法以及民事訴訟法而言，其對商業秘密的部分也有條款規定，但是不夠全面，零散破碎，這就導致在出現侵權的時候，法官難以找到適應的法律條款。雖然我國的法律對商業秘密有所保護性規定，但覆蓋度存在缺失，導致不能全面有效的保護企業的商業秘密。

（二）過分側重于行政、刑事法律保護，民事法律保護、救濟薄弱

盡管民事法律對商業秘密保護有所提及，但在我國法律中直接規定保護商業秘密的法律，只有《反不正當競爭法》中的2個法條以及《刑法》中有關侵犯商業秘密犯罪的規定。從立法角度看，顯然在我國對商業秘密的保護是以行政法律手段與刑事法律手段為主，民事法律僅僅是站在輔助或次要的角度。事實上，商業秘密權從其根本性質而言應屬財產權（即便認為其屬于知識產權的一種，也可將其歸入財產權的范疇），其屬于私權范疇，就如同對房屋、車輛的所有權一樣，應當主要在私法領域對其進行規范與調整，公法則應輔以補充與合理制約的作用。此外，無論是行政救濟還是刑法保護，權利人作為受害人，仍然只能訴諸民事救濟以獲得賠償。因此，在商業秘密立法上過分側重于行政、刑事法律而重視民事法律，將不利于權利人商業秘密的有效保護、救濟。

（三）沒有明確的商業秘密侵權主體

我國在修改《反不正當競爭法》之前，我國法律將侵犯商業秘密的主體限定為經營者，在1998年，工商局出臺了有關禁止商業秘密行為的規定，其明確的把企業員工也加入到了商業秘密侵犯的主體當中。但是，隨著反不正當競爭法的修改，又將職工這一主體刪除了。但是從現實的侵權案例中可以看出，大多商業秘密的泄露主體都是職工。但是在新的法律規定中，并沒有將企業員工歸為侵犯商業秘密的主體當中，這就造成很多企業員工從一家企業到另一家企業工作后，即使泄露了商業秘密，但其還是企業員工。而對于非經營者而言，原企業將無法通過法律途徑維權。

（四）商業秘密救濟程序不完善

我國并沒有專門出臺一項法律來對商業秘密侵權進行保護，當出現侵權行為時，其訴訟也是依據民事訴訟法相關規定依法進行解釋。對于商業秘密侵權而言，其本質是是對知識產權的侵犯，這樣就帶有很強的特殊性，若是在訴訟期間，再次發生商業秘密侵權行為，這對于企業和權利人來說，將會造成很大的經濟損失。在《民事訴訟法》中，主要是針對民事領域的保護，其中的司法訴訟程序并不適用于商業秘密侵權的維護。例如， 在《民事訴訟法》中“誰主張，誰舉證”的證明規則，商業秘密的侵權訴訟也采用這一證明規則的話是不合理的，這種侵權行為，在起訴階段之后，仍然在持續，因此，在訴訟前相應禁令及證據保全措施有所欠缺。

二、對商業秘密相關保護措施進行科學優化

（一）建立商業秘密保護法

現階段，從我國有關商業秘密保護的相關法律法規就可以看出，對于企業商業秘密保護而言，其法律依據是不健全的，這就導致商業秘密保護還存在很大的風險隱患。在對商業秘密的法律制定上缺乏創新保護。在2017年，有關商業秘密保護的相關法律法規建立法律模式第一次被正式提出，但對之前存在的問題還是沒有很好的解決辦法，另外，雖然存在諸多法律法規都有相關商業秘密保護的規定，但是還是缺少統一的獨立的商業秘密保護法。所以，關于商業秘密保護法律法規應該采用專門立法的模式，專門的商業秘密法的出臺是對現行相關法律進行全面整合的良好契機。

（二）完善商業秘密保護救濟渠道

1、法律救濟方式的完善

（1）商業秘密保護舉證責任

對于侵權商業秘密的訴訟舉證責任應該實行科學分配。對于“誰舉證誰負責”的制度要求，在進行商業秘密的侵權訴訟中，應該進一步對案例審理中的舉證雙方提供的證據內容進行明晰。也就是說，在對商業秘密保護的處理案件中，應該給予企業保護救濟渠道過渡期，為雙方提供舉證提供一定的空間。

（2）保護權禁令范圍

拓展保護權禁令的范圍是為了防止在訴訟舉證期間，訴訟雙方進行證據造假。為了充分發揮保護權禁令的作用，在商業秘密的保護權中，應該適當的拓展保護權的禁令范圍。例如，在對商業秘密侵權案件的處理之中，應該按照“先刑后民”的原則。首先由司法機關對案件進行審理，此時應該首先將保護權禁令，并將保護權禁令范圍延展到刑事案件的處理中，從而擴大對侵權舉證的保護范圍。其后，再由民事案件對商業秘密的侵權案件進行審理，同樣按照這樣的標準進行保護權禁令。這樣，在對商業秘密侵權的案件審理中，可以按照同一種舉證保護方法，從而解決商業秘密侵權行為。

2、企業自我保護的方式

（1）關于人的管理

企業應設定涉密崗位及人員的范圍，一旦涉及該類崗位的員工，在入職或工作調入時，簽訂《保密協議》、《競業限制協議》;對涉密的各工序之間進行模塊化分割，盡量減低員工知悉商業秘密的有限性。如果員工提出離職申請，則盡快調整崗位，進行脫密;離職后根據員工接觸秘密的程度，確定是否執行競業限制。

（2）關于內部管理

組織保護：成立保密小組，建立《保密管理制度》，明確保密范圍及密級，并根據商業秘密的價值，確定保密期限，從人員、辦公、互聯網等分類制定保密措施。

物理保護：對商業秘密的產生、持續、變化、消滅均采取必要的物理保護措施，如對研究院等重要部門實行封閉式管理，設定獨立門禁;規范互聯網的應用，網絡隔離，外發涉密數據必須由相應權限的人實行解密，對于涉密文件的發放、復印、銷毀等進行受控管理等。

開展培訓。開展商業秘密法律知識培訓，包括刑法、反不正當競爭法、民訴法等法律知識培訓以及以案說法等實例培訓多管齊下，一方面提高員工的保密意識，另一方面也是敲山震虎，防止員工泄露或者出賣企業商業秘密。

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