慈善組織財務管理探討

蔣靜

摘 要：隨著我國社會主義事業規模的加大，眾多社會組織紛紛建立。慈善組織作為傳遞愛與關懷的社會組織組成部分，廣泛受到重視。加強對慈善組織的財務管理力度，有助于慈善組織穩定管理，并且優化內部發展模式，創造巨大的社會活力。本文對此提出探析，對慈善組織財務管理中存在的具體問題提出解決策略。

關鍵詞：慈善組織;財務管理;探討策略

慈善組織是專注于慈善事業的社會公益組織，它成立的主要目的就是為了救助社會貧苦人民，對有經濟困難和需要生活幫助的人們施以援手，提供生活救助和人道主義關懷。隨著社會的發展，慈善組織規模也在不斷擴大，組織成員基本都是民間組織和個人自愿加入的，他們不求回報的幫助更多需要的人。而因此在這一過程中需要利用強大的資金扶持作為后盾，無論是資金補助還是社會設施補助，都離不開資金的投入。因此，加強對慈善組織的資金管理，從而對慈善組織的每一筆款項能夠落實，能夠穩定慈善組織的良性發展，對現實有積極意義。

一、我國慈善發展中的問題

（一）自主性問題

雖然我國的慈善組織規模不斷擴大，但是大多數慈善組織在成立開始需要過分依賴政府的幫助和扶持，且這種狀況愈演愈烈。這主要是由于兩方面的原因，其一是大多數成立慈善組織和加入的成員都只有財權，卻沒有政治上的權利，因此需要相關政策批準和優惠服務，才能促使慈善組織高效運轉。一般來說這些慈善組織規模較小，大多數都是自愿加入的，但是希望依靠自己所能給予社會人士幫助，但是急需要大量資金扶持，所以需要申請相關政策。其二則是有些慈善組織所面對都救助方向是面向貧困山區和國家定向扶植計劃的大學生貧困救助，這一類救助對象都需要國家的審批和政策的對接。所以因為這些原因，我國的慈善組織都過于依賴政府，缺乏一定的自主性。這其中除了申請審批以外，再一開始的資產注冊時也遇到大量難題，主要難題有以下幾點，其一是注冊時申請政府審批，而相關政府對慈善組織帶有主觀排外干預，需要嚴格手續劃分，且資料文件齊全，可以說不斷加大了注冊的難度，政府也在不斷限制慈善組織的過量成立。其二則是由于慈善組織內部組織形式過于復雜，引入了經濟中的多重成分，在申請注冊時無法判定其是公益組織還是私人資本扶持的市場組織，因此干涉較多。而一般來說，我國的慈善組織根本目的都是為了公益，有些慈善組織雖然有私人資本的涉入，也只是為了維護資金周轉，減少對于政府的依賴性，但是反而陷入了泥潭之中。而如果缺少了私人資本運作的慈善組織，則沒有能力自主搭建起一套財務管理機制，只能被迫依靠于政府接濟和渠道對接，也沒有能力去選擇救助對象，只能撿漏，處于十分尷尬的地位。這就導致一般有私人資本加政策扶持運作的慈善組織才能獨占鰲頭，而要滿足這兩個條件，只有慈善組織的組織者兼顧財權與政權。

（二）管理機制粗放問題

就我國目前來說，慈善組織雖然屬于社會組織，但是由于其注重公益的目標，在市場機制中反而受到排斥。從主體劃分，慈善組織沒有類似于工會等社會團體相關的政治性，又不具備吸引企業家注意的經濟發展規模，因此在成立以后并不能吸引相關的社會人才組建相應的組織管理形式。尤其是反映在財務管理這一塊，沒有專門的部門開展管理工作，同時因為內部人員缺乏相應的意識，同時內部也沒有相關的研究資料和技術性方案，導致一種粗放式的財務監督逐漸在慈善組織中廣泛應用。慈善組織中只是安排專人管理財務，卻沒有制定系統化的流程，往往因為財務管理工作繁重而導致工作人員錯亂，另外因為分工不明確，財務管理工作形同廢棄。另外，由于這種自我管理無法對相關經濟活動進行調節，許多募捐活動都是無理由的，盡管相關慈善組織宣布是因為某項目進行集中募捐，但是在募捐金額和募捐流向上難以制作系統化的對賬表，導致慈善組織缺乏社會公信力，受到公眾質疑。

二、我國慈善組織財務管理如何完善的相關建議

（一）進一步完善獎勵機制

相關政府應該改革審批制度，從原有的定量審批轉向定性審批，也就是不以慈善組織的成立數量和相關政策性文件作為評判標準，而以慈善組織的組織成果和實際工作效率作為評判依據，建立相應的獎勵制度。推進立法和執法合力的氛圍，立法中給予慈善組織一定的自主權力，保障慈善組織能夠順利開展。對急需要施行的慈善救助可提前開展工作，后續補辦審批程序，將這些情況立法，作為保障依據。同時確立獎勵制度，對有高效性的慈善組織給予政策上高效優惠和扶持方針，而執法隊伍將慈善組織的各項成果細化進行定期考核監督，匯報給政府。同時幫助慈善組織成立財務管理部門，與政府建立一體化信息渠道，隨時溝通和反映。調整針對公益救助性捐贈的減免政策，進而提高企業和個人捐贈的積極性。

（二）完善表彰獎勵制度

發揮先進典型的示范作用。此項制度已在《中國慈善事業發展指導綱要（2006-2010）》中做出明確規定：“推動表彰獎勵機制建設，完善表彰形式和內容，規范評比表彰的程序，民政部設立“中華慈善獎”，定期評比表彰在賑災、扶老、助殘、救孤、濟困、助學、助醫以及支持文化藝術、環境保護等公益慈善領域做出貢獻的個人、機構及項目。根據需要設立“中國慈善獎特別獎”，表彰為對公益慈善事業做出特殊貢獻并在社會上具有深刻影響的個人。

三、結語

綜上所述，在慈善組織發展過程中，財務管理的重要性不言而喻，然而由于許多現實問題，導致高效性的財務管理受到阻礙，理應對此進行策略探索。本文提出了相關對策，望予以重視。

參考文獻：

[1]蘇晴.慈善組織財務管理過程中的有效性策略[J].財務管理.2019.