公積金改革背景下事業(yè)單位財務(wù)管理制度如何調(diào)整

王梅

摘 要：本文在公積金改革背景下，立足于當(dāng)前住房公積金財務(wù)管理現(xiàn)狀，挖掘內(nèi)控制度、財務(wù)管理、公積金利用率等方面存在的問題，提出針對性的解決對策，力求通過健全內(nèi)控管理制度、預(yù)算管理機制、監(jiān)督管理機制等方式，使財務(wù)管理更加規(guī)范，資金使用效率得到顯著提升。

關(guān)鍵詞：公積金改革;事業(yè)單位;財務(wù)管理;制度調(diào)整

在社會不斷進步之下，住房公積金改革日益深入，數(shù)量龐大，涉及范圍較廣，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出新要求。目前，公積金管理的內(nèi)容不再局限于繳存、提取與貸款，財務(wù)管理逐漸朝著如何增值、帶動經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，需要立足當(dāng)前財務(wù)管理現(xiàn)狀，對管理制度進行相應(yīng)的調(diào)整，使管理效率得到提升。

一、住房公積金財務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）內(nèi)控制度不健全

現(xiàn)階段，公積金內(nèi)控管理制度不夠健全，監(jiān)督工作混亂無序，走形式化道路，違規(guī)發(fā)放貸款、私自挪用公款等行為時有發(fā)生，事業(yè)單位中部分主管人員沒有以身作則，由于內(nèi)控與監(jiān)控制度不健全，鉆制度的空子為自己謀取私利，例如通過內(nèi)部調(diào)賬、修改合同等方式，監(jiān)守自盜，更有甚者攜款潛逃或者利用資金購買股票，這些都體現(xiàn)出內(nèi)控制度的不足以及員工法律意識、財務(wù)意識的淡薄。

（二）財務(wù)管理不規(guī)范

目前，我國公積金財務(wù)管理方面不夠規(guī)范，存在諸多潛在的風(fēng)險和隱患，例如，內(nèi)審制度不完善，崗位職責(zé)未明確劃分等等，最為關(guān)鍵的是公積金管理分散，一些巨額資產(chǎn)甚至進入證券市場，成為盈利資本，這充分體現(xiàn)出我國在公積金財務(wù)管理方面的缺陷與不足。

（三）公積金利用率較低

在事業(yè)單位運行中，部分地區(qū)財務(wù)管理制度不完善，無法為管理措施的落實提供有效支撐，致使財會核算混亂，財務(wù)管理出現(xiàn)“重管理、輕經(jīng)營”問題，在很大程度上抑制公積金的高效利用。此外，銀行在公積金發(fā)放方面雖然引入了信息系統(tǒng)，但人性化程度不足，用戶滿意度不高，財務(wù)管理效率低下，資金利用率受到影響。

二、公積金改革下財務(wù)管理制度的調(diào)整方法

在經(jīng)濟飛速發(fā)展之下，以往公積金制度逐漸無法滿足現(xiàn)實需求，相關(guān)制度改革正在不斷深化，為了迎合時代發(fā)展潮流，事業(yè)單位財務(wù)管理制度也應(yīng)隨之調(diào)整，通過健全內(nèi)控制度、規(guī)范財務(wù)管理、提高資金利用率等方式，使公積金得到更加科學(xué)有效的管理。

（一）健全內(nèi)控管理制度

在公積金改革背景下，單位財務(wù)管理因內(nèi)控制度缺陷，使管理措施難以貫徹落實，進而影響財務(wù)管理效率，對此應(yīng)積極采取以下措施進行完善。首先，完善內(nèi)控制度建設(shè)，針對內(nèi)控中存在的問題展開討論，制定審批金額權(quán)限標準，精簡資金支付流程，單位應(yīng)從制度層面著手，建立逐級操作科學(xué)規(guī)程，通過層層把關(guān)，使財務(wù)管理工作得到強化，將各項職責(zé)落實到個人。其次，引入先進的信息技術(shù)，對管理全過程進行實時監(jiān)控，使財務(wù)管理風(fēng)險被降到最低。最后，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，制定風(fēng)險預(yù)警機制，對公積金進行宏觀管理，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的作用，開展豐富的網(wǎng)上業(yè)務(wù)，例如移動信息查詢等等，為用戶提供更多便利，充分體現(xiàn)人性化特點。此外，在財務(wù)管理工作中，還應(yīng)健全人才培養(yǎng)機制，定期開展培訓(xùn)教育活動，使財務(wù)人員在具備扎實專業(yè)知識的同時，提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化法律意識與財務(wù)意識，能夠跟上時代發(fā)展潮流，更好的從事財務(wù)管理工作。

（二）規(guī)范財務(wù)管理

1、制定預(yù)算管理機制

在財務(wù)管理工作中，財務(wù)預(yù)算是財務(wù)決策的基礎(chǔ)所在，對財務(wù)管理效率具有重要影響。公積金財務(wù)管理涉及內(nèi)容眾多，必須制定成熟的預(yù)算管理機制，并由專業(yè)的預(yù)算編制人員著手開展此項工作，確定總預(yù)算目標，針對各個環(huán)節(jié)逐層劃分工作任務(wù)，通過逐級劃分、逐層量化等方式，使財務(wù)預(yù)算管理體系得到有效優(yōu)化，采取管理工作能夠系統(tǒng)有序的開展。

2、完善公積金財務(wù)管理系統(tǒng)

該系統(tǒng)的主要目的在于將大量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷ω攧?wù)分析、決策有利的信息，為公積金財務(wù)管理工作提供服務(wù)。在中心財務(wù)報表與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，財務(wù)人員采用人機交互的方式，為財務(wù)決策者創(chuàng)造決策支持環(huán)境，包括問題分析、模型構(gòu)建、決策模擬等;運用系統(tǒng)集成BI工具進行數(shù)據(jù)挖掘、多維數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，對住房公積金繳存、貸款、運行與動態(tài)情況進行預(yù)測，對歷年財務(wù)指標進行橫向、縱向?qū)Ρ?，為財?wù)決策提供真實可靠的信息支持。

（三）提高資金使用效率

在財務(wù)管理方面，資金管理屬于重要內(nèi)容，涉及到公積金管理的各個方面，一旦管理不善很容易出現(xiàn)資金占用、非法挪用等情況。對此，事業(yè)單位應(yīng)加強資金管理力度，提高對銀行賬戶管理的重視度，嚴格按照規(guī)定開立賬戶，并精簡公積金辦理的相關(guān)手續(xù)與流程，堅持人性化原則，開展更多便民利民服務(wù)。針對資金的流動情況，派遣專人負責(zé)定期核對，對大額資金轉(zhuǎn)存與調(diào)撥進行不定期抽查，并制定審批制度為支撐，各項資金的流動情況都要做好記錄，定期上交，還應(yīng)預(yù)測資金支付與回收時間，為管理人員資金調(diào)度提供參考依據(jù)，通過完善資金管理，提高資金利用效率。

三、結(jié)論

綜上所述，在公積金改革背景下，財務(wù)管理制度也應(yīng)隨之調(diào)整，這將要求事業(yè)單位對此加強重視，通過健全內(nèi)控管理制度、預(yù)算管理機制、監(jiān)督管理機制等方式，使財務(wù)管理更加規(guī)范，資金得到充分利用，逐步實現(xiàn)公積金財務(wù)管理的高效運作，取得更加理想的財務(wù)管理成效。

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