榮譽之后，我國基礎教育應在反思中成長

王建梁 廖星銘

國際學生評估項目（Program for International Student Assessment，以下簡稱“PISA”）由經濟合作與發展組織（以下簡稱“OECD”）開發和實施，每三年舉行一次，是主要針對各國15歲學生進行的一項綜合素質評價研究項目，主要考量義務教育結束前學生所具備的知識和技能。目前，PISA已成為全球最具影響力的學習評價國際項目之一。最新的PISA測試在2018年進行（以下簡稱“PISA 2018”），2019年公布的結果顯示，我國參測的四省市（北京、上海、江蘇、浙江）學生閱讀、數學、科學三個領域的成績在79個參測國家（地區）中均名列第一，顯示了我國部分發達地區（江蘇、浙江）和一線城市（北京、上海）教育發展的突出成就。

對于這樣的結果，國內的評論呈兩極化分布：有人表示質疑，認為我國基礎教育雖然一直在發展變革，但水平遠遠沒有達到第一;還有人表示祝賀，認為數據是最好的證據，中國的部分學科基礎教育確實很強。實際上，我們都應該明確：我國只有四個基礎教育水平較高的省和直轄市參加了測試，名列第一自然歡欣鼓舞，但是也不能沾沾自喜。與其他成績名列前茅的國家相比，我國基礎教育還有很大的進步空間。PISA 2018反映出我國基礎教育的發展成果，也暴露出其中存在的頑疾，為我國基礎教育的未來發展提出了新的挑戰。

家校共同助推基礎教育回歸本真

基礎教育發展進一步回歸教育的本真

1985年，中共中央十二屆三中全會頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》，我國首次提出“有步驟地實行九年制義務教育”。到2000年，我國已基本實現九年義務教育的普及。當普及數量不再是基礎教育面臨的最大問題，人們開始關注教育的質量和人的全面發展，對教育規律也有了更深刻的理解。21世紀以來，我國積極推進中小學素質教育，注重教育內涵發展。黨的十九大報告還提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”的意見。我國的基礎教育發展越來越關注人的全面發展，希望通過教育讓每個孩子的人生都有出彩的機會。

而在PISA 2018測試中奪冠的上海、北京、江蘇、浙江都曾明確提出到2020年要率先實現教育現代化的目標。這些省市之所以能夠在基礎教育方面顯示出超越其他國家的優勢，和其與時俱進的改革密不可分，上海市在這方面做出的努力尤其突出。2011年，上海市首創《上海市中小學學生學業質量綠色指標》，成為上海基礎教育走向世界教育前列的助推力;2014年，上海又開始新一輪深化改革試點，著力促進學生個性化發展，提升學生創新能力。持續不斷的基礎教育改革使得我國部分地區的基礎教育進一步回歸教育本真，辦學更加符合教育規律，學生的素質得以顯著提高。

系統文化知識掌握扎實

在PISA 2018測試中，我國部分地區學生在閱讀（平均成績555分）、數學（平均成績591分）和科學（平均成績590分）三項測評中均排名第一，這表明我國學生在基礎科學的文化知識掌握方面具有明顯優勢。取得這樣的成績并不令國人意外，因為我們最不怕的就是考試。

首先，我國基礎教育在知識的教學和掌握方面具有明顯的優勢。雖然PISA是一項能力測試項目，與我國大多數中小學偏重記憶的傳統考試形式相比更加開明，但它畢竟是測試，測試結果更多地展現了學生的知識掌握情況。其次，我國是一個考試大國，科舉制度影響深遠，“畢其功于一役”的高考制度，給系統文化知識的學習保駕護航，應試教育雖然備受批判，但學生可以在較短時間內掌握更多的知識也是不爭的事實。此外，我國中小學教師在教學中要求嚴格，重視雙基訓練（學校教學內容中的基礎知識和基本技能訓練），很多學生課后通過題海戰術鞏固練習，溫故知新，雙管齊下更促進了學生基礎知識的掌握。

家庭教育資源支持有力

部分中國學生基礎教育階段的學習成果突出，與家庭對教育的大力重視是分不開的。萬千家庭“望子成龍，望女成鳳”的殷切希望，導致我國的父母對子女學習的重視程度很高。我國自古就有“孟母三遷”的故事，為了孩子獲得良好的教育，家庭和父母付出了很多，學生的家庭教育資源也就有了很大的保障。另外，受計劃生育政策的影響，我國很多城市家庭是獨生子女家庭，這就使得孩子成為家庭的重心，每個家庭都愿意盡全力給孩子更好的教育，付出更多的財力、人力，通過“補習”“培優”等方式，提高孩子的學習成績，不讓孩子輸在“起跑線”上。

中小學教師專業發展切實有效

教師素質是影響教學質量的首要因素，我國之所以能夠在PISA 2018測試中位居榜首，得益于中國特色的教師專業發展路徑。第一，特色教研制度是中國教學管理制度的重要組成部分。我國特有的教研體系，可以通過集體備課和聽、評課等多種途徑，更好地促進新教師的成長進步和“老”教師的專業發展。第二，中國教師形成了“模課—磨課—悟課”的特色教學三部曲，首先，新教師通過“模課”向優秀教師學習，模仿優秀教師的教學模式及技巧;其次，教師們通過“磨課”不斷地集體切磋、商討、總結，提高教學水平;最后，通過“悟課”進行深入的教學反思，逐步形成教學特色。第三，我國重視教師的各種專業培訓，如：早在1989年，上海市就推出了“240、540工程”，要求普通教師入職前五年要在職培訓240小時，晉升高級教師職稱要在職培訓540小時;我國2010年開始實行的中小學教師國家級培訓（國培）計劃，更是提高中小學教師教育素質的重要舉措。

基礎教育仍有很大進步空間

雖然我國參與PISA 2018測試的四省市成績名列第一，但是我國基礎教育中的很多問題都不應被忽視。我們也應采取更加有效的方法，助推基礎教育的均衡、健康發展。

重視解決教育公平問題

PISA 2018數據顯示，我國四省市的校際差異比（包括不同學校之間在辦學條件、教師水平和學生成績等方面的差異）為42%，高于OECD平均數，與分數的第一形成較大反差。城鄉師資短缺指數分別為0.44與0.98（指數達到1即為非常短缺），在參測國家（地區）中排第3位，表明鄉鎮教師短缺問題十分嚴重。我國基礎教育的公平問題也較為突出。

近年來，實現更大程度的教育公平逐漸成為世界各國的共同追求。日本基礎教育的公平程度在世界上首屈一指，它所采取的很多措施都值得我們借鑒。第一，實行全國統一的學校標準化建設，在校園設置、教育經費、辦學條件等方面制定統一標準。第二，實行教師輪崗制度改善偏遠地區學校師資力量薄弱，均衡各地學校發展水平。實際上，2005年，上海就開始進行教師交流制度的試點嘗試，選派城市學校的骨干教師定期、輪流到農村學校任教、掛職，這是改善區域教育公平問題、緩解農村師資短缺的有益嘗試。

創新教育評價方式，減輕學生課業負擔

此次測試也反映出我國基礎教育階段的學生普遍存在課業負擔過重的現象。我國參與測試的四省市學生的平均學習時間為57小時/周，在參測國家（地區）中排名第四。新加坡學生在此次測試中名列第二，他們的平均學習時間為51小時/周，比我國學生每周少6小時。日本學生的測試成績與中國學生相差不多，學習時間卻為42小時/周。這說明中國四省市學生在測試中的高分很可能是學生犧牲了課外活動時間、睡眠時間、體育時間換來的，這樣的犧牲很可能給學生身體素質、創新思維和個性發展造成負面影響。減輕學生的課業負擔，創新教育評價方式，是我國基礎教育未來發展的方向之一。

我們需要明確一點，學習成果和質量不一定與學習時間成正比。被譽為“學校教育世界第一”的芬蘭在此前的PISA測試中多次獨占鰲頭，其學生的學習時間與我國形成了鮮明對比，每周學習時間僅為36個小時，換言之，芬蘭學生平均每天都比我國四省市學生少學習 3個小時。一個很重要的原因是，芬蘭一直秉承著“少即是多”的觀念，減少學生學習時間，采用多樣化的評價方式，芬蘭教育界認為單一的考試制度只能測試學生綜合能力的一部分。1999年，芬蘭頒布《基本教育法》，廢除公開排名以及競爭學習的評價方式，一至四年級學生的學習表現以文字敘述為主;五年級以上學生的學習表現由教師的敘述性評論與建議來呈現，教師可通過課堂作業、學習成果展示、合作交流、家庭作業、課堂小測驗、談話等多樣化的方式對學生的學習情況進行評價，學生的負擔減輕了，綜合素質反而提高了。

吸引優秀人才加入教師隊伍

教師隊伍是教育事業成功的關鍵，PISA測試中成績高的國家，教師吸引力和教師素質方面大都名列前茅。芬蘭的高水平教師數量在PISA 2018榜單中居于榜首，教師社會尊重度和信任度很高，且芬蘭在教師準入方面較為嚴格，《芬蘭教師法》明確規定，要擔任中小學教師，必須具有碩士學位。隨著社會的發展，部分學校甚至提出中小學教師需具有博士學位的要求。

與之相對，我國參與測試的四省市雖然學生成績名列第一，但擁有碩士及以上文憑的教師卻不足5%，遠落后于PISA 2018 40%的平均線。不得不說，要想創新教師隊伍建設方法，我們還有很長的路要走。首先，建設高學歷的師資隊伍。高學歷教師更具前瞻性，其廣闊的格局和視野，是培養卓越學生的重要條件。其次，增加我國師范院校的吸引力。我國高考生第一志愿報考師范院校的比例較低， 最近幾年公費師范生政策更是連遭冷遇，提升師范院校教學質量、吸引高考生報考勢在必行。再次，提升教師的工資待遇。我國教師基本工資和績效獎勵比例不合理，教師工資缺乏穩定的增長機制，教師的職業吸引力必然下滑。提升教師的待遇和福利，培養全社會的教師公信力和尊重度，是吸納優秀人才進入教育系統的關鍵。最后，加大農村學校教育投入。因發展前景差、工資待遇低、教學環境惡劣，農村中小學教師補充困難、年齡偏大，師資流失現象嚴重，重視偏遠及農村地區師資力量建設，是提升我國整體教育水平的關鍵。

樹立為全球培養人才的理念

隨著教育全球化的深入，PISA 2018增加了“全球勝任力”的測試。全球勝任力是一種包含知識、價值觀、態度與技能四個維度的多面能力，包括三個要素：全球性問題的知識和理解、跨文化知識與理解和分析與批判思維。全球勝任力要求個人能夠在與他人的合作過程中解決全球性問題，提高人類的集體福祉。美國在1988年發布的《為全球勝任力而教》中就提出要開發K12階段部分年級、部分學科的具體課程目標，加強學生全球勝任力的培養。

“全球勝任力”正得到全世界越來越多的關注。聯合國教科文組織在2015年發布的《反思教育》報告中提出教育要“促進全球公民的責任意識和團結”。當下中國正日益走向世界舞臺中央，也在不斷謀求為全人類作出更大貢獻，習近平總書記提出了人類命運共同體理念及“一帶一路”倡議。我國的基礎教育更應具備前瞻性，順應時代潮流，為未來三十年乃至更長時間培養面向世界、面向未來、面向現代化的“全球人才”，為全球治理和人類和平發展做出更大貢獻，推動國家的繁榮富強和世界的和平發展。

（作者單位：華中師范大學教育學院）

責任編輯：孫雨萱