培育農業龍頭企業 助推打造“綠色食品牌”

文春云

（元謀縣農業農村局，云南元謀 651300）

近年來，元謀縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞中央鄉村振興戰略、云南省打造“三張牌”、楚雄州委和州政府“1133”發展戰略，全力推進“一級兩中心三基地四示范五大園”發展，結合元謀縣農業實際，深化農業供給側結構性改革，準確把握新形勢、新任務和新挑戰，努力做大做強龍頭企業，助力打造世界一流“綠色食品牌”。

一、基本情況

(一)培育重點龍頭企業

切實加大對龍頭企業扶持力度，使龍頭企業不斷壯大，使農業產業化發展步伐不斷加快，構建了龍頭企業、新型經營主體、農戶分工明確的發展體系。目前，全縣共有省級重點龍頭企業17家（種植類8 家、加工類9 家），州級重點龍頭企業51家（種植類41家、加工類7家、養殖類2家、制繁種類1家）。2019年，推薦申報農業產業化省、州級重點龍頭企業13家，1-9月，全縣重點農業龍頭企業實現銷售收入36.92億元。

(二)構建利益聯結機制

發展“公司+協會+基地+農戶”等經營模式，形成龍頭企業牽頭、新型經營主體跟進、個體農戶參與的農業產業化聯合體，通過土地流轉、入股分紅、建立扶貧車間等多種利益聯結機制，直接增加農民收入。自2019以來，龍頭企業累計吸納1.43萬農民就業，農民務工收入超過143萬元，建成扶貧車間8個，新增轉移農村勞動力3038人。

(三)引領農業綠色發展

引導龍頭企業堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，以鄉村特色資源為依托，建立健全質量管控、檢測和追溯體系，增加綠色優質農產品供給，打造綠色優質農產品品牌。全縣累計獲得無公害、綠色、有機產品認證167個，認證面積1.7萬hm2，元謀縣蔬菜有限責任公司的洋蔥、云南自然之星農業科技有限公司的有機甜玉米、元謀聚元食品有限公司的牛蒡入選云南省“十大名菜”，元謀縣果然好農業科技有限公司的鮮食葡萄入選云南省“十大名果”。

（四）壯大農產品加工業

立足于元謀縣得天獨厚的光熱資源、交通區位、原料供應、市場影響、品牌建設等優勢，分析研究農產品加工業發展過程中出現的各種困難和問題，努力尋求破解之道，不斷深挖全縣農產品加工潛力，促進元謀縣農產品加工業健康穩步發展。2019年1-9月，全縣共有農產品加工企業601家，其中私營企業44家,個體經營戶601家，從業人員數4187人，現價總產值達36.4億元，與2018年同期相比增長16%。全年預計能夠完成農產品加工產值53.59億元，全縣農產品加工業產值與農業總產值之比預計可達到1.8∶1以上。

（五）加強企業運行監測

按照“有進有出、優勝劣汰”原則，抓好到期省、州級農業龍頭企業監測評估。2019年到期監測省級龍頭企業10家，監測合格企業8家，建議整改企業1家，建議取消企業1家。到期監測州級龍頭企業32家，監測合格企業26家，建議整改企業3家，建議取消企業3家。

（六）做好金融服務企業

按照《楚雄州人民政府關于印發楚雄州高原特色現代農業擔保貸款實施方案（試行）的通知》（楚政通〔2017〕92號）要求，進一步加強政銀企合作，切實解決農業企業融資難題。通過調查統計，全縣73個企業貸款需求總額3.89億元，其中固定資產投資貸款1.84億元，流動資金貸款2.05億元。目前，已經向6戶企業發放了2019年新型經營主體貸款擔保費補助15萬元。

二、存在的困難和問題

一是精深加工能力不足。農產品加工企業起步晚、規模小、品種單一，大部分企業主要以生產原料加工和初加工為主，精深加工企業少，產業鏈短，農產品附加值低；二是科技創新驅動不強。全縣現有的農業科研和推廣機構主要以種養殖業技術研發推廣為主，涉足二三產業的科技創新人才缺乏、成果較少；三是品牌效益彰顯不夠。部分企業品牌意識不強，科技成果轉化率低，品牌打造和市場推廣力度不夠，品牌效應未能充分轉化為經濟效益；四是企業融資難度加大。農業企業初期投入大，回報率相對較低，回報周期長、存在較大風險，金融機構在產、加、銷環節上主動服務不足，農業企業融資困難。

三、建議及對策

（一）提高思想認識

進一步樹立扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民的思想，堅持調整農業結構與培植龍頭企業有機結合，切實解決農業龍頭企業發展中的實際困難和問題，不斷增強農業龍頭企業的發展活力。

（二）推動產業發展

堅定不移走“一縣一業、一鄉一特、一村一品”產業發展之路，繼續實施高原特色現代農業提質增效行動，做優做大“菜、果、種、花”四大優勢產業，全面實施好“一縣一業”創建工作，實行區域化布局，大力發展專業化產業鄉鎮，走一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶多村，多村成基地的路子，在全縣建成一批規模化、特色化、產業化的生產基地。

（三）強化品牌創建

制定特色農產品區域品牌生產技術規程和產品質量標準，提升標準化生產能力、全程化質量控制能力、品牌培育創建能力，打造元謀綠色生態農產品區域公共品牌和知名品牌。加大對“元謀蔬菜”“元謀水果”“元謀西紅柿”“元謀青棗”“果先鋒”“元綠”等集體商標、地理標志證明商標及云南十大名品的推廣應用力度，擴大市場影響力，提升品牌效益。

（四）完善流通體系

大力推廣“互聯網+農業”經營模式，加快發展農產品電子商務，力爭年內電商果蔬銷售突破4億元。借鑒和探索果蔬市場管理新模式，制定蔬菜水果交易管理規范，全面推進蔬菜統一交易、統一檢測、統一包裝、統一結算、統一物流的市場交易體系，切實保障菜商、菜農合法權益，實現多邊共贏。