縣域校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新

滕秀平

校外教育輔導(dǎo)站是學(xué)校教育的延伸和補(bǔ)充，是學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育的紐帶和載體，是基層關(guān)工委開展工作的重要陣地。句容市經(jīng)過十多年建站辦站的實(shí)踐，建立和完善“校站結(jié)合”機(jī)制，形成鎮(zhèn)級(jí)有總站、村（社區(qū)）有中心輔導(dǎo)站、重點(diǎn)自然村有輔導(dǎo)點(diǎn)的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)站堅(jiān)持開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，進(jìn)行學(xué)業(yè)和心理輔導(dǎo)、才藝和興趣技能培訓(xùn)等，在教育引導(dǎo)廣大青少年成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人中發(fā)揮了積極作用。

近年來(lái)，句容市教育系統(tǒng)立足大教育理念，爭(zhēng)取全社會(huì)力量支持教育發(fā)展，擴(kuò)大合力育人成效，著力推進(jìn)“校站結(jié)合，共建聯(lián)辦”，每所初中、小學(xué)與所在地的校外教育輔導(dǎo)站結(jié)對(duì)，動(dòng)員在職教師進(jìn)輔導(dǎo)站當(dāng)兼職輔導(dǎo)員。每站有輔導(dǎo)教師3—5人，每月有500多名在職教師，利用雙休日、寒暑假和節(jié)假日在輔導(dǎo)站開展教育輔導(dǎo)活動(dòng)，全年進(jìn)輔導(dǎo)站活動(dòng)的學(xué)生有1萬(wàn)余人。我市的校站結(jié)合已形成常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，活動(dòng)形式靈活多樣，輔導(dǎo)質(zhì)量明顯提升，項(xiàng)目品牌不斷涌現(xiàn)，吸引力不斷增強(qiáng)，深受孩子們喜歡，得到家長(zhǎng)認(rèn)可，成為一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的教育惠民工程。

一、 切實(shí)深化認(rèn)識(shí)，提升校站結(jié)合工作定位

校外教育輔導(dǎo)站是溝通學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有效平臺(tái)。把孩子教育好，將來(lái)有出息，是家庭的希望所在。對(duì)貧困家庭來(lái)說(shuō)，教育就是精準(zhǔn)扶貧，是阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校推進(jìn)校站結(jié)合工作，就是有力推動(dòng)這項(xiàng)民生工程。從家庭、社會(huì)教育來(lái)看，大多數(shù)家庭對(duì)子女的教育雖然十分重視，但由于周末、節(jié)日、寒暑假等學(xué)生空閑時(shí)間比較多，家長(zhǎng)苦于沒有精力全部管起來(lái)；從專業(yè)角度看，多數(shù)家長(zhǎng)也難以進(jìn)行有效的校外教育輔導(dǎo)。學(xué)校參與到校外教育輔導(dǎo)站工作中來(lái)，必然能提高輔導(dǎo)站教育的專業(yè)水平。從2018年開始，句容市教育局把學(xué)校參加關(guān)工委校外輔導(dǎo)站工作的情況列入學(xué)校目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系。教師參加校外輔導(dǎo)站所做的工作計(jì)入教師工作量，同等條件下優(yōu)先評(píng)先評(píng)優(yōu)。

二、 切實(shí)深化措施，提升校站結(jié)合保障能力

積極協(xié)助推進(jìn)各鎮(zhèn)校外教育輔導(dǎo)總站與鎮(zhèn)級(jí)社區(qū)教育中心合作共建。2018年句容市校外教育“校站結(jié)合”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)后，市教育局全面深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員深入各學(xué)校實(shí)地調(diào)研推進(jìn)“校站結(jié)合”工作，各初中、中心小學(xué)及局屬小學(xué)至少與2個(gè)校外輔導(dǎo)站建立“校站結(jié)合”工作點(diǎn)并開展活動(dòng)，選派5名以上在職教師進(jìn)輔導(dǎo)站兼職輔導(dǎo)員。學(xué)校行政人員、各級(jí)骨干教師、黨員教師帶頭，雙休日、寒暑假和節(jié)假日在輔導(dǎo)站開展工作。2019年在鞏固“一校一站結(jié)對(duì)型”模式的基礎(chǔ)上，又推出“一校多站組合型”“兩校一站分層型”“集中師資巡回型”等結(jié)合模式，讓更多的輔導(dǎo)站共享學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)“校站結(jié)合”全面對(duì)接、全面覆蓋。各校積極支持校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)，全面落實(shí)退休教師“雙證齊發(fā)，雙會(huì)共開”（退休證、關(guān)心下一代志愿者證；退休歡送會(huì)、關(guān)心下一代培訓(xùn)會(huì)），動(dòng)員更多的老教師，特別是剛退休的教師參與青少年學(xué)生的校外教育活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件、有愛心的退休教師辦好家庭教育輔導(dǎo)點(diǎn)。校外教育活動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下青少年校外教育的實(shí)際需求，豐富了青少年學(xué)生的校外生活。

2020年，句容市文明辦、教育局、財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)“校站結(jié)合”，建立工作保障機(jī)制的意見》，確立了“校站結(jié)合”的輔導(dǎo)站工作經(jīng)費(fèi)“以村（社區(qū)）為主，鎮(zhèn)級(jí)托底，市予獎(jiǎng)勵(lì)”的三結(jié)合保障機(jī)制，我局積極協(xié)助市關(guān)工委開展“校站結(jié)合”工作調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、先進(jìn)評(píng)選表彰等活動(dòng)，為全市“校站結(jié)合”工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了有力支持。

三、 切實(shí)深化內(nèi)涵，提升“校站結(jié)合”特色品牌

堅(jiān)持為青少年健康成長(zhǎng)服務(wù)的目標(biāo)，發(fā)揮“校站結(jié)合”資源整合開發(fā)的優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的校外教育活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容主要有三類：一類為德育活動(dòng)，包括主題教育、法制教育、優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目、社會(huì)實(shí)踐、心理疏導(dǎo)；二類為興趣才藝，包括文體活動(dòng)、電子閱覽室活動(dòng)、興趣特長(zhǎng)培養(yǎng)；三類為文化科技，包括學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、科技活動(dòng)等。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作有特色，激發(fā)離退休教師和在職教師的教育專業(yè)性和工作能動(dòng)性，積極開展各類優(yōu)秀項(xiàng)目和特色品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。教育局關(guān)工委、學(xué)校關(guān)工委主動(dòng)參與各鎮(zhèn)、村校外教育輔導(dǎo)站特色項(xiàng)目的申報(bào)及創(chuàng)建，對(duì)輔導(dǎo)站負(fù)責(zé)人和方案編寫者進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)上報(bào)方案進(jìn)行指導(dǎo)，提出修改意見。將獲獎(jiǎng)方案匯編，作為輔導(dǎo)站活動(dòng)的鄉(xiāng)土教材加以推廣，持續(xù)推進(jìn)及時(shí)搜集和整理活動(dòng)視頻、圖片、文字等資料的工作，合力打造“校站結(jié)合”的區(qū)域特色，整體提升輔導(dǎo)站立德樹人的工作水平。

深化“校站結(jié)合”工作，加強(qiáng)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)，功在當(dāng)代、利在千秋，任務(wù)艱巨、使命光榮。句容市教育系統(tǒng)將進(jìn)一步完善“黨建帶關(guān)建”機(jī)制，推進(jìn)關(guān)工委優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，在上級(jí)關(guān)工委的指導(dǎo)下，與各鎮(zhèn)關(guān)工委密切協(xié)作，盡心盡力，使校外教育輔導(dǎo)站的工作更加常態(tài)化，更加上水平，更加有特色，更好地服務(wù)于全市教育高質(zhì)量發(fā)展，奮力書寫全市教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作新篇章。

（作者單位：句容市教育局）