小型農田水利工程建設存在的問題及對策

花建華 花從瑋

摘?要：小型農田水利工程，是農業基礎建設中最基礎的設置和硬件條件，有抵抗自然風險、抗洪抗旱和防災減災的能力。本文分析了小型農田水利工程建設中的問題，提出了相應對策，以期為小型農田水利工程的科學建設提供參考。

關鍵詞：小型農田水利工程;建設;問題;對策

1 小型農田水利工程的建設具有重要意義

我國小型農田水利工程在實際應用中，主要有以下三大優點：第一，促進農業生產，提高農作物產量，小型農田水利工程中，小型水庫、蓄水池和水井等能夠解決農田灌溉和農民飲水的問題;第二，改善我國農村基本設施的建設現狀，減少自然條件對農業發展的影響，抵御洪水;第三，促進我國農村經濟的發展，帶動農村區域經濟發展，一個地區的水利工程優質能夠促進當地農業生產水平的發展。

2 小型農田水利工程建設主要存在的問題

（1）農田水利工程的建設設施涉及的點多面廣，內容繁雜，情況負責，同時建設時間比較集中。給設計帶來了很大難度，設計水平也就限制了水利工程建設的周期，增加工程的投資。

（2）部分地區如今仍然缺乏農田水利工程的資金和技術，對農田水利工程本身的重要性認知有限。在國內一些小型農田水利工程的規劃過程中，調查研究不足，設計中存在不規范，對于建設及基本情況掌握有限，以至于最后的工程質量不達標。這也源于施工團隊中缺乏掌握先進技術的人員，技術比較薄弱，建筑材料的質量受資金限制也不高。一些地區存在農田水利工程建設的標準過于低的問題，僅僅能夠滿足基本的灌溉條件，而無法滿足農業生產的發展需要。

（3）我國的土地分布都有獨特性，針對土地不同的分布特點，在設計和資金投入時應該制定合理方案。而在我國農業實際發展中，很多地區沒有農業綜合性開發的方案，不能整合當地土地水利項目工程，導致農業發展停滯不前，資金投入和土地整合不協調。

（4）水利工程建設中，由于農民在水利工程維護意識上比較薄弱，往往會和水利工程建設的技術人員產生一些糾紛，影響工程施工的有序進行，帶來一些負面影響。

3 解決小型農田水利工程建設問題的對策

3.1 提高農民、企業和相關工作人員對農田水利工程重要性認知

通過宣傳教育，讓廣大農民和企業充分認識到農田水利工程建設的重要性，明白農業發展的命脈所在，更要加大對鄉鎮、村落領導的政策宣傳教育。同時，在水里工程施工中，管理人員要積極投入到工程建設中，全方位了解小型農田水利工程。

3.2 因地制宜進行小型農田水利工程的建設

在進行水利工程的建設規劃前，應該對于當地農民的實際需求進行分析，鼓勵他們積極參與，提出意見。同時，設計者應提前對建設區域進行實地調研，對于當地的水文條件、地質條件以及農作物的種類進行分析記錄和研究，給后續工作的開展提供理論基礎。例如詳細調查水源地，根據實際情況選擇自流取水或提水取水。其中大多數小型農田水利工程會選擇自流取水，包括了堤壩取水和無堤壩取水。在實際的工程建設規劃管理中，由于工程建設很容易受到自然環境和農田規模的先知，要綜合性、針對性地評估水利工程的灌溉能力和建設價值，同時盡可能減少工程占地面積，運用新型技術，不斷優化設計方案。

3.3 加大工程管理和建設資金的投入

在對工程進行預算的時候，要給工程后期的管理投入充足資金，確保農田水利工程設施的長期維護，投入使用后的出現的問題能夠及時維修和解決，保障水利工程的長期正常使用。各地可以采用多方資金籌集的方式，敞開大門，鼓勵社會資本的投入，調動農業生產合作社和農業生產公司等的積極性，鼓勵他們進行農田水利建設，從多個方面籌集資金，解決水利建設中的資金問題，促進農田水利建設的發展，增加農業發展的后勁。例如，省級規劃項目對縣進行招標，招標主體可以是農業生產合作社、農民用水者協會、農業生產公司、自然人。這樣可以改變現在黨讓干群眾沒意愿變群眾積極干的新局面。這樣，投資主體有了積極性，資金籌集有辦法了，建設投資可以大大節省，工程建完非常實用，管理責任明確了，經濟效益可以大大提高。

3.4 優化保障措施

小型農田水利工程應該重視保障措施的設計，首先，農田水利工程的設計人員要具備豐富的專業和實踐知識經驗;其次要利用好調查分析得來的各種水源水質、農作物種類信息，對可能遇到的問題提前進行分析，結合建設區域實際情況制定解決方案;最后，針對水利工程檢測系統提供技術支持，促進水利工程的改進措施，配備完善的污染檢驗設施，配合人工復檢，確保水利工程水源不受到污染。水利工程建設過程中，任何一個環節出現問題，都可能對整個工程造成影響。因此，管理人員要嚴格按照國家的要求對水利工程進行管理，保證其質量符合國家標準。監理部門要加強對水利工程建設過程中的監督，以此來保證工程的質量。項目在驗收之后，對產權的歸屬要有明確的規定，明確相關單位的責任。同時，有關部門也要對各種資料進行保存，以便日后查閱。

3.5 注重水利工程改造

農田水利建設在新建工程上耗資巨大，同時工程建設時間長，田間工程不配套，效益很難在短時間內發揮，所以，在農田水利建設上，應堅持對現有工程改造為主，適度進行新項目建設，充分考慮我國農田水利工程現狀，將錢用在刀刃上，堅持少投入就能取得大效益，并能保護好環境，保護好資源，達到節約資金，保護資源、提高灌區生產能力之目的。

4 結語

農田水利工程建設是一項繁雜的工程項目，其中涉及到了很多的難點和問題，我們必須正視這些問題，不斷分析和優化，重視水利工程建設，投入更多的資金在工程建設、管理和人才中，因地制宜地進行小型農田水利工程的改建和建設，推動我國水利和農業的持續發展。

參考文獻：

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