高職院校定向直招士官生培養中存在的問題及對策研究

袁春 蘇紅春

[摘? ? ? ? ? ?要]? 結合當前高職院校定向直招士官生培養現狀，從部隊建設對士官能力素質的需求出發，深入地分析當前高職院校定向直招士官生在生源質量、政治素質、軍事素質、心理素質、業務技能等方面存在的問題及產生的原因，并根據作者長期在軍隊院校和高職院校任職的經驗，提出解決這類問題的基本對策措施以提升士官生培養質量。

[關? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;直招士官;對策研究

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）19-0180-02

2012年，教育部與原總參謀部聯合下發《關于做好定向培養直招士官試點工作的通知》，明確指出通過全國普通高校高考錄取專科層次學生，由地方高職院校培養2.5年，后由部隊院校或訓練機構培訓畢業后到部隊服現役。依托高職院校定向培養直招士官生，對于拓展兵源渠道，提高兵源質量，提高部隊戰斗力，推進軍人職業技術教育，具有十分重大的意義。截至2018年，地方高職院校已為部隊培養和輸送了兩期畢業的士官生。經調研和部隊反饋情況來看，已參軍入伍的士官生暴露了不少問題。主要表現在：部分士官生存在政治信念不夠堅定，獻身國防意識不強，業務技能不精，崗位任職能力欠缺，組訓能力較差，適應部隊的周期較長，文化基礎底子薄弱，自我約束和管理能力差，缺乏指揮管理與骨干帶頭作用，心智不夠成熟等問題[1][2][3[4]。

一、軍隊建設對士官生能力素質的需求

軍隊戰斗力的基礎在士兵，而士官則是士兵中的骨干，處于部隊中的兵頭將尾，被稱為軍中之母。士官是軍事訓練、實戰演練、技術維護、行政管理、思想政治等工作的具體實施者，是部隊建設中不可替代的中堅力量。換句話說，士官能力的強弱、素質的高低直接影響部隊戰斗力的提升。因此，作為基層部隊建設的骨干，士官生除了具備扎實的專業技能外，還應具備堅定的政治信念、過硬的軍事技能、良好的心理素質以及優秀的組織指揮能力等，成為一名復合型優秀士官[5][6]。其能力與素質要求主要集中在以下六個方面。

（一）政治素質

士官應牢記黨指揮槍是我軍的根本宗旨，在任何時候都要自覺服從黨的領導，具有堅定的政治信念，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致;牢記我軍全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立國家利益和人民利益高于一切的崇高精神境界。

（二）軍事技能

必須具有合格的軍事技能。包括軍人作風紀律的養成、武器使用及軍事戰斗技能、野外生存的基本技能、基層部隊的軍事管理技能和組織訓練能力等技能。

（三）專業技能

具有滿足軍隊日常工作需要和未來應急機動作戰所應了解和掌握的專業技能。包括民用汽車及軍用特種汽車的改裝、檢測及修理等技能。

（四）身心素質

具備強健的體魄和良好的心理素質，能經得起高技術條件下作戰的險惡環境和平時超負荷工作量的考驗，有處險不驚、沉著自如、不怕困難、敢闖難關的超常規心態。

（五）指揮能力

士官是部隊日常管理和軍事訓練中一支不可缺少的中堅力量，其應具備做好帶兵訓練、思想教育工作等溝通及組織協調能力。充分發揮士官在日常工作中既是戰斗員又是組織指揮者的作用。

（六）創新能力

掌握自主學習的方法，尤其是具備專業技能和軍事技能的學習能力。在不斷總結實踐經驗的基礎上，結合所學到的新知識，對工作進行改革創新。

二、高職院校定向直招士官生存在的問題

隨著士官制度改革的不斷深入，士官逐步成為部隊建設的主體力量，他們在實戰化訓練中發揮著不可估量的重要作用。為建設一支聽黨話、跟黨走、能打仗、打勝仗的士官隊伍，提高士官隊伍的整體素質，增強部隊戰斗力，以適應中國特色的軍事變革，我軍于2003年在軍隊專業軍兵種院校中招收和培養士官，同時，也首次從非軍事部門具有專業技能的公民中招收士官。從2012年開始在部分高職院校中定向直招士官生。

高職院校定向直招士官生與軍隊院校在部隊招收和培養士官生不同，主要體現在招收生源不同、生源素質不同、培養環境不同、培養方式不同。由于這些差別，決定了高職院校定向直招士官生的培養效果與軍事院校的培養效果之間存在一定的區別。主要反映在以下五個方面。

（一）生源質量問題

就每年的招生生源質量而言，每年本科院校的錄取率很高，高職院校招收的專科生基礎知識薄弱，學習態度與考試成績都不太好。以重慶市為例，2018年重慶市全市普通高考報名25.05萬人，在渝招生普通高校共1578所，比2017年增加30所，共錄取22.27萬人，高達89.08%。其中，本科錄取11.53萬人，占比46.06%;專科及其他類院校錄取率為43.02%。如此寬松的選拔，導致專科生的文化基礎知識大多比較薄弱。

（二）政治素質方面

高職院校定向直招士官生主要來源于全國統一的普通高考，經過12年的教育，他們擁有愛黨愛國愛家鄉的熱情，但是，仍然難以自覺服從黨的領導，多數青年還沒有樹立起堅定的政治信念，難以在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致;尚未牢固樹立國家利益和人民的利益高于一切的崇高精神境界。

（三）軍事素質方面

雖然現在各地中小學校都開展了國防教育和軍事訓練，具備一些基本的軍事素質。但是，客觀地講，高職院校定向直招士官生尚不具備合格的軍事技能。在作風紀律的養成、武器裝備使用、軍事戰斗技能、野外生存等方面的基本技能比較缺乏，更談不上基層部隊的軍事管理和組織訓練能力等方面技能。

（四）心理素質方面

來自普通高考的高職院校定向直招士官學生，很大一部分來源于獨生子女家庭，無論是城市考生還是農村考生，都是在優越的家庭環境中長大的，加之傳統家庭觀念的影響，家長寧愿自己吃盡人間苦頭，也不愿意讓子女遭受一點點磨難。所以，很多孩子心理脆弱，抗壓能力薄弱，遇到問題選擇“繞道走”，難以經受重大事件的打擊和艱苦環境的考驗。

（五）業務技能方面

由于一般高職院校老師沒有部隊工作經歷，對部隊總體情況、人員培訓模式、裝備運用、組織管理等缺乏深入了解，導致普通高考的高職院校對定向直招士官學生的培養，部分沿用一般高職學校學生的培訓模式，缺乏部隊作戰訓練與戰備執勤的針對性，缺乏長期服務于部隊的適應性，以及快速適應部隊技術崗位的時效性。近幾年來自高職院校的士官生，部隊急需高級技術及管理人才所占比例偏低，某些主要崗位所面臨的人才短缺矛盾，仍然未能得到有效緩解。

三、提升高職院校直招士官生培養質量的對策

針對高職院校定向直招士官生存在的典型問題，我們認真分析和研究了軍隊建設對士官生能力素質的客觀需求，采取一系列對策措施，以提升士官生培養質量。主要對策包括：（1）大力引進軍隊退役的基層干部，參照部隊院校模式，構建士官學院的領導班子，組建與軍事院校一致的團營連班等各建制班級，開展日常的軍事訓練與教育教學活動。（2）聘請軍隊現役或退役的技術專家，作為士官學院的客座教授，主導直招士官生培養方案、培養計劃的制定，負責指導教學活動或參與教學活動。（3）定期邀請對口部隊的軍事干部和優秀士官，到學校來現場指導士官生培養，講解軍隊對士官生的軍事、技術和能力素質需求，促進高職院校緊密貼近部隊需求，增強士官人才培養的針對性。（4）全程采用軍事化訓練與管理，每日著軍裝按照部隊管理要求進行早操、隊列和體能訓練，實行八小時理論與實作訓練，定期開展政治學習與黨團組織生活，不斷強化士官生對軍人身份的認同感，增強軍人意識和軍政素質。（5）制定并實施《士官生管理量化考評辦法》，對士官生日常表現實施量化考核與評分，對士官生的軍事訓練、專業學習、作風紀律、內務衛生等進行全方位綜合考評，考評結果作為士官生德、智、體綜合評測、評先評優、推優入黨、獎學金和助學金評定等的主要依據，促進士官生日常行為規范和優良作風養成[7]。

參考文獻：

[1]李成海，辛小辰，曹興飛.高職院校軍民融合背景下人才培養模式[J].探索與實踐，2018（4）：52-54.

[2]曾慶珠，錢胤嘉，馬建金.軍地聯合士官人才培養的探索[J].職業教育，2017，16（26）：67-69.

[3]余翠軍，胡德軍.長沙航空職業技術學院士官生培養的探索與實踐[J].科教導刊（電子版），2015（7）：129-130.

[4]王梅梅，李陽.士官生骨干培養的困境及對策探究[J].晉城職業技術學院學報，2018，11（4）：18-21.

[5]滕金霞.新形勢下加強士官隊伍建設的對策思考[J].政工學刊，2015（1）：46-47.

[6]黃云奇，莫小農，伍建軍，等.新時期軍隊士官直招背景下高職院校汽車士官的培養[J].廣西輕工業，2011（8）：215-222.

[7]賀士軒.定向技術士官人才培養模式現狀與對策研究[J].教育現代化，2018，5（8）：15-16.

◎編輯 馮永霞