多舉措考準考實干部

許玉強

摘 要：建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，精準識別干部是關鍵，要著力推進關口前移，探索完善干部考察考核方法，日常考核、分類考核、近距離考核相結合，突出重點和針對性，多維度評價印證、綜合分析研判，把干部考準考實，從源頭上防止干部“帶病提拔”。

關鍵詞：干部考察;多維度;精準識別

1 目前干部考察考核工作存在的問題

1.1 在實際的干部考察工作中，干部考察隊伍基本上還是臨時拼湊，業務素質參差不齊，普遍存在考察隊伍力量不足、業務不熟悉等問題。

1.2 在具體考察工作中，仍普遍存在精準度不夠的問題，對干部的了解掌握停留在表面印象中，致使干部特點不清，考察材料“千人一面”。

1.3 干部考察工作常態化機制仍未完全建立，不提拔干部不組織考察的傳統模式依然是相當一部分單位選人用人考察的主要手段。

1.4 工作實績考核缺乏科學性和針對性，指標設計不合理，實施效果不理想。

2 關于提升干部考察考核工作質量的幾點思考

2.1 干部考察隊伍專業化

干部考察隊伍是決定考察工作效率和質量的主導因素，因此必須要有一支相對固定、黨性純、業務熟、素質優的專業化干部考察隊伍才能夠保障我們的選人用人工作精準科學高效。確定干部考察隊伍人選應重點考察政治素質、紀律意識、能力水平、工作經驗等方面情況。人選確定后，要搭好業務技能培訓平臺，促進考察隊伍人員綜合素質快速提升，通過舉辦召開考察前專題業務培訓會、專題培訓班等，重點學習關于干部考察工作的相關文件精神，確保考察隊伍人員熟練掌握干部考察工作程序和要求。同時，要注重實戰經驗的培養，分批次安排考察隊伍人員參與到單位的干部選任考察、轉正考察及重點工作督查等實際工作中，切實強化干部考察業務能力。同時，要廣泛借助油田和單位自身的培訓資源，優先安排他們參加各類主體培訓班，著力增強考察隊伍人員的知事識人能力，提升綜合素養。

2.2 干部選任考察精準化

干部考察是干部選拔任用的重要環節。要切實把好政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，不斷提升干部考察質量。考準考實干部政治素養是難點，不僅要“聽其言”“觀其行”，更要“入其心”，要采取多種方式，多角度、立體化考察干部，想方設法使干部內心的政治立場、政治觀點自然流露出來。作風品行考察必須注重細節，一些看似細枝末節的地方，實則反映出干部的心性修養。干部考察既要“俯視”，了解上級對下級的評價，抓住重要和關鍵的評價，也要“仰視”，了解下級對上級的評價，看干部貫徹民主集中制、作風等方面情況。既要“平視”，了解同職務層級干部、班子成員、以前搭過班子共過事的干部的評價，也要“檢視”，看其自身的政治表現、學習能力、思維方式。從評價中，捕捉細節，透視掃描。能力素質考察切忌“紙上談兵”，但對工作實績的分析必須全面系統，要深入基層、躬身實踐，全面了解情況，盡可能多地傾聽干部群眾的意見，科學印證干部工作業績。廉潔從政考察必須客觀對待，征求紀檢部門意見，深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定和“八小時以外”的表現。

2.3 日常紀實考察經常化

考察識別干部是一項長期、系統、復雜、經常性的工作，功夫要下在平時，破除以往不提拔不考察的舊觀念，考實考準干部平時表現，全面掌握干部個人的靜動態情況。堅持從征求群眾意見上看口碑，將干部考察融入到日常工作調研中，把考察地點從會議室拓展到工作現場，通過“嘮嗑閑談”的方式，面對面近距離考察干部分析問題和解決問題的能力，向班子成員、機關干部、基層干部和崗位員工，對干部的政德情況、工作狀態、能力水平、工作實績、群眾基礎等進行多層面和多角度印證，評判干部的基本素質和工作水平，從歷史過程和現實狀態中研判干部。堅持在急難險重工作和處理突發事件中考察干部的政治立場、思想作風、方法措施與工作成效，堅持從干部生活圈和社交圈，全面了解干部的業余喜好、生活情趣、社會交際、家庭環境和人脈資源，通過比照干部臺上臺下的表現，達到客觀公正評價干部的目的。發揮組織生活會、民主生活會在干部考察工作中的作用，從查擺剖析問題上看覺悟，從批評和自我批評上看胸襟，從整改落實上看擔當。加強干部考察考核工作的經常化，不僅可以真實地記錄干部的動態表現，收集傳統集中考察方式無法收集到的原始素材，而且能為組織部門整合歸納零碎信息、甄別鑒定干部綜合素質、個性特點、德才表現提供生動的依據，形成科學全面、真實可靠的考察考核結果，把真正踏實肯干的干部識別出來，把不擔當不作為慢作為的干部淘汰出去，為進一步科學調整使用干部提供詳實可靠的依據。

2.4 工作實績考核差異化

工作實績考核中要體現差異化，有效解決“干多干少一個樣”的問題，激勵引導廣大干部轉變作風、擔當作為、干事創業。在考核對象分類上體現差異化。根據納入考核對象的不同屬性，實施分類考核，按照機關部門與基層單位、黨群政工與生產經營等進行“分門別類”，使其更具“可比性”，解決以往因為分類籠統造成的實績難以比較、好壞難以區分的問題。在考核指標設置上體現差異化。遵循“大道至簡、突出重點”的原則，優化指標設置，取消以往體現常規工作的指標、取消不能反映實實在在工作成效的指標，將其列入相應部門和單位的個性負面清單，未按要求完成或出現問題的實行扣分制，既解決了“常規工作常規干”的不擔當不作為慢作為現象，又實現了為基層減負的目的。在考核評分計算上體現差異化。突出重點任務指標的考核量化，實現“多干多得分、少干少得分、不干不得分”的良好導向。突出業務指標考核的針對性，將業務指標分解成重點任務、個性負面清單和共性負面清單三部分內容，有效解決“干多干少一個樣”的問題。

參考文獻：

[1]ISBN 978-7-5099-1041-2、中國組織人事報社、干部考察考核方法新探（2013-2018）、2018年9月第1版