26城為何逆勢增長

南方周末記者　周小鈴發自廣州

舟山是2020年一季度經濟增速最快的城市，圖為繁忙的舟山港。

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舟山，雖然不產一滴石油，卻有全球最大單體“石油島”的稱號，因此也是世界經濟的“晴雨表”。

深汕合作區對汕尾有輻射作用，一些深圳的工廠車間都轉移到了汕尾。

2019年，經濟體量跨入“萬億俱樂部”的城市共有17個，對于這些基數大的城市而言，實現正增長十分艱難。但是，南京做到了。

近日，中國各省、市陸續公布了2020年一季度“成績單”。

因受新冠肺炎影響，一季度，中國國內生產總值（GDP）為206504億元，增速同比下降6.8%。34個省級行政區劃單位中，除西藏自治區增長1%、澳門尚未公布數據以外，其他地區一季度GDP增速均為負值。

其中，遼寧、黑龍江、天津、香港、湖北低于全國增速。湖北省增速降幅最大，為-39.2%。

南方周末記者梳理各省一季度經濟運行報告發現，經濟受疫情影響較大的時間段主要集中在1-2月。2月中旬，各省陸續復工復產，國內消費逐漸回暖。3月，部分產業產值降幅明顯收窄。

不過，并非所有的城市都是負增長。截至發稿，中國已有280個地市公布了2020年一季度經濟運行情況，其中有26個城市增速為正。根據民政部官網公布的行政區劃統計表，截至2018年12月31日，全國地級行政區劃單位共333個。

為何這26個城市能夠實現逆勢增長？

能源化工成經濟壓艙石

2020年5月3日，中國香港籍油輪“凱新”在浙江省舟山市附近海域等待靠岸引航。

據舟山江海聯運公共信息平臺顯示，一個月前，這艘載重近30噸重的VLCC油船從波斯灣駛出，前往舟山定海冊子島實華原油碼頭。VLCC指的是超大型油船，載重量相當于200萬桶原油的裝運量。

像“凱新”這樣裝載著原油駛向舟山的油船正絡繹不絕。舟山由此成為一季度經濟增速最快的城市，舟山一季度GDP達316.49億，同比增長10.3%，較2019年提高了3.2個百分點。

舟山位于長江、錢塘江、甬江入海交匯處，背靠中國最富裕及最具經濟活力的長江三角洲地區。雖然不產一滴石油，卻有全球最大單體“石油島”的稱號，因此也是世界經濟的“晴雨表”。

3月，因沙特與俄羅斯談判破裂，甚至打起價格戰，原油價格一度暴跌。中東等產油國為了奪回失去的市場份額，拼命從波斯灣輸出原油，而全世界的買家也開始趁機囤油。

原油儲罐變得十分緊俏。3月下旬，中國庫區的原油儲罐就已訂完。據央視財經報道，春節以來，位于舟山的浙江自由貿易試驗區內，幾乎所有油氣企業都加大了原油儲存力度。絕大多數原油油庫被預訂一空，油罐的平均租金上漲約10%。

浙江自由貿易試驗區2020年一季度數據顯示，該區注冊企業數占全市75.2%，油品進出口總額占全市比重95.4%，油品貿易額占全市96.5%，已經建成油品儲罐庫容2790萬噸。截至一季度，舟山石油吞吐量達360萬噸，實現14.8倍的高速增長，而船用燃料油直供量99.3萬噸，同比也增長14.1%。

舟山統計局數據顯示，一季度舟山規模以上工業總產值增長76.9%，工業增加值同比增長77.0%。其中，規模以上石油化工業總產值同比增長6.3倍。

此外，計劃投資約1730億的國際綠色石化基地設在舟山市岱山縣所屬的魚山島及其周邊圍墾區，一期已于2019年5月下旬試投產。

一位浙江石化的工作人員向南方周末記者描述，盡管處于疫情期間，魚山島上依舊機器轟鳴。由于一季度生產任務在年前已經下達，他留在島內加班，遇到疫情后則無法調休，“原則上不會影響產量，只是連續加班的人很累”。

依托綠色石化基地，舟山形成了集油氣儲備、煉化、交易、燃料供應等油品全鏈條產業基地。最早在2007年，舟山國家石油儲備基地第一期工程投入運行，油氣產業開始在舟山落地生根。2017年，浙江省自由貿易試驗區掛牌成立，重點推進油氣全產業鏈建設。

舟山市統計局一位工作人員告訴南方周末記者，此次疫情期間，舟山市疫情防控到位，快速組織復工復產，一季度GDP增長貢獻主要來自石油加工和船舶修造兩大類產業。

船舶修造行業的增長，得益于2020年1月1日“全球限硫令”政策實施。由于低硫燃料相對昂貴，一些船主選擇在船舶上加裝脫硫塔，船廠安裝訂單提高。規模以上船舶修理業產值增長73.6%。

除了石油，煤炭也成為拉動工業產值的關鍵。陜西省2020年一季度GDP公布后，僅榆林一市顯示為正增長，總產值同比增加4.2%，實際增速同比提高3.7個百分點。

榆林市產值、增速均逆勢上漲的拉力來自煤炭，榆林素有“中國科威特”之稱。不過，榆林增速高也與2019年基數不高有關，2019年，榆林市曾因安全檢查和環保的因素，減少了很大一部分產能。

除了舟山和榆林，一季度經濟增速排名靠前的城市還有新疆巴音郭楞和遼寧盤錦，GDP增速分別為3.3%和2.5%。但這兩個城市增速較2019年有所下降。

廣東社會科學院專家丁力告訴南方周末記者，上述城市都屬于工業資源型城市。能源產業屬于工業上游原料，距離市場仍有一定距離，市場需求波動無法從GDP體現。且一季度訂單多來自2019年，只要按計劃執行生產，就能保證產量。

即使疫情暴發，作為工業原料的能源產品，從長遠來看，依然是剛需。由此可見，能源工業成為這些城市的經濟壓艙石。

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南方周末記者　周小鈴發自廣州

2017年的深汕合作區。深汕合作區的出現，讓汕尾成為“臨深城市”，一方面可承接深圳傳統制造業外溢，另一方面可推進自身工業戰略布局。　視覺中國　?圖

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這些增速為正的城市，平時較少受到關注，GDP總量不高，一季度以百億級居多。

暨南大學教授、華南城市研究院研究員胡剛對南方周末記者說，疫情影響下，各省市都難以獨善其身。經濟體量較小的城市，有一兩個重大項目就能拉動GDP。

投資拉動

疫情之下，全球都在遭受不同程度的影響，外貿出口導向型城市“元氣大傷”。不過，其中一些城市正依靠投資實現經濟正增長。

根據廣東省公布的一季度GDP數據，省內唯一實現GDP正增長的城市是汕尾，增長率為1.9%。

南方周末記者發現，汕尾市進出口貿易總額呈逐年下降態勢，近三年增幅為負，2018年增長率更是達到-10.7%。而汕尾固定資產投資則連續5年保持兩位數以上增長，2015年至2019年，增速分別為16.8%、11.5%、17%、16.6%、15.1%。

2020年一季度，汕尾投資仍然延續了這種高速增長。一季度固定資產投資中，基礎設施投資增長了77.3%。

第二產業投資增長的同時，一季度汕尾市規模以上工業增加值也增長了4.6%。其中，計算機、通信和其他電子設備制造業最為突出，增長38.4%，拉動全市規模以上工業增長9.9個百分點。主要工業產品產量中，光電子器件增長76.5%、液晶顯示模組增長28.4%、印制電路板10.5%。

南方周末記者查詢汕尾市近十年國民經濟和社會發展統計公報發現，計算機、通信和電子設備制造業帶動工業經濟快速發展始于2011年。當年5月，深汕合作區獲得廣東省政府授牌，正式運行，由深圳、汕尾兩地共管，深圳主管經濟發展建設。

深汕合作區，由汕尾市海豐縣內鵝埠、小漠、赤石、鲘門四鎮組成。2018年2月起，深汕合作區由深圳全面主導，這塊“飛地”成為深圳的“第10+1區”，但GDP等數據不納入汕尾統計。

不過，據丁力分析，不管深汕合作區GDP是否納入汕尾統計，合作區對汕尾都有輻射作用。深汕近些年合作特別多，一些深圳的工廠車間都轉移到了汕尾。

至于2020年一季度增長，他認為，一個原因是汕尾本身基數不大，另外汕尾也在加強一些相關產業的基礎設施建設，再一個就是訂單可能是在年前就定好了的，所以能夠保證產量。

中國（深圳）綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁也曾發文介紹，深汕合作區的出現，讓汕尾成為“臨深城市”，幫助汕尾完成工業“補課”，一方面可承接深圳傳統制造業外溢，另一方面可推進自身工業戰略布局，發展相關產業集群。

像汕尾這樣的外貿城市，實現一季度正增長的并不多，經濟增長為正的城市，多來自內陸。如26個增長為正的城市中，廣西有6個，云南、四川、寧夏各有3個，陜西有2個，貴州1個。

其中，貴州實現正增長的城市是盛產茅臺的遵義。其一季度GDP為790.98億元，實際增長率為0.8%，2019年一季度實際增長率為8.2%。對遵義GDP的貢獻主要來自煙酒行業，煙草制品業同比增長27.5%，拉動全市工業經濟增長1.6個百分點，白酒行業增長6.7%，拉動全市工業經濟增長5.1個百分點。

丁力告訴南方周末記者，一直以來，外貿發達是沿海省份城市的優勢。而內陸城市外貿依賴程度不高，更多依靠國內市場，同時國家近幾年也注重發展中西部地區投資建設，在這次疫情下，這些城市的經濟反而受海外疫情影響程度較小，“過去的‘缺點反而成了‘優點”。

新經濟動能顯現

2019年，經濟體量跨入“萬億俱樂部”的城市共有17個，長沙尚未公布經濟數據。對于這些基數大的城市而言，實現正增長十分艱難。但是，南京做到了。

“南京發布”公開南京一季度GDP上漲的動因在于：國有企業為主體的工業企業連續生產，百億級重大項目相繼投產，新興產業產量增速明顯，科技企業增長，投資項目有效落地等。

南京市統計局一位工作人員向南方周末記者解釋，南京逆勢增長主要是由于工業企業在手訂單較多，尤其鋼鐵、化工這類都需要連續生產，“爐子不能停”，且生產的工業產品內銷占比更大。

南京大學經濟學院產業經濟學系教授鄭江淮亦告訴南方周末記者，疫情期間，南京傳統支柱產業石化、鋼鐵企業始終連續生產，這些企業分布于產業鏈上游，疫情對其供應鏈沖擊明顯小于中下游企業。不僅如此，中下游企業因疫情暴發而產生新的原材料需求，一定程度上傳遞到位于上游的南京傳統支柱產業，帶來了增長。

此外，南京市在高端智能裝備產業、新型電子信息產業、生物醫藥與節能環保材料等產業有一大批高質量的存量企業，在產業鏈上位居中高端，生產過程智能化、自動化水平較高，例如南瑞繼保、臺積電、樂金化學等，對整體經濟帶動效應明顯。

不過，上述統計局工作人員坦言，疫情影響下，消費受沖擊最大。雖然派發了消費券刺激消費，但尚未恢復到以前的水平。南京是第一個派發消費券的城市。

盡管其余萬億級城市的增速有不同程度的下降，但在這些城市的一季報中，仍有“新產業”“新業態”逆勢上漲。總體來看，可以分為新興制造業、線上服務業、網絡消費以及新興貿易業態四類。

無論是位于東部沿海的上海、寧波，還是西部的成都和重慶，抑或是華南的深圳、廣州，一季度新興制造業都呈現大幅增長，主要體現在新能源汽車、人工智能、電子通信設備等領域。

以上海為例，2020年一季度，上海全市GDP為7856.62億元，實際增幅為-6.7%。然而，信息技術產值比2019年同期增長15.3%，新能源汽車產值增長5.7%。智能手機、碳纖維及其復合材料、工業機器人和集成電路圓片產量同比分別增長33.7%、25.5%、8.9%和7.5%。對于新興制造業投資依然保持兩位數增長，增速達到12.1%。

疫情期間，各種線上服務企業借勢逆流而上，互聯網教育、云辦公、網絡播映、在線看房等線上服務業發展迅猛。

成都市統計局數據顯示，2020年1—2月，規模以上軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業營業收入分別增長16.6%、18.9%，帶動信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長33%。

“電商之都”杭州全市數字經濟核心產業增加值818億元，增長6.1%，占GDP的24.2%。在網絡消費上，杭州市限額以上通過公共網絡實現的商品零售額增長5.1%，占全市限額以上零售總額的33.7%，比上年同期提高7.5個百分點。

其它“萬億級”城市的網絡零售額都有不同程度增長。廣州限額以上商品網絡零售額增長38.6%，限額以上住宿餐飲企業通過公共平臺實現餐費收入增長51.1%；重慶限額以上網絡零售額增長31.5%；天津限額以上商品網上零售額增長16.4%。

在進出口貿易蕭條的情況下，佛山市的進出口貿易額仍逆勢增長10.3%。

從佛山一季度數據分析報告來看，進出口貿易額增長動因包括兩方面：一是民營企業訂單出現追加的情況。有媒體報道，疫情加劇小家電需求，家電重鎮佛山反而因禍得福。佛山民營企業一季度進出口653.8億元，增長33.8%，占同期佛山外貿進出口總值的64.1%。其中出口568億元，增長47.7%。

另一方面在于跨境電商進出口產量雙雙上漲。一季度，佛山通過海關跨境管理平臺進出口12.9億元，增長96.2%，以市場采購方式出口276.3億元，激增3.5倍。東盟、歐盟、“一帶一路”沿線國家的進出口貿易成果明顯。

疫情期間，由于貿易往來受限，通過跨境電商對接海外客戶時降低交易成本，傳統外貿大額交易的特點改變了，變為多批次、小批量地把本土產品通過網絡“賣到全球”。同樣通過跨境電商開展外貿業務的，還有青島和成都。

丁力將這些在疫情期間催生的新經濟現象稱為“隔離經濟”。他用四句話來概括“隔離經濟”，分別是線上交易主流化、線下生產無人化、企業運營虛擬化、終端服務視頻化。在這些變化背后，本質是市場需求的改變。

“既然市場需求改變了，（未來）需要怎么樣的產業結構來對接則是一個大問題。”丁力說。