賈浩程,劉學濤,廖麗穎,宋學岷
(1.沈陽體育學院 社會體育學院,遼寧 沈陽 110102;2.天津體育學院體育教育與教育科學學院,天津 301617;3. 沈陽市實驗學校,遼寧 沈陽 110014)
“科學航海,安全第一”是開展大帆船運動的第一原則。2016 年國家體育總局在《水上運動產業發展規劃》有關加快水上運動標準化的專欄中特別提出要完善安全救援體系,建立安全防護制度,制定完善的應急預案。由此看出,安全已經成為業內關注的重點,科學、系統的帆船賽事安全管理體系是迫切而必要的。我國大帆船賽事都采用單體龍骨帆船進行比賽。為促進大帆船賽事的安全有序進行,預防安全事故的發生,保障人員與財產的安全,本文通過對我國大帆船賽事的主辦方、參賽人員、工作人員等進行調查,整理并總結了影響賽事安全管理工作存在的問題。基于Haddon 模型理論構建了我國大帆船賽事安全管理要素模型,結合賽事安全管理3 個階段提出了相應建議,以期為從業者及后續研究者提供參考。
我國大帆船賽事的安全管理。
1.2.1 文獻資料法 通過學校圖書館、國家圖書館、中國知網等多種途徑查閱了有關帆船運動及賽事安全相關的文獻資料。
1.2.2 問卷調查法 采用隨機抽樣的方式對我國大帆船賽事(環海南島大帆船賽、司南杯大帆船賽、環渤海帆船拉力賽、“遠東杯”國際帆船拉力賽、中國帆船公開賽)的參與者和參加環渤海帆船拉力賽和中國帆船公開賽的運動員、裁判員、賽事工作人員等進行問卷調查。調查問卷以紙質問卷與電子問卷的形式發放并回收統計。共發放問卷 210份,回收問卷202 份,有效問卷 190份,有效回收率為 90%。
1.2.3 專家訪談法 針對大帆船賽事的安全管理等方面的問題對有關專家及從業者人員進行了訪談。
1.2.4 數理統計法 運用ExceL 對調查數據進行統計處理。
2.1.1 賽前對參賽船只的安全檢查 調查顯示,有52.1%的受調查者認為我國大帆船賽事的安全檢查一般不太嚴格。船只安全檢查是大帆船比賽前必須進行的,賽事組委會應從源頭上控制好船只檢查的標準。如果賽事組委會對參賽者的資格審查與參賽船只器材的安全檢查不嚴格,就會對賽事安全造成重要威脅。
2.1.2 賽前對參賽者的安全教育、培訓由于參賽者技能水平及航行經驗的不同,大多數賽事組委會會組織專家對參賽者進行有關航行安全的教育、培訓。調查顯示,我國大帆船賽事參賽者賽前接受過安全教育、培訓的只占調查總數的45.3%。究其原因,主要是賽事組委會賽前的安全教育、培訓只針對各船隊的船長、舵手及領隊等主要人員,沒有覆蓋所有參賽者。
2.1.3 賽事組委會工作人員專業程度調查顯示,有56.3%的受調查者認為我國大帆船離岸賽事工作人員的專業程度一般且不專業。由于我國大帆船離岸賽的舉辦規模與賽事級別不同,導致工作人員對大帆船離岸賽事的專業程度不同。賽事工作人員種有一大部分為在校大學生志愿者,只在賽前進行短暫培訓,這導致他們對大帆船賽事工作認知不夠、專業術語不了解,造成在賽事舉行過程中與各參賽船隊在交流上出現問題時不能及時解決。
2.1.4 賽事組委會缺乏系統的賽事安全保障體系 調查發現,被調查者中有77.4%的人認為有必要構建大帆船離岸賽安全保障體系。目前國內大帆船賽事安全保障體系是欠缺的,并沒有一個完整、系統、科學的安全保障體系。行之有效的安全保障體系是賽事安全管理的關鍵,所以構建大帆船賽事安全保障體系對賽事安全管理具有積極作用。
1972 年,Haddon 提出“三階段,三因素”的理論來闡述與分析交通傷害發生的原因。以行列表格的形式分為兩個維度進行解釋傷害發生的原因與階段。大帆船賽事的安全保障工作是一個涵蓋內容較多的復雜過程,涉及當地政府及相關單位,還包括船只、設備、人等各方面因素,并且是貫穿整個比賽前、中、后階段的持續性過程,通過多方面思考來應對大帆船賽事可能產生的危機與事故果斷采取措施。
推廣帆船運動的前提就是人員和船只安全。帆船運動具有一定風險和復雜情況,可控與不可控因素并存。Haddon 模型運用在大帆船賽事中的3個影響因素。(1)宿主:人,具體是指大帆船比賽的參與者。(2)致病因子:超出人可控范圍的一種通過無生命的物質或傳染體(人/其他動物/有機物)轉移給比賽參與者的一種能量 。(3)環境:開展賽事時的物理環境與社會環境。對應大帆船賽事發展的3 個階段:比賽前、比賽中和比賽后階段。利用Haddon 模型來分析比賽中的安全要素和內容(表1),根據該模型可將大帆船賽事安全管理分為賽前的安全預控、賽中的應急處理和賽后評估恢復3個階段。這樣可以使賽事管理者清晰地了解賽事發展階段的安全管理內容及要素、每個階段應對照相要素內容做出安全管理工作,使賽事安全管理工作更為全面、系統。
3.1.1 我國大帆船賽事安全管理工作存在的主要問題:賽前對參賽船只的安全檢查不夠嚴格;賽前對參賽者的安全教育培訓力度不夠;組委會工作人員專業程度一般;缺乏系統的賽事安全保障體系。
3.1.2 基于Haddon 模型提出了我國大帆船賽事安全管理要素模型。通過該模型能使賽事管理者清晰地了解賽事發展階段的安全管理內容及要素,使賽事安全管理工作更為全面、系統。
3.2.1 全面落實賽前安全預控工作,建立危機預警機制 在賽前,應借鑒其他比賽安全事故的經驗教訓,結合賽事主辦地的地域海域特點,進行安全事件調查,分析潛在風險。要對所有參賽者進行安全宣傳與培訓。建立安全應急機構,利用各種現代化技術手段,監控各類風險信息,對調查出的風險因素進行監測,從而在危機可能發生的不同階段發出預警信號,保證信號準時傳達,并針對不同的信號做出防范、把控、應對、規避等決策。
3.2.2 保證安全事故應急管理工作有序進行,合理調配應急資源 賽中如發生安全事故,首先應進行評估隔離,控制事態蔓延,建立事故防火墻,合理調動相關人員,保證事實信息通訊,默契配合積極有序應對處理,爭取減輕人員及財產傷害,降低損失。其次,賽事各部門要重新組織協調,保證賽事正常運行,減少社會輿論評價負面影響。
3.2.3 健全大帆船賽事安全事故數據庫,構建賽事安全保障體系 賽后對安全事故所涉及的人、財、物繼續進行跟進與幫助,以避免錯過救治時機,導致更嚴重的后果。同時,為事故相關人員提供心理、財力上的扶持幫助。總結評估賽事安全管理工作,更新安全應急預案,研討新的應對策略與處理措施。組織相關人員評估事故損失,收集記錄安全事故案例信息,完善安全信息資源庫,實現信息資源案例共享,并構建賽事安全保障體系,為其他賽事安全管理工作提供參考依據。

表1 基于Haddon 模型的大帆船賽事安全管理要素模型