新時代“楓橋經驗”花開千年古鎮

西溪南派出所民警正在給轄區學校的孩子們講授安全知識。

黃山市徽州區西溪南鎮，一座有著“歙邑首富”之稱的千年古鎮，山水一品、文化厚重、人杰地靈。近年來，隨著域內交通的愈發便捷、物產及旅游資源的開發，這個擁有1.5萬常住人口的小鎮充滿了蓬勃生機和活力。西溪南派出所積極適應西溪南鎮域經濟社會迅速發展的需求，牢固樹立“警力有限、民力無窮”的理念，以開展創建“楓橋式公安派出所”為載體，不斷賦予“楓橋經驗”新的形式和內容，著力發動社會力量參與社會治理，在對“人、事、地、物、組織”等重點治安要素的管控上變“單打獨斗”為“群防群治”，形成了一套具有地方特色、又具有現實意義的多元社會治理機制，用汗水和智慧為這塊鐘靈毓秀的熱土擎起了一片蔚藍的天空。

創新“警治聯勤”，平安不出事

西溪南派出所僅有民警6名、輔警4名，面對轄區日益繁重的工作任務，警力捉襟見肘，治安防控難以做到全覆蓋。2017年下半年以來，西溪南派出所勇于探索，在轄區大力推行“警治聯勤”工作模式，通過健全治保組織機構、選聘素質過硬人員、加強隊伍能力培訓、指導規范制度建設、強化財物保障措施、嚴格績效考核獎懲等一系列有效措施，積極推動派出所警務和治安保衛工作深度結合，充分發揮了農村治保組織在鞏固基層政權、強化治安管控、維護社會穩定方面的積極作用。

2019年4月12日上午10時許，派出所接群眾報警稱，有兩個假冒和尚和尼姑的人員在芝簧村進行“化緣”并兜售產品，數名群眾被騙。接警后，民警立即趕到現場，兩名嫌疑人已不見蹤影。派出所立即啟動警治聯勤工作機制，通過微信群發動全鎮警治聯勤干部合力布控搜尋，僅1個小時，便有聯勤人員報告發現兩人蹤跡，并一路跟蹤，直到民警趕到合力抓獲。兩名嫌疑人因涉嫌詐騙被分別處以10日行政拘留。

借力“鄉賢人士”，矛盾不上交

西溪南鎮近年來旅游業迅猛發展，隨著產業結構不斷的調整，各種矛盾糾紛呈現多元化、復雜化等特點，調處難度大。西溪南派出所準確把握徽州百姓一直沿襲下來的信服“讀書明理”之人的心理，廣泛發動轄區內老年協會、退休教師協會、養蜂協會、蔬菜合作社、農家樂協會等社會團體和民間組織力量，在遇有復雜疑難糾紛一時難以調解時，便邀請這些“鄉賢人士”出面，充分利用他們人熟地熟、能說會道、德高望眾以及專業優勢，巧當“和事佬”“中間人”，使一些矛盾糾紛消弭于無形，極大地提高了調處效能，起到了事半功倍的效果。

據統計，自2018年以來，該鎮各類協會人員參與調處矛盾糾紛78起（其中重大疑難糾紛9起），調解成功率達到95%，大部分矛盾糾紛都在村一級得到解決，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮”。

該鎮西溪南村村民吳某與陳某毗鄰而居，十多年來兩戶人家為房舍中間的一堵墻的歸屬問題一直爭執不休，派出所多次調解，因雙方對所爭議圍墻的歸屬都無明確文字依據，始終未能達成一致意見。去年底吳某決定把老房子進行裝修并擬對房梁和外圍進行改造作民宿經營，兩家矛盾升級。民警邀請來了當年參加處理糾紛的老同志及兩家共同熟悉的一位退休老教師，以及一村一警民警、鎮司法所干部，召集雙方進行協商，動之以理、曉之以情，雙方終于互諒互讓，握手言和，就圍墻砌筑、煙囪改向、豬圈修整等一系列問題達成協議，一起長達十多年的糾紛得以順利化解。

近年來，西溪南鎮未成年人違法犯罪率大幅下降，轄區學校校風校紀也有了明顯好轉。其中，西溪南中學躍居黃山市鄉鎮級中學重點高中錄取率之首。該鎮創設的“治安保姆”模式引起了社會各界的廣泛關注和認可，多次被各級新聞媒體報道，并在全市推廣，社會影響較大?！爸伟脖Ｄ贰惫ぷ髂Ｊ皆鴺s獲“全省公安機關三項建設優秀工作項目”殊榮，2019年4月，西溪南派出所被共青團中央和公安部聯合授予全國青少年維權崗稱號。