新冠肺炎疫情防控工作中司法社會工作的基本倚重

席小華 金超然

[摘要] ?在新冠肺炎疫情防控工作中，因司法工作的特殊性及服務對象在年齡、文化水平、社會支持水平、情緒控制能力等方面存在的復雜性，要求社會工作者在服務內容和服務形式等方面做出有針對性的調整。以未成年人司法社會工作為例，其一，應當注重推進已有的常規工作，發揮社會工作在司法工作中的保障作用，持續實現司法社會工作維護社會公平正義的目標;其二，應當聚焦服務對象，明確服務目標，根據涉法涉訴人員和司法工作人員的服務需求，設計有針對性的服務方案;其三，調整和改善服務內容，打破已有的司法社會工作服務邊界，圍繞信息調查、情緒舒緩、思想引導、生活指引、解決特殊困難等內容開展有針對性的專業服務;其四，應當拓展服務形式，對于可以在線上開展的服務，積極利用各種新媒體、自媒體平臺開展服務。

[關鍵詞] ?新型冠狀病毒感染肺炎 ?司法社會工作 ?未成年人司法社會工作

[基金項目] 本文為國家社會科學基金項目“社會工作參與少年司法社會支持體系建構的實踐模式與行動策略”（19BSH160）階段性研究成果。

[作者簡介] 席小華（1970-），女，北京人，首都師范大學社會工作系教授，北京青少年社會工作研究院執行院長，研究方向為司法社會工作、青少年社會工作;金超然（1991-），女，遼寧人，首都師范大學北京青少年社會工作研究院助理研究員，研究方向為司法社會工作、學校社會工作。

[中圖分類號] C916

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1008-7672（2020）01-0070-10

一、 引言

（一） 問題的提出

所謂司法社會工作，就是進入司法領域，以利他主義為指引，以科學知識和方法為基礎的專業的助人活動。？譹？訛從服務內容來看，司法社會工作應貫穿于司法活動的始終并服務于犯罪預防、犯罪偵查、犯罪檢察、犯罪審判、犯罪矯正、幫教安置、權益維護等各個司法環節。從服務人群來看，司法社會工作的服務對象應當包括涉法涉訴人員、司法工作人員及其他有相關服務需求的人員。司法社會工作作為司法社會支持體系的重要一環，一直秉持著維持社會公平正義原則、契合性原則、系統性原則、多方參與原則與分級分類干預原則開展服務，致力于司法工作的規范化、合法化、人性化發展，保障服務對象的合法權益，維護社會公平正義。

中國的司法社會工作已經發展了20年，并且根據中國的實際情況與司法機關的需求不斷豐富完善，形成了獨特的服務形式與服務內容。以未成年人司法社會工作為例，未成年司法社會工作者的主要服務內容包括維權類服務、預防類服務和補救類服務，具體而言，維權類未成年人司法社會工作服務內容主要包括違法犯罪未成年人合適成年人服務、被害人救助服務、民事觀護服務;預防犯罪類未成年人司法社會工作服務內容主要包括具有不良行為的未成年人和具有吸毒行為的未成年人的教育矯治服務;補救類未成年人司法社會工作服務內容主要包括違法未成年人的訓誡服務、犯罪未成年人社會調查服務、犯罪未成年人教育矯正服務。？譺？訛考慮到涉法涉訴未成年人的行為特點、年齡特點以及司法機關的工作要求，未成年人司法社會工作的服務形式主要是線下面對面服務。同時，由于涉法涉訴未成年人普遍廣泛使用網絡進行人際溝通和娛樂活動，也會開展部分線上服務作為輔助。

此次疫情的暴發，對社會各類人群的工作和生活都產生了重要影響，這勢必會對各領域的社會工作服務提出全新的挑戰。對司法社會工作來說，服務對象是非自愿的，相比較而言服務具有復雜性。比如服務對象的組成多元化（主要包含涉法涉訴人員和司法工作人員）、年齡分布分散（包含小學、未成年人、青年人、中年人、老年人等多個年齡段的人群）、服務對象文化水平參差不齊（包含初中、高中、大學、研究生等多個文化水平層次）。重要的是，大部分服務對象存在著社會支持體系薄弱、情緒控制能力有待提升等特征，而這些情況都有可能成為疫病防控過程中的危險因素。

因此，在疫情防控期間，司法社會工作者需要了解服務對象短期及中長期需求，調整服務方法，回應涉法涉訴人員及司法工作人員的現實需求，在協助全社會防控疫情、維持社會正常運轉的基礎上，保障服務對象的合法權益和生活質量。本文嘗試以新冠肺炎疫情防控工作中北京一線司法社工的探索性實踐為基礎，以未成年人司法社會工作為例，討論在疫情防控工作中司法社會工作在服務內容、服務對象、服務形式等方面做出的調整與改進，希冀本成果對學界進一步研究特殊社會形勢下專業社會工作的改善、適應策略有所裨益。

（二） 研究方法

本文沿著質性研究的思路開展研究，通過訪談和參與式觀察收集資料。本研究收集資料的地點是北京市，收集資料的對象既包括一線司法社會工作者，也包括服務對象。其中，訪談了一線司法社工16人，主要了解其在疫情暴發期間開展服務的主要內容與方法;訪談了服務對象80人，主要了解他們在疫情暴發期間的生活狀態與服務需求。與此同時，筆者也親身參與了一線司法社會工作者部分服務內容的設計及實施，在參與中進行觀察，整理資料，嘗試提煉相關實務經驗。

二、 疫情防控期間司法社會工作的基本倚重

此次疫情的暴發，對司法機關的工作提出極大的挑戰。首先，司法工作作為維護社會秩序的重要力量，需要奮戰在疫情防控的第一線，保障社會各方面的穩定運轉。其次，司法機關的工作人員面臨極大的安全及工作壓力，春節至今放棄休假，大多身心俱疲，需要給予關注和支持。最后，司法機關重要的工作對象——涉法涉訴人員，在疫情防控期間由于社會聯結薄弱，更容易出現情緒失控、家庭關系緊張，甚至會再次發生違法犯罪行為。基于以上情況，社會工作作為司法工作重要的合作者與支持者，一方面需要與司法機關合作穩定持續開展常規性服務，以保障司法工作規范運轉。另一方面也需要根據疫情的發展及時調整服務內容、服務形式，以適應司法工作新的變化與需要。

在北京地區的實踐中，司法社會工作者提出穩定開展常規工作，聚焦服務對象，明確服務目標，調整和改善服務內容，拓展服務形式等策略，在遵守社會工作基礎價值倫理和工作原則的基礎上，遵循中國社會工作教育協會編寫的《關于社會工作參與新型冠狀病毒感染肺炎防控工作實務指引》（第1版）？譹？訛中要求的依法依規、有序參與，自我防護、自我照顧，秉持倫理、堅守專業，不斷學習、提升能力的工作原則，秉持生命優先、平等與反歧視、保密、真誠的專業倫理開展工作。具體來說，在疫情防控期間，司法社會工作需要在以下幾個方面做出調整與改進。

（一） 穩定開展常規工作

司法社會工作服務場域的特殊性決定了其在服務過程中，必須緊密配合公安、司法機關及司法行政部門的工作進度和工作要求。以未成年人司法社會工作為例，需要針對涉嫌違法犯罪未成年人開展合適成年人、社會調查、附條件不起訴考察幫教等相關服務，這些服務是《中華人民共和國刑事訴訟法》未成年人訴訟程序專章中規定的特殊制度，是司法機關司法過程中必須開展的社會工作服務，并不能因疫情暴發而中止。也就是說，司法社工的服務是司法機關工作實現規范化的重要保障，是司法工作的重要組成部分，需要依照相關法律要求推進，不可因為特殊情況而停止。在疫情發生之后，應司法機關的要求，社會工作機構必須穩定持續開展以上服務，但是在服務過程中，要對工作人員的工作時間、場所等進行合理安排，以確保社會工作者自身生命健康及安全。

以北京某事務所的服務為例，為了更好地保障服務順利有序開展，事務所調整了原有的社工服務制度：

“比如合適成年人服務，之前采用的是值班制，為了保障社工的休息，采用輪崗換班的制度，針對現在的疫情，為了減少路上的交通風險，因此延長了每個社工的工作時間，減少換班頻次，有時候可能會有一個社工連續值班兩三天的情況。” （司法社工A）

由于疫情的特殊性，在提供常規服務的同時，在工作內容上也有一些調整：“除了原有的合適成年人監督、溝通、撫慰、教育等基本工作職責之外，還需要做好兩個方面工作，第一個方面是做好服務對象和社工自己的安全防護，戴好口罩，消毒洗手。第二個是提醒服務對象做好監所內的自我防護，普及一些防疫知識。同時還積極聯系在押人員的家長，及時反饋孩子的健康情況，減少他們的焦慮和擔憂。” （司法社工A）

（二） 聚焦與拓展服務對象，明確服務目標

1. 聚焦與拓展服務對象

在以往的司法社會工作服務中，司法社會工作者的主要服務對象是涉嫌違法犯罪的未成年人及其家庭成員。在此次疫情防控期間，司法社會工作者與司法人員一起工作，親歷了司法人員繁重的工作及存在的各種風險，也體驗到了司法人員自身及家庭存在的風險與危機，從而深刻理解了緣何美國等司法社會工作發達的國家將司法人員作為社會工作的服務對象。？譹？訛在此次疫情暴發期間，司法社會工作者開始嘗試為司法人員提供相關服務。鑒于此，在疫情防控過程中，司法社會工作的服務對象主要由兩部分人組成：涉法涉訴人員及司法工作人員。

2. 明確服務目標

從服務目標上來看，無論在任何時刻，任何社會工作專業領域中，社會工作促使人們致力于解決生活的挑戰，提升生活的幸福感的核心目標都是一致的。？譺？訛在此次疫情防控過程中，司法社會工作者在調查和研究的基礎上，針對以上兩類服務對象提出了不同的服務目標。

目標1：針對涉法涉訴人員的服務目標

涉法涉訴人員組成復雜，情況多樣，需要分級分類錨定服務目標，此處筆者以涉法涉訴未成年人為例，分析其在服務過程中需要重點關注的目標。

首先是保障涉法涉訴未成年人的合法權益。未成年人權益維護工作不可以因為疫情防控工作而停止。其次是在疫情防控期間，保障涉法涉訴未成年人的生活狀態的穩定。在疫情防控時期，涉法涉訴未成年人的生活環境突然發生較大的變化，但是他們適應社會變化的能力普遍較低，因此司法社會工作者應當協助涉法涉訴未成年人實現生活狀態的穩定。具體來說，包括身體健康狀態穩定、情緒狀態穩定、言行規范的穩定等。最后是解決涉法涉訴未成年人面臨的特殊困境。對于已經感染或者有密切接觸情況的服務對象，司法社會工作者應當發揮好專業功能，做好陪伴服務。

目標2：針對司法工作人員的服務目標

基于筆者的觀察和思考，疫情防控期間針對司法工作人員開展服務，首先是促進司法工作人員穩定開展本職工作。司法工作人員工作的特殊性要求其在疫情防控期間仍舊需要開展高強度的工作，因此，司法社會工作者通過穩定日常工作秩序、穩定工作情緒、穩定家庭支持等方式支持司法人員高質量完成本職工作。其次是解決司法工作人員面對的特殊問題。司法工作人員也有可能存在感染或疑似感染的情況，司法社會工作者應當調查具體情況，有針對性地解決問題。

（三） 調整和改善服務內容

依據上述對服務對象服務需求和服務目標的確定，司法社會工作者應當重點開展以下服務。

1. 針對涉法涉訴人員的服務內容

結合上述服務對象特點及總體服務目標情況，以未成年人司法社會工作為例，在疫情防控期間，司法社會工作者面對涉法涉訴未成年人，應該著力開展以下專業服務。

（1） 信息調查

這旨在協助司法及相關部門了解服務對象在生產生活、出行、基本健康等方面的信息，避免其成為社會管理中的疏漏環節。

司法社工前期的關系建立是這項工作開展的重要依托：

“我們的優勢在于我們現在的服務對象很多都是比較愛玩的，經常去夜店啊酒吧啊，通過他們我們可以了解到這些經常愛玩的孩子現在的情況，據此，就能夠比較好地了解更多孩子的情況。我們還有一個優勢就是，和這些孩子都比較熟悉了，如果是父母（說的話），孩子不是很能聽得進去他們的話，但是我們說的話他們比較容易接受。” （司法社工D）

此外，在調查過程中，社工還可以開展一些簡單的信息普及工作，并了解服務對象的生活狀態，發現新的服務需求：

“我跟他們做調查的時候，或聊天的時候就能夠了解信息，同時也可以普及一些關于疫情、自我保護的知識。” （司法社工D）

（2） 情緒引導

這旨在穩定服務對象自身及家屬的情緒，保障他們既不過分忽視疫情，也不過分恐慌，同時促進其以更加積極的情緒狀態面對疫情。

“他們的情緒狀態，最多的是無聊，沒有玩伴是很孤獨的，他們中的很多人也不會和家人一起做太多事兒，感覺無所事事;也會有焦慮的感覺，不能出門，好像被限制了自由一樣;還有一些孩子有麻木的感覺，尤其是覺得真實人際互動的減少、虛擬生活的增加令人很無奈，這些都需要我們關注。” （司法社工F）

司法社會工作者需要了解自己所面對的服務對象的真實情緒狀態，選擇服務對象熟悉、喜歡的方式，調節服務對象的消極情緒狀態。

（3） 知識普及

利用科學知識的普及，穩定服務對象的生活狀態，規范服務對象言行，緩解服務對象因知識匱乏和信息不暢通所導致的情緒壓力，同時也可以通過促進其對知識的學習，減少其傳謠、歧視他人行為的可能性。

司法社會工作者應當為服務對象提供科學、真實的疫情防控信息，以促進服務對象客觀地了解疫情發展情況，舒緩情緒，也幫助其成為不信謠、不造謠、不傳謠的重要力量。司法社工工作的重點是知識的篩選和知識呈現形式的調整。

“就是（給孩子們提供）準確的、易懂的科學知識，太復雜了他們看不懂，或者不愛看。比如說咱們要是一對一打電話或者發信息，他們會聽的。如果不是這種情況，他們自己看的話，獲得的知識信息可能就是錯誤的。” （司法社工E）

從具體操作層面上來看，可以在助人自助的核心理念的支持下，為服務對象推薦科學、權威的信息發布平臺，促進其自行發現和尋找相關知識，自覺成為真實信息的傳播者。

（4） 價值觀引導

通過樹立正確的價值觀穩定服務對象的生活狀態，規范服務對象的言行，理性面對疫情防控形勢，從思想觀念上避免“歧視”一些人群的行為。

“工作中，第一應該是帶著服務對象討論如何正確看待這個事情吧，先從思想上做澄清。第二是回應這件事情給他們帶來的影響，也就是他們發出不滿的聲音肯定是有原因的，需要把原因弄明白，然后就是尋找正確的替代方式。其三，可以從義氣、團結的情感等入手，做到非歧視，這也是他們自己（服務對象）比較關注的。” （司法社工B）

也就是說，司法社會工作者應當結合涉法涉訴未成年人的年齡和性格特點，提供積極正向的思想宣傳與思想引導，鼓勵其正確看待疫情，正確看待疫情傳播局勢，培養積極向上的愛國情操，提高團結奮進共克時艱的思想覺悟。

（5） 生活指引

支持服務對象合理安排疫情防控期間的生產生活，避免其因生活安排不當而引發尋釁滋事、結伙聚眾等不當行為。司法社會工作者應當積極引導服務對象合理調節現階段的生產生活狀態，合理安排時間，調整生活作息。為此，可以適當發起線上活動，以調節服務對象的生活狀態。

“這個事情其實很困難，但又必須要做，吸引力是關鍵，怎樣找到真的有吸引力（的事）以推動孩子們進入參與是關鍵。”（司法社工E）

“首先是要吸引服務對象，要讓他們愿意來參與，可以組織一些線上的游戲聯賽，在游戲的過程中，能夠和服務對象有比較多的溝通。然后可以做一些線上打卡的活動，健身的系列、創意的系列都可以，這樣能夠減少他們無聊和外出的時間。”（司法社工G）

以北京某社工事務所為例，司法社會工作者結合服務對象的實際情況，組織了“王者榮耀”線上聯賽，以豐富服務對象的日常生活，并以此為契機，深入了解服務對象的情況，并開展更加有針對性的服務。同時，為了促進服務對象有規律地生活，還組織開展了“0-100”系列打卡活動，涉及健身、廚藝、創意制作等多種形式，引導服務對象參加更加積極的日常活動。

（6） 解決困難

對于有可能感染的服務對象與有關部門溝通并密切關注，對已經感染的服務對象提供資源鏈接、情緒撫慰等專業服務。對已經感染的或是屬于密切接觸者的涉法涉訴未成年人，司法社會工作者應當依據其個案的具體情況，充分發揮社會工作者資源鏈接者的作用，提供系統性的專業服務。

2. 針對司法工作人員的服務內容

基于上述服務需求和服務目標的確定，疫情防控期間針對司法工作人員開展服務，應主要包括以下幾個方面的內容。

（1） 情緒調試

幫助司法工作人員穩定情緒，舒緩司法工作人員由于工作量和工作壓力大所帶來的不良情緒和身體反應。司法社會工作者應當結合服務對象的特點設計非正式服務來對其提供支持。司法工作人員由于其年齡結構特點和工作性質特點，具有較強的尋找資源的能力，司法社會工作者的過多關注與干預反而會增加其情緒反應。因此，比較適合采用非正式服務的方式，在日常工作中，增加與司法工作人員的溝通和交流（注意個人防護，可采用線上方式等），觀察司法工作人員的情緒和身體狀態，在有需要時提供適當幫助。

（2） 緩解壓力

幫助司法工作人員緩解因繁重工作帶來的巨大壓力，針對司法工作人員的特點，社會工作者也可以開啟一系列的線上打卡活動，轉移司法工作人員的注意力，促進其將注意力從日常的壓力事件轉移到積極事件上來，以緩解工作壓力，保障其以積極狀態投入到本職工作中去。

（3） 家庭支持

促進司法工作人員與家人的溝通聯系，穩定司法工作人員的家庭支持。同時，針對有特殊需要的家庭開展有針對性的服務，以減緩司法工作人員家庭成員的情緒壓力和生活壓力。

對于司法工作人員及其家屬，司法社會工作者應當了解其情緒狀態，通過網絡服務、電話服務等方式，促進其家庭功能的發揮，緩解其緊張情緒，做好身體放松和情緒放松工作。特別需要說明的是，由于司法工作人員在體制內開展其本職工作，其所掌握的知識與信息是可以得到保證的。因此，他們及其家屬的情緒支持和情緒疏導應當是司法社會工作者工作的重中之重。

（4） 個案服務

為已經感染或疑似感染的司法工作人員提供資源鏈接、情緒舒緩等專業服務。對已經感染的或是屬于密切接觸者的司法工作人員，司法社會工作者應當依據其個案的具體情況，充分發揮社會工作者資源鏈接者的作用，提供系統性的專業服務。

（四） 拓展服務形式

為了更好地實現服務效果，以往的司法社會工作服務主要是面對面的線下服務，面對疫情，這種服務方式必須要結合多種線上平臺進行有針對性的調整。

以未成年人司法社會工作為例，為了開發更多吸引涉法涉訴未成年人的服務形式，司法社會工作者首先對疫情防控期間服務對象的生活狀態進行了調查，調查結果如表1所示：

以上數據顯示79%的服務對象每天的主要活動是玩手機，23%的服務對象主要的活動是在外面走走或者其他戶外運動，19%的服務對象每天主要的活動是看電視或者刷各種電視劇，16%的服務對象每天的主要活動是睡覺。

而以玩手機為主要活動方式的服務對象中，84%的人打游戲，14%的人刷抖音，9%的人網絡聊天。一線社工在觀察中發現，服務對象的朋友圈中大量出現了“無聊，組團聊天”“無聊，找對象”等話語，也有部分微信群是以此為目的設立的。因此，在服務形式上，司法社工需要使用更加貼近涉法涉訴未成年人興趣的方式，例如手機游戲、微信、抖音等來吸引服務對象，從而實現服務目標。

也就是說，對于合適成年人、司法社會調查等必須要通過面對面的方式開展服務，仍舊保持線下服務的方式。對于觀護幫教等服務，司法社會工作者應當積極利用各種新媒體和自媒體平臺，如微信、QQ、微博、抖音等開展線上服務。以北京市某社工事務所為例，他們充分調查了服務對象的現狀和服務需求，從知識宣傳、情緒穩定、信息調查幾個角度出發，以服務對象熟悉且喜愛的網絡游戲的形式，設計了微信公眾號，為服務對象提供服務。？譹？訛

但是，司法社工在開展各類線上服務時，需要注意以下問題：

一是在開展各種線上團體工作中，應當注意服務對象的選擇性線上聚集問題，避免導致不良認知及行為的交叉感染。

二是注意各種微信群、QQ群的信息維護，發揮社會工作者的引領與支持作用，避免這些平臺成為謠言散布的渠道，避免網絡暴力的發生。

三是對于涉法涉訴未成年人的服務，還應當注意與服務對象的監護人保持密切聯系，以從更多渠道了解服務對象的情況。

四是在線上服務過程中，司法社工應當尤其注重保密原則，注意保護服務對象和司法社會工作者個人的隱私。

三、 反思

在疫情防控期間，社會工作者應當明確自身的服務目標與工作定位，明晰工作思路，合理分配專業資源，在自己的領域內發揮專業作用。在此次疫情發生期間，司法社會工作服務并未停止，希望在疫情防控工作中做出自己的貢獻。在實踐過程中，筆者對疫情防控期間如何更好開展司法社會工作做出了如下思考。

第一，司法社會工作的服務內容和服務形式需根據社會形勢的變化及時做出調整。社會工作根植于現實社會土壤之中，不論是在哪個領域開展社會工作，都需要關注社會現實，敏銳地察覺到在不同的社會背景下服務對象的現狀與需求。在此基礎之上，結合不同社會工作領域的特殊要求，在服務內容和服務方式上進行有針對性的調整，以適合現實社會的需求，司法社會工作服務也是如此。

第二，司法社會工作的服務對象應進一步拓展。在非疫情防控的情況之下，無論是研究還是實務，司法社會工作都將焦點聚集在涉法涉訴人員。但是，不論是國外的實踐還是從國內這次疫情防控的特殊局勢來看，司法工作人員應成為司法社會工作的重點服務對象。眾所周知，司法工作人員的工作狀態對于司法工作順利進行會產生重要的影響，這對社會的穩定至關重要。因此，無論是基于工作需要，還是基于人文關懷，司法工作人員都應成為被關注和被支持的人群。司法工作人員應成為未來司法社會工作重點的服務對象之一。

第三，司法社會工作者應當加強相關領域知識的學習。社會工作作為關注人類生存和發展的專業，在對人開展專業服務之時，難免會遇到自己專業領域之外的知識與信息。以本次疫情防控為例，就要求社會工作者不僅要了解自己熟悉領域的專業知識，還要了解病毒學、醫學等相關知識。因此，社會工作者需要在日常工作中，不斷拓展自己的專業知識，加強本領域外相關知識的學習，以備需要時使用。此外，社會工作者還需要培養自己的學習能力，以應對不同情況下的挑戰。

第四，司法社會工作者在日常工作中應積極探索多種服務方式。現行的司法社會工作主要依賴線下開展服務，這樣的服務方式能夠保障服務質量，適應司法機關的管理和服務要求。但是，隨著互聯網技術和現代通訊技術的不斷推廣和應用，線上服務已然成為不可或缺的服務形式。因此，司法社會工作者應當積極探索和嘗試線上線下相結合的服務方式，以適應社會和時代發展的需求。

第五，司法社會工作機構應當探索和制定相關的應急預案，以應對疫情防控等特殊的社會局勢。應急預案應當包括針對社會工作者的健康保護、工作保障方案，針對服務對象的緊急聯絡與特殊干預方案，針對服務購買方在特殊時期聯絡機制與協同工作方案等，做到有備無患，才能在發生特殊情況的關鍵時刻更好地發揮社會工作者的專業作用。

第六，應注重司法社會工作與其他領域社會工作服務的聯系與合作。隨著社會工作的深入發展，中國的社會工作也在朝著精細化分工的方向不斷前行。從服務提供來看，不同領域社會工作的發展能夠促進服務的專業化和深入化發展，這是社會工作發展的需要，也是滿足服務對象不同服務需求的需要。以本次疫情防控工作中的社會工作為例，司法社會工作者、學校社會工作者、社區社會工作者、青少年社會工作者、老年社會工作者、醫務社會工作者等不同類別的社會工作者按照自己的專業類別，聚焦于自己領域專業服務，促進了資源的合理配置，使得更多的服務對象獲得了適合其自身特點的服務。

但是與此同時還應當注意的是，不同地區、不同領域的社會工作者之間應加強溝通與協調，互通知識與資源。例如跨省際的涉罪未成年人異地社會調查和幫教服務，司法社會工作與學校社會工作、社區社會工作之間的配合等。不同地區、不同領域社會工作者在信息、知識、資源上的斷裂會嚴重減低服務效果，同時造成一定的資源浪費，尤其在疫情防控期間，異地合作可以有效減少病毒的交叉感染。因此，建立全國社會工作服務機構溝通協調平臺，建立統一的溝通協調機制，有利于各個領域社會工作機構發揮更大效能，尤其是在防控重大疫情背景下，對這個問題的解決顯得尤為重要。

（責任編輯：徐澍）