高校經管類教學用實驗室績效評價研究

尹天明 趙加榮 朱佳立

摘 要 根據高校教學用實驗室對應學科性質的不同在其建設及管理中存在較大的差異的現實情況。本文結合課題成員實際工作，選擇了高校經管類教學用實驗室作為研究對象展開研究。從實際教學需求及實驗室管理及維護工作角度提出了適用的績效評價基本指標，同時探討了指標權重設置的問題，提出了熵權法和層次分析法結合使用設置績效評價指標權重的方法，為今后分級分類地對實驗室進行績效評價提供依據。

關鍵詞 實驗室 績效評價 績效指標 權重設置 實驗室管理

Abstract According to the different nature of the corresponding subject in the university teaching laboratory， there are great differences in its construction and management. Based on the practical work of the subject members， this paper chooses the laboratory for the teaching of economics and management as the research object. From the perspective of actual teaching needs and laboratory management and maintenance， this paper puts forward the applicable basic indicators of performance evaluation， discusses the setting of indicator weight， and puts forward the method of combining entropy weight method and analytic hierarchy process to set the weight of performance evaluation indicators， so as to provide a basis for future performance evaluation of laboratories by classification.

Keywords laboratory; performance evaluation; performance indicators; weight setting; laboratory management

0引言

培養應用型人才是國內現階段高等教育改革和發展的重點。實驗室、實訓基地作為重要的教學資源在培養創新型應用人才的過程中具有不可替代的基礎性作用。高校實驗室按照其功能主要分為教學型實驗室和科研型實驗室及綜合服務實驗室。其中教學型實驗在國內高校中占絕大多數，為在校大學生大量的教學活動提供支持，是不可替代的教育資源，其管理和維護是支持提升人才培養質量的基礎性、常規性工作。科學合理地對實驗室進行績效管理有助于提升實驗室管理工作水平、提高實驗課程教學質量，為應用型人才的培養提供有力的支持。實驗室績效評價的結果可以作為實驗室資源分配、實驗人員考核、實驗室建設等工作的依據。本文結合實際工作從經管類教學用實驗室績效評價的指標和方法展開研究，為相似管理模式及學科性質的教學用實驗室評價提供參考。

1現有實踐及研究成果

目前關于高校實驗室績效評價已經有一定數量的研究成果，這些成果主要集中于對績效評價指標和評價方法的研究上。實驗室績效評價工作也在開展。

（1）現有實驗室績效評價指標體系。高校實行的實驗室績效評價指標體系一般設置為兩個級別，一級指標為基本指標，二級指標為具體指標。績效評價指標體系基本都設置了實驗室利用率、儀器設備在用率、儀器設備完好率、大型儀器利用率等指標。大多數學校還設置了實驗室開放、實驗項目開出率、隊伍建設、實驗教材質量、發表論文及編著、學生實驗報告水平、實驗室建設成果、實驗教學改革等指標，可見設置指標比較全面?，F有實驗室績效評價的實施十分重視實驗室利用率、儀器設備利用率、實驗項目開出率等傳統指標客觀數據的獲取與分析。

（2）績效評價的實施及研究。在實驗室績效評價實施上很多學校采用滿分制對實驗室進行考核。根據績效評價的具體指標，若評價對象的某項指標做得好則該項得滿分，存在不足則少得分或不得分。滿分制的優點在于績效評價的可操作性非常強，但是滿分制結果的科學性較弱，難以區分績效好或差的實驗室。目前已有研究將更科學的評價方法應用到實驗室績效分析，如數據包絡分析、綜合指數法、功效系數法等。數據包絡分析可參照《基于DEA的高校實驗教學中心建設績效評價》《國家重點實驗室綜合績效評價研究》等論文。綜合指數法、功效系數法可參照《基于實驗室智能管理系統的實驗室績效分析計算方法》《高校教學型實驗室績效評估》《實驗室運行績效評價》等論文。為了增強高校實驗室管理功能和促進實驗室效益的不斷提高，有研究提出建立基于數據倉庫的實驗室績效管理信息平臺，整合教學安排、實驗室管理等不同部門相對孤立的數據，使實驗室管理精準計劃、決策、控制和考核成為可能，具體參見論文《高校實驗室績效評價系統研究》。

2實驗室績效分級分類評價的必要性及需要考慮的因素

落實實驗室績效評價有必要根據實驗室管理模式及學科性質的不同做到分級分類評價。不同學校，不同學科的實驗室在管理模式和管理工作上也存在很大的不同。有的學校是二級學院或分院管理各自的專業實驗室，公共性質的實驗室由學校統一管理。有的學校則大多數實驗室統一歸某一部門管理，專業實驗室與公共實驗室區分不明顯，很多獨立學院采用這種實驗室管理模式?？冃гu價使用同一套指標難以準確反映出實驗室的運行情況。因此有必要研究適用的評價指標及方法。

實驗室績效評價是一個理論與實踐緊密結合的系統性工作。評價的實施還有必要考慮一些現實情況，如實驗室利用率高并不能簡單的認為實驗室績效好，適當減少實驗室使用可以給工作人員更多時間進行維護，有效提升實驗室使用質量。關于實驗室績效評價活動本身的可行性和實施成本也是需要考慮的。實驗室部分工作量化難度比較高，如何確保指標數據能夠準確反映實驗室的運行情況，確保數據搜集的質量，降低數據搜集的成本，根據指標所獲得的數據如何進行處理，指標權重的設置是實驗室績效評價的難點。

3對現有績效評價指標的調整

績效評價是實施績效管理的基礎性工作，實驗室績效管理的最主要目地是有效提升實驗室工作水平，為學校應用型建設提供支持。由于不同學科、不同學校的實驗室存在較大差異，經管類高校和理工類高校無法使用同樣的標準來衡量其實驗室工作績效，因此對實驗室進行績效評價必須從實際工作出發，綜合考慮評價實驗室所屬學校、學科需求等實際情況，對現有績效評價指標進行調整。

我們參考很多學校實驗室績效評價指標體系結合實際工作將其簡化調整為10個具體的基本指標：實驗室承擔課時數、實驗室課外開放情況、在用實驗設備完好率、對外服務、實驗室建設或舊設備維護、實驗室安全、實驗室資產管理、實驗室創新與科研、實驗隊伍、自制或自修實驗設備。這些指標基本覆蓋了實驗室工作人員的范圍，與實際工作緊密相關，適用于經管類高校歸專職實驗人員統一管理的教學用實驗室績效評價。

服務教學是教學用實驗室的基本任務，因此教學用實驗室績效評價指標側重于在支持教學上。實驗室承擔的實驗室課時越多、學生人數越多實驗人員的工作量也越大?，F有績效評價指標體系中的實驗室利用率這一指標反映了實驗室的利用情況，目前一般采用實驗室年實驗運行人時數來計算實驗室利用率。在實際工作中我們發現很多學校不同課程班級人數相差較大，用實驗室承擔的課時數來計算實驗室利用率可能更加科學與簡便，同時實驗室上座人數越接近滿員則實驗室維護工作量就越大，在今后的研究中可以探索在計算課時數的同時，根據實驗室的上座率乘上相應的系數，使考核更加公平。

在完成基本的教學任務的基礎上，很多實驗室還在空余時間對校內學生開放。此外以機房、語音室為形式的實驗室還承擔一部分考試任務，如浙江省計算機等級考試、英語專業口語考試等，相關人員也付出一定的工作量，所以也應納入績效體系，量化數據同樣為人時數。

保持設備完好也是保障實驗室教學工作順利開展的重要工作，在日常實驗室管理中很多實驗室會預留一些設備以在一定時間內確保整個實驗室或整個實訓中心的正常運行，從整體上看預留設備可以延長整個實驗室的使用期限。因此，關于儀器設備的完好情況，我們將設備完好率調整為在用儀器設備完好率，備用設備及待報廢設備不參加計算以提高考核的準確性。

在日常工作中我們發現，設備較舊的實驗室維護工作量一般高于新建實驗室的工作量，新建成或新改建的實驗室維護工作量也高于已建成幾年的實驗室。以計算機機房為例，新建設的計算機機房需要安裝相當多的教學軟件并完善細節，使用時間較長的機房設備故障率明顯提升，相關的維護工作量也越來越大。針對這一現實情況，我們將實驗室建設和實驗室舊設備維護相融合。

實驗室安全工作和資產管理是基本的常規性質的工作。盡管我校作為以經管類專業為主的獨立本科學校，實驗室?；窋盗窟h遠少于綜合類、理工類學校、醫學類高校。但也應對實驗室安全引起足夠的重視，因此有必要將實驗室安全納入指標。

實驗室創新與科研可以促進實驗室工作人員對實驗室相關工作進行研究與創新，在一定程度上也能提升實驗室對教學支持工作的質量。合理設置此項指標的權重，真正做到既能促進實驗人員創新及科研的熱情又能積極完成實驗教學支持的常規性工作。

優秀的實驗人員可以有效提升實驗室工作水平，做好實驗隊伍的建設十分重要，因此將實驗隊伍建設列入績效考核指標體系?，F有評價也有關于實驗人員或實驗隊伍方面的指標。實施評價可以從人員結構、專業能力、工作態度等方面進行評價。為了穩定實驗室隊伍可探索增加實驗人員從事實驗室工作年數等加分項。

為了提高資源利用率，很多實驗人員在日常工作中對一些設備進行自主維修，為學校節約一定的資金，為了提高實驗人員積極性將此項也納入具體指標中。在實際操作中還要研究如何認定實驗人員自制或自修實驗設備。

實驗室績效評價的具體指標應與其工作責任主體直接相關，我校實驗室統一歸實驗中心管理，有些考核項目與實驗室工作考核主體相關性不大，如實驗教材質量、學生實驗報告質量等，因此移除了實驗教材質量、學生實驗報告水平等。若實驗室由具體的教學單位或由實驗課程任課教師直接管理，才可以考慮將實驗教材質量、學生實驗報告質量等指標納入。

4權重的設置

（1）權重的設置方法。權重的設置大體可分為主觀方法和客觀方法。主觀多采用定性方法確定權重：常見的方法有專家咨詢法（Delphi）、層次分析法（AHP）、評級打分法等，其中層次分析使用較多。客觀是通過數學量化指標間的關系或離散程度來確定權重，常見的方法有：熵值法、主成分分析、灰色關聯、模糊綜合評價法、因子分析法、TOPSIS法等。目前，也有高校實施實驗室績效評價采用均權法，即所有績效評價指標權重相同。

（2）熵權法。熵權法根據數據的離散程度確定指標的權重，根據信息論，熵是對不確定性的一種度量，不確定性越大，熵則越大，熵越大所包含的信息就越多，反之則少。熵權法賦權的步驟為三部：一是，數據標準化;二是，求各指標的信息熵;三是，確定各指標權重。具體計算方法可參照新浪博客文章《指標權重確定方法之熵權法》，本文不再贅述。

（3）權重設置的實施。為了使績效評價與實際實驗室工作緊密結合，同時使績效評價更加科學，教學用實驗室績效評價指標權重的設置可以探索將層次分析法和熵權法結合使用。本文所提到的層次分析和熵權法均可以采用計算機軟件來實現。層次分析可借助yaahp軟件輔助實現，層次分析所確定的權重不僅可以和熵權法等客觀方法結合使用，還可以與傳統滿分制評價兼容，也可以單獨使用。使用熵權法，數據的處理可以使用Matlab，IBM SPSS等常用數學及統計軟件實現，也可以使用EvaGear客觀評價輔助軟件實現，還可以利用Python語言實現。實驗室績效評價使用計算機軟件來實現權重的設置及數據的搜集和處理，可以明顯減少評價實施人員的工作量，增加績效評價實施的可行性。

5結論與展望

實驗室綜合評價的結果可作為實驗人員工作量統計、實驗室建設及管理資源分配的依據。本研究結合一線實驗室管理工作實際，在查閱很多關于實驗室績效評價的相關論文及綜合評價相關專著的基礎上，研究部分高校實驗室績效評價指標的基礎上結合實際工作選取適用的實驗室績效評價的10個指標，這些指標與教學用實驗室工作高度相關，突出教學用實驗室支持教學的屬性，這樣既降低了評價實施的難度也使評價與實際實驗室管理工作更加緊密聯系。目前，教學用實驗室歸學校專職人員統一管理和歸相對應的教學單位的專任教師管理或者由專職實驗人員和專任教師共同管理都是比較普遍的實驗室管理模式，不同管理模式的實驗室績效評價還需要根據實際情況對指標進行適當的調整。

績效評價的實施還要考慮權重設置的問題，現有實施實驗室績效評價的學校一般采用主觀設置權重的方法或均權，本研究提出了層次分析和熵權法結合使用設置績效指標權重設想。目前，由于調研樣本較少，還沒有對熵權法在實驗室綜合評價指標權重設置進行驗證，在今后的研究中可以收集盡可能多的數據來研究權重設置的問題。教學用實驗室的最根本任務就是為大量學生的教學活動提供支持，毫無疑問在指標設置和權重設置上也應偏向教學，那么具體如何設置這個權重也是在今后需要重點研究的。

實驗室績效評價的實施還要考慮其實施可行性，現在很多現有研究提出的比較科學的評價方法盡管科學性比較強，但實施起來對績效評價實施人員來說比較難，實施人員很可能不清楚根據指標搜集到的數據如何進行分析和處理。針對這一現象，我們可以使用相關軟件來輔助績效指標權重設置和對數據進行處理可以有效降低評價實施的難度，有效提升評價實施的可行性。

做好教學用實驗室績效綜合評價，可以有效調動實驗室工作人員積極性，在做好本職工作的基礎上不斷創新優化實驗室工作水平，也為學校新建設實驗室、實訓基地提供依據，有效提高資源利用效率，為提升高校教學水平提供有力的保障。

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