新時(shí)代加強(qiáng)基層黨建檔案管理的探討

呂艷寧

【摘要】黨建檔案作為黨建工作的載體，直接彰顯了我黨工作的實(shí)效性與真實(shí)性。新時(shí)代背景下，基于黨的十九大報(bào)告的提出，為黨建檔案管理工作提出新的要求。在此形勢(shì)下，相關(guān)單位應(yīng)能明確基層黨建檔案管理的基本內(nèi)容。并能制定出基層黨建檔案管理規(guī)范化對(duì)策與建議，促使黨建工作效能上升到新的高度上。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;基層黨建;檔案管理

新時(shí)代，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，為技術(shù)革新與應(yīng)用提供有利基礎(chǔ)。在此形勢(shì)下，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等被應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域中。不僅大力優(yōu)化工作流程，還可在一定程度上促進(jìn)工作質(zhì)量、工作效率的大幅提升。而針對(duì)基層黨建工作，國(guó)家政府給予了高度的重視。在黨的十九大報(bào)告中也明確提出，新時(shí)代條件下，應(yīng)能始終貫穿于“四個(gè)偉大”。即偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。其中最根本的黨的偉大建設(shè)工程，應(yīng)將其作為黨和國(guó)家教育的“橋頭堡”，大力強(qiáng)化有關(guān)黨建的一切工作。基于此，各地方基層單位應(yīng)能不斷加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作。將當(dāng)前社會(huì)中前沿的技術(shù)積極地融入工作中，并能建立一定的大數(shù)據(jù)思維。確保黨建工作的現(xiàn)代化、信息化，為我國(guó)黨建工作開(kāi)辟新的管理途徑。而在實(shí)際對(duì)基層黨建檔案管理工作進(jìn)行完善與革新的過(guò)程，若想確保其能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，應(yīng)能將信息技術(shù)等滲透到檔案管理的各個(gè)工作流程中。創(chuàng)建一個(gè)更具有新時(shí)代特征的基層黨建檔案管理模式，全面貫徹與落實(shí)黨的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、明確基層黨建檔案管理的基本內(nèi)容

（一）積極構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)?；鶎狱h建管理人員應(yīng)善于融入當(dāng)下的前沿技術(shù)，運(yùn)用信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)。結(jié)合黨建檔案管理的實(shí)際工作內(nèi)容與工作流程等，將其進(jìn)行合理化革新與優(yōu)化。依托于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使檔案人工管理逐漸過(guò)渡到信息化管理。即，通過(guò)搭建信息化管理平臺(tái)，將檔案信息錄入、掃描到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中。并能引進(jìn)更符合基層單位的檔案管理系統(tǒng)軟件，基于技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案的借調(diào)與使用。同時(shí)，應(yīng)能對(duì)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)化切分。即，根據(jù)黨組織信息、黨委成員信息、黨員基本信息等條塊，建立人員管理信息模塊;結(jié)合網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、黨課培訓(xùn)設(shè)立黨建宣傳培訓(xùn)模塊;根據(jù)黨組織內(nèi)工作狀況、三會(huì)一課記錄等內(nèi)容，形成黨內(nèi)活動(dòng)模塊。與此同時(shí)，結(jié)合最重要的工作內(nèi)容中黨務(wù)管理與統(tǒng)計(jì)決策等，建設(shè)黨務(wù)管理模塊。其中，有關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)、信息通告等，都應(yīng)融入該管理模塊中。并在此基礎(chǔ)上，將這四大模塊與檔案管理進(jìn)行有機(jī)融合。從而，借助于信息技術(shù)等手段，真正在基層黨建工作中實(shí)現(xiàn)信息共享與使用。在對(duì)檔案進(jìn)行歸檔與借調(diào)的過(guò)程中，可形成更規(guī)范的模式。既可確保其檔案管理的透明度，還可有效提升其安全性。

（二）強(qiáng)化檔案信息管理功能?；鶎狱h建管理人員應(yīng)能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與檔案管理工作進(jìn)行深度結(jié)合，不斷完善與拓展檔案信息管理功能與作用。利用前沿技術(shù)與信息化管理平臺(tái)，推進(jìn)基層黨建智慧化發(fā)展進(jìn)程。相關(guān)人員應(yīng)能最大化發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，能將黨員管理、組織建設(shè)、檔案管理等工作內(nèi)容，與技術(shù)進(jìn)行深度融合。從而，充分體現(xiàn)其知識(shí)性、高效性、便捷性等特征。基層黨建單位應(yīng)能積極建設(shè)黨建網(wǎng)站、微博公共賬號(hào)等，運(yùn)用智能移動(dòng)設(shè)備，大力提升檔案管理工作效能。并同時(shí)發(fā)揮信息化檔案管理平臺(tái)與移動(dòng)終端設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，形成檔案電子化、智能化管理。如可在手機(jī)上及時(shí)推送相關(guān)黨建工作動(dòng)態(tài)、國(guó)家政府的最新政策、規(guī)定等。同時(shí)，針對(duì)基層黨建檔案工作，應(yīng)能將全面實(shí)現(xiàn)信息化管理。將日常事務(wù)轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，在線上就可隨時(shí)隨地處理相關(guān)工作。從而，全面簡(jiǎn)化管理流程，并使其能公開(kāi)化、透明化、公正化。

二、實(shí)現(xiàn)基層黨建檔案管理規(guī)范化對(duì)策與建議

（一）積極完善管理觀念，加強(qiáng)制度管理措施。任何一個(gè)領(lǐng)域的管理，若想真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，需要技術(shù)的支撐。但同時(shí)完善的制度管理措施更是發(fā)揮著督促與引領(lǐng)的功能，并起著無(wú)可替代的作用。在對(duì)基層黨建檔案管理工作模式進(jìn)行革新與優(yōu)化的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)能不斷完善自身的管理理念。結(jié)合國(guó)家實(shí)際需求，制定更具有實(shí)用性與指向性的檔案管理制度。而規(guī)范化的制度建設(shè)，可為黨建檔案管理的優(yōu)化提供重要依據(jù)。因此，相關(guān)檔案管理人員應(yīng)能加強(qiáng)黨建文件歸檔流程建設(shè)。即在對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行重新設(shè)置的過(guò)程中，應(yīng)能明確各個(gè)工作內(nèi)容的具體要求。如歸檔范疇、檔案借用周期、具體的歸還期限等，都應(yīng)將其具體的管理指標(biāo)明確的歸納到制度管理中。同時(shí)各地方基層單位應(yīng)能制作相應(yīng)的保管期限表，并能規(guī)范表格書(shū)寫(xiě)內(nèi)容。嚴(yán)格按照規(guī)定，要求與督促相關(guān)人員按時(shí)歸還檔案。同時(shí)，加強(qiáng)黨建檔案保密制度的建設(shè)。其黨建檔案具有一定的特殊性，涉及黨和國(guó)家的重要信息。倘若因管理不當(dāng)而外泄，會(huì)給國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展造成一定的影響?；诖耍鶎訂挝粦?yīng)能科學(xué)設(shè)置保密硬性指標(biāo)。即對(duì)借用人員信息進(jìn)行全面審核，通過(guò)建立相應(yīng)的保密條款與要求，使他們能對(duì)該問(wèn)題給予一定的重視。同時(shí)，引導(dǎo)檔案借閱者簽署保密協(xié)議，確保其能上升到法律層面，加大管理力度。

（二）注重專業(yè)化檔案管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。新時(shí)代，基礎(chǔ)黨建管理人員，需能認(rèn)識(shí)到具有一定專業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的人才，對(duì)于順利開(kāi)展工作的重要意義。因此，相關(guān)人員應(yīng)能對(duì)檔案管理人才的培訓(xùn)給予高度的重視。應(yīng)能結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的培訓(xùn)機(jī)制，將其融入基層黨建檔案管理工作中。針對(duì)一線檔案管理人員的管理水平、思想政治覺(jué)悟等，進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)。在這個(gè)過(guò)程中，可邀請(qǐng)社會(huì)專家進(jìn)入基層對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。一方面，應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員的信息化管理意識(shí)，通過(guò)科學(xué)的培訓(xùn)手段，不斷提高他們的信息技術(shù)應(yīng)用能力。確保檔案管理人員能學(xué)會(huì)利用現(xiàn)代化檔案管理手段，有效提高其管理水平。另一方面，應(yīng)能引導(dǎo)檔案管理人員在意識(shí)形態(tài)上做出改變。通過(guò)定期的思想政治教育與職業(yè)培訓(xùn)，使他們對(duì)該工作的重要性建立正確、全面的認(rèn)知。從而，確保他們能更專注于自己的工作，堅(jiān)定其思政政治立場(chǎng)，不做損害國(guó)家利益的事情。這樣，在充分保障檔案管理水平有效提升的基礎(chǔ)上，全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)。除此之外，基層單位應(yīng)能延伸用人范疇，吸納、引進(jìn)更專業(yè)的檔案管理人員。不要拘泥于體制內(nèi)的選人用人制度，應(yīng)面向社會(huì)引進(jìn)具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感與工作能力的年輕人，使他們能積極地參與到基層黨建檔案管理工作中。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，基層黨建管理人員，應(yīng)能積極構(gòu)建信息化管理系統(tǒng)、強(qiáng)化檔案信息管理功能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)等大力提升檔案管理工作的質(zhì)量與工作效率。同時(shí)，積極完善管理觀念，加強(qiáng)制度管理措施。注重專業(yè)化檔案管理人才培養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度。基于此，技術(shù)與制度兩手抓，創(chuàng)建一個(gè)更具有現(xiàn)代化、時(shí)代化的黨建檔案管理模式。進(jìn)而，從其根本上加強(qiáng)基層黨建檔案管理工作效能。不僅在基層實(shí)現(xiàn)黨建工作的有效革新與優(yōu)化，還能促使我黨工作能邁入新的征程，真正貫徹與落實(shí)“四個(gè)偉大”目標(biāo)。

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