關(guān)于建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建研究

李寧

摘要：內(nèi)部控制作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)各種活動(dòng)控制，提升自身運(yùn)營(yíng)水平的管理方式。因?yàn)槲覈?guó)大部分建筑裝飾企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理中，采取的管理方式比較單一，內(nèi)部控制理念在建筑裝飾企業(yè)普及時(shí)間較短，相關(guān)管理對(duì)策和方式不完善，使得建筑裝飾企業(yè)在內(nèi)部控制過(guò)程中面臨各種問(wèn)題。本文就結(jié)合建筑裝飾企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度構(gòu)建存在的問(wèn)題進(jìn)行解析，并根據(jù)不同的問(wèn)題，提出內(nèi)部控制制度構(gòu)建對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑裝飾企業(yè);內(nèi)部控制;問(wèn)題;對(duì)策

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，傳統(tǒng)建筑行業(yè)應(yīng)抓住發(fā)展機(jī)會(huì)勇于創(chuàng)新。對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，建筑行業(yè)具有一定的發(fā)展空間，在國(guó)家宏觀政策調(diào)控環(huán)境下，建筑行業(yè)應(yīng)深入改革和升級(jí)。現(xiàn)階段，我國(guó)部分建筑裝飾企業(yè)沒(méi)有給予內(nèi)部控制工作充分重視，內(nèi)部控制管理水平比較薄弱，內(nèi)部組織框架設(shè)定不合理，存在諸多問(wèn)題。為了提升建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制水平和質(zhì)量，企業(yè)管理層級(jí)人員應(yīng)給予內(nèi)控工作正確認(rèn)識(shí)，并結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)構(gòu)建內(nèi)部控制制度，給建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行提供支持。

一、建筑裝飾企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

建筑裝飾企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際情況和特點(diǎn)，及時(shí)找出內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題并處理。從建筑裝飾企業(yè)角度來(lái)說(shuō)，其具有的特點(diǎn)展現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，建筑裝飾企業(yè)作為資源消耗性企業(yè)，從當(dāng)前我國(guó)建筑裝飾市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，大部分建筑裝飾企業(yè)材料應(yīng)用效率偏低，在運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中需要投放大量資源，粗放式運(yùn)營(yíng)管理模式嚴(yán)重阻礙建筑裝飾企業(yè)更好發(fā)展。其次，我國(guó)建筑裝飾企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力有待提升，企業(yè)內(nèi)部資源、技術(shù)水平較為薄弱。并且，我國(guó)建筑裝飾企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，企業(yè)數(shù)量多，專(zhuān)業(yè)化水平不高，企業(yè)之間采取價(jià)格戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)，使得部分企業(yè)沒(méi)有注重內(nèi)部控制工作，導(dǎo)致內(nèi)部控制管理效果不理想。

二、建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度構(gòu)建存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境問(wèn)題

從內(nèi)部控制環(huán)境角度來(lái)說(shuō)，涉及了治理框架、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化等、現(xiàn)階段，我國(guó)部分建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境不完善，具體展現(xiàn)在兩方面。首先，即便我國(guó)建筑裝飾企業(yè)在治理框架建設(shè)上獲得一定成果，但是部分企業(yè)依舊受到傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)體系影響，經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限集中在少部分領(lǐng)導(dǎo)人員手里，使得企業(yè)決策制定過(guò)于隨意，受到主觀因素影響。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)治理框架要求，企業(yè)應(yīng)該把董事會(huì)當(dāng)作風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控管理的主體，應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，保證內(nèi)部控制工作順利進(jìn)行。但是，我國(guó)大部分建筑裝飾企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建完善的董事會(huì)體系，董事會(huì)如同擺設(shè)，或者被企業(yè)內(nèi)部職工占領(lǐng)，導(dǎo)致董事會(huì)制度作用不能充分發(fā)揮。其次，我國(guó)建筑裝飾企業(yè)沒(méi)有注重企業(yè)文化建設(shè)給內(nèi)部控制帶來(lái)的影響，企業(yè)職工對(duì)企業(yè)歸屬感和認(rèn)同感比較低，沒(méi)有在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的工作氛圍，不能給內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展提供支持。

（二）內(nèi)部控制制度問(wèn)題

我國(guó)大部分建筑裝飾企業(yè)在內(nèi)部控制過(guò)程中，采取的管理方式比較單一，沒(méi)有形成完善的內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制工作效率不理想。首先，建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制方式落后，部分企業(yè)內(nèi)部控制停留在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)核算和預(yù)算管理上，沒(méi)有把內(nèi)部控制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展充分結(jié)合，使得內(nèi)部控制目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展要求相背離，影響內(nèi)部控制價(jià)值發(fā)揮。其次，建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)設(shè)定缺少合理性，部分建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制組織設(shè)定呈現(xiàn)出金字塔狀況，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間沒(méi)有深入交流，信息傳遞不通暢，造成內(nèi)部控制管理水平偏低。

（三）內(nèi)部監(jiān)督管理問(wèn)題

內(nèi)部監(jiān)督管理作為企業(yè)內(nèi)部控制工作順利實(shí)施的重要因素，可以對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，是促進(jìn)內(nèi)部控制作用充分發(fā)揮的關(guān)鍵措施。內(nèi)部控制作用發(fā)揮作為一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，所以，如果只是對(duì)內(nèi)部控制采取事后監(jiān)管方式，將無(wú)法獲取理想的內(nèi)控效果。為了保證內(nèi)部控制制度可以有效執(zhí)行，內(nèi)部控制應(yīng)結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行適當(dāng)改變，從事前、事中及事后等方面入手實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。現(xiàn)階段，我國(guó)大部分建筑裝飾企業(yè)沒(méi)有構(gòu)建完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，內(nèi)部控制制度實(shí)施過(guò)程缺少有效監(jiān)管。此外，我國(guó)大部分建筑裝飾企業(yè)沒(méi)有給予內(nèi)部審計(jì)工作高度重視，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要集中于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、會(huì)計(jì)舞弊等方面，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制效果評(píng)價(jià)沒(méi)有起到應(yīng)有作用。

三、建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制制度的構(gòu)建對(duì)策

（一）加強(qiáng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)

要想實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，需要從完善內(nèi)部治理框架、建立企業(yè)文化等方面入手。首先，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化改革內(nèi)部治理框架，通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部控制水平提升。建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)董事會(huì)制度建設(shè)，讓董事會(huì)在運(yùn)營(yíng)管理決策制定中掌握一定話語(yǔ)權(quán)，防止由于決策過(guò)于集中而給企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)影響。其次，建筑裝飾企業(yè)需要科學(xué)設(shè)定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，給內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該對(duì)自身運(yùn)營(yíng)發(fā)展方向科學(xué)定位，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和不足有深入了解，分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展所處內(nèi)外環(huán)境和市場(chǎng)變化，根據(jù)各個(gè)因素設(shè)定戰(zhàn)略目標(biāo)。最后，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該科學(xué)建設(shè)企業(yè)文化，培養(yǎng)迎合自身發(fā)展需求的企業(yè)文化，提升職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感，給企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展提供良好條件。

（二）完善內(nèi)部控制制度

在建筑裝飾企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，運(yùn)營(yíng)規(guī)模和運(yùn)營(yíng)理念有所差異。因此，在落實(shí)內(nèi)部控制工作時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，完善內(nèi)部控制制度。例如，某建筑裝飾企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部控制工作過(guò)程中，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有資源分配標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度建設(shè)，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理。在完成內(nèi)部控制制度構(gòu)建工作后，需要在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造良好的工作氛圍，要求企業(yè)各個(gè)部門(mén)及人員參與其中。建筑裝飾企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)審計(jì)方面進(jìn)行監(jiān)督，保證內(nèi)部控制制度落到實(shí)處。通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)找出企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出可行性處理對(duì)策，保證企業(yè)運(yùn)營(yíng)安全。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理

要想將內(nèi)部控制自身作用充分發(fā)揮，應(yīng)做好建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理工作，通過(guò)完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，保證內(nèi)部控制工作有序落實(shí)。在監(jiān)督管理過(guò)程中，涉及兩方面內(nèi)容，一個(gè)是內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理，另一個(gè)是外部監(jiān)督。首先，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)體系，在內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和威嚴(yán)性，將其監(jiān)管職能充分發(fā)揮，對(duì)內(nèi)部控制執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)找出內(nèi)控管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，給企業(yè)管理層級(jí)制定決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。建筑裝飾企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中，可以把審計(jì)結(jié)果和職工績(jī)效相結(jié)合，強(qiáng)化職工內(nèi)部審計(jì)意識(shí)，提升內(nèi)部控制水平。其次，建筑裝飾企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化外部監(jiān)督。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制體系要求提出各種規(guī)章制度，在實(shí)施內(nèi)部控制工作時(shí)，保證工作的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，提出公正、合理的審計(jì)報(bào)告。此外，做好財(cái)政監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等工作，形成一套完善的外部監(jiān)督機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境下，建筑裝飾企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。為了保證建筑裝飾企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，要求企業(yè)給予內(nèi)部控制工作高度重視，明白內(nèi)部控制在企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮的作用。通過(guò)創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，強(qiáng)化建筑裝飾企業(yè)內(nèi)部控制水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而引導(dǎo)建筑裝飾企業(yè)朝著理想方向前行。

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