農戶農產品質量安全認知影響因素及對策探究

龔增鳳

摘 要：民以食為天，食以安為先。農產品質量安全直接影響著居民生活水平。我國大多數農產品仍然是由以家庭為單位的分散農戶種植生產為主，規模小且分散，農戶對農產品質量安全的認知良莠不齊，本文分析了產生認知差異的原因，并提出相應的對策。

關鍵詞：農產品;質量安全;認知;對策

作為一個農業大國，糧食安全制約著國民經濟的發展，且糧食安全與每個居民的日常生活息息相關。但是大部分分散農戶對農產品質量安全的認知不足，使分散種植的農產品質量安全得不到保障。國家對食品安全的重視已達到空前高度，農業農村部已安排部署2020年全國試行食用農產品合格證制度，主抓生產企業、合作社、家庭農場，鼓勵小農戶參與試行。這部分農戶亟需政府的指導和服務，幫助其樹立品牌意識、操作規范意識。在滿足農戶經濟效益的同時提升農產品的質量水平和農戶的技術水平，以促進國民經濟健康發展。

一、影響因素

1.受教育程度

農戶農產品質量安全意識淡薄的一部分原因是自身受教育程度較低，思想意識落后缺乏安全概念。種植方法以傳統的靠天收為主，受自然環境影響大。在農藥和肥料施用方面，只是知道通過單方面的加大投入來換取豐收，沒有正確認識到化肥農藥在促進農作物生長的同時也會給土地等帶來長期污染和破壞。所以要想使農作物高產與環境質量保護同時進行，就要控制化肥農藥等投入品的使用，提高綠色技術水平。提高農戶的知識技能水平是從生產的源頭保障農產品質量安全。

2.勞動力結構

在農村素有“三八九九六一部隊”的說法，三八指婦女，九九指老人，六一指兒童。種植農產品的大多是婦女和老人，勞動力的缺乏致種植者不得不通過大量使用化肥農藥來減輕勞動量。

3.政策了解程度

我國農產品質量安全相關法律法規制度有《農產品質量安全法》《食品安全法》《關于加快推進重要產品追溯體系建設的意見》《全國試行食用農產品合格證制度》等，農戶接觸政策少，受教育水平普遍偏低，對政策的了解、遵守、應用無法達到及時有效。在農產品的生產過程中缺少統一的規范制約使農產品的質量差別大。據調查顯示只有不到8%的農民知道國家禁止使用的農藥種類。

4.組織化程度

分散種植戶以家庭為單位，無法像農民合作社、農業企業一樣由專業技術人員牽頭制定統一種植計劃、方法。分散的種植和銷售也無法進行有效監管，對農產品的監督檢查和例行抽檢一般是針對法人單位。即使發現個體農戶的農產品不符合農產品質量安全要求，也沒有針對個體農戶的有效行政手段。

5.受經濟利益影響

大批的個體農戶以農業生產為主要經濟來源，所以他們生產的關注點集中在如何提高農產品的產量以增加個人收入，相對忽視了安全問題。農戶較為普遍的存在著思想意識閉塞，對綠色食品、有機食品等概念了解不足，受教育水平影響對新技術的應用，長此以往不利于收入的穩定增長。農戶的農產品不符合國家質量安全標準，無法滿足消費者不斷增長的需求。

二、對策探究

1.加強田間學校的建設

在村社、帶頭企業中加強田間學校的建設，開展綠色生產技術培訓，開展化肥農藥減量增效宣傳，加強對農產品質量安全知識宣講，增加農業品牌宣傳，增強法律法規制度宣傳，提高農民技術水平和安全意識。

2.加強農藥銷售管理

加強對農藥銷售人員的管理培訓，銷售農藥不能以賣出為目的，要求銷售人員掌握農藥使用技術，在銷售時向農戶講解農藥使用規范。

3.提高組織化程度

通過成立家庭農場，加入農民合作社，成立“公司+農戶”等方式，提高組織化程度，建立統一的生產模式。鼓勵組織農業品牌認證，建立標準化生產基地，提高農產品質量。

4.加強農產品質量安全監管

加強農產品質量安全監管機構建設，針對流入市場的散戶農產品，出臺行之有效的監管手段，增加對個體農戶的行政措施。增加村社安全監管員，督促農戶落實安全生產措施，監督農戶生產投入品使用情況，指導農戶建立生產記錄檔案，調動農戶安全生產積極性。

三、總結

針對目前個體農戶所存在的受教育程度低，農村勞動力結構，對于食品安全政策不了解，組織化程度，思想意識受到經濟利益的驅使等問題，政府要積極開展農產品質量安全知識普及活動，開展政策法規下鄉活動，加強對散戶農產品質量安全的監管。爭取從源頭做起，減少農產品質量安全風險，保障居民的舌尖上的安全，促進農村農業經濟發展。

參考文獻：

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