河南省制造業研發情況分析

甄夢夢

[提要] 本文根據河南省統計年鑒數據，分析河南省制造業2017年研發情況，多方面比較研發經費支出、研發人員數量、專利申請數、有效發明專利數和專利授權數。將研發情況分行業、分地區并同其他省份進行對比，結果發現：河南省制造業不同行業的研發創新能力明顯不同，各省轄市的研發投入能力不同，河南省的專利研發能力同發達省份相比差距較大。

關鍵詞：河南;制造業;研發創新

本文為河南省社科規劃項目：“河南省制造業社會責任信息披露與綠色發展研究”（編號：2016BJJ014）研究成果

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年3月11日

制造業是一種通過對自然和人為的原材料進行加工和再加工，為社會的經濟發展提供生產資料，以滿足國民消費需求的生產部門。由于制造業能夠為社會提供大量的就業崗位，滿足就業需求，因此對于人口眾多的中國來說，大力發展制造業不僅是國家經濟發展的戰略舉措，也是社會民生的重要基礎。自新中國成立以來，黨和國家就在集中一切力量發展制造業，進入21世紀后，將先進的科學技術與制造業相結合，以提高我國先進制造業水平，成為國家制造業發展的指導思想。同時，在各個工業部門中，制造業始終占據核心地位，成為一個地區經濟發展的重要引擎。

一、分行業研發情況分析

依據河南省“十一五”規劃，食品工業、化學工業、裝備制造業、汽車及零配件工業、有色金屬工業、紡織服裝業等六大優勢產業成為河南省重點建設的產業。盡管這些產業可以依靠河南省豐富的自然資源和眾多的勞動力人口取得競爭優勢，但是實現產業的創新創造已經成為不可阻擋的時代潮流。因此，為了提高地區優勢產業的自主創新能力，這些行業的研發經費支出和研發人員數量，相比于其他制造業行業來說，占有很大的比例。

就2017年河南省制造業研究與實驗發展的情況來看，電氣機械及器材制造業的研發經費支出突破了48億元，位居第一;接著是汽車制造業突破了47億元，位居第二;最后是有色金屬冶煉及壓延加工業，研發經費支出突破了42億元，位居第三。從研發人員數量上看，排名前三的行業是電氣機械及器材制造業（10，792人/年）、專用設備制造業（9，766人/年）、非金屬礦物制品業（9，493人/年），可見河南省的裝備制造業投入費用和研發人員數量占有很大比例，體現了河南省產業政策對相關產業的扶持。

當代經濟是知識經濟，注重發展知識產權無論是在國際還是在國內社會，都引起了企業的高度重視，而且知識產權能夠很好地體現企業的創新創造能力。我國在2014年提出了“中國制造2025”，自此，中央和地方都出臺了一系列政策、計劃來扶持我國制造業，努力提高我國制造業的自主創新能力和研發水平，推動“中國制造”向“中國創造”轉變。專利制度作為知識產權的核心，一直以來都受到企業的高度保護，也一度成為企業的核心機密之一。通常來說，企業獲得專利的數量與企業的市場經濟地位是密切相關的，因此，一個企業專利研究能力的高低，成為衡量企業競爭力的重要因素。

從河南省制造業的專利申請數來看，盡管2017年河南省制造業的專利申請數相比前幾年來說有了很大的提高，但是有效發明專利數并不高，大多只占專利申請數的一半，可見河南省的專利申請質量并不高，無效發明專利數量占有較大比例，制造業企業的自主創新能力較差。而從制造業具體行業看，電氣機械及器材制造業（專利申請數：2，927項，有效發明專利數：2，216項），計算機、通信和其他電子設備制造業（專利申請數：907項，有效發明專利數：478項），儀器儀表制造業（專利申請數：704項，有效發明專利數：803項），煙草制品業（專利申請數：607項，有效發明專利數：223項），農副食品加工業（專利申請數：567項，有效發明專利數：351項），食品制造業（專利申請數：439項，有效發明專利數：342項）的專利申請數和有效發明專利數都在制造業行業中占有很大比例，這與河南省近年出臺的有關制造業的政策有很大關系，同時也說明了研發經費投入情況和技術人才數量均能夠對企業的創新能力產生顯著的正向影響。

二、分區域研發情況分析

依據河南統計年鑒（2019），現對河南省2017年18個省轄市的研究與實驗發展情況進行具體分析，具體數據如表1所示。從表中可以看出，河南各個省市的專利研發經費投入、研究人員數量以及專利申請數和有效發明專利數差別較大，各市的研發創新能力明顯不均衡。鄭州市作為河南的省會城市，無論是研發經費、研發人員數，還是專利申請數，或是有效發明專利數，都位居河南省第一，因為鄭州市作為河南省的省會城市，有河南省政府的財政支持，注重研發經費的投入，再加上作為河南省經濟發展水平最高的城市，科技實力較強，同時擁有鄭州大學、河南大學等河南教育水平較高的學校，擁有較強的創新能力，研發人員素質高。2017年鄭州市的專利申請數為14，245項，占全省專利申請數的37.68%，其中有效發明專利數為9，708項，僅占2017年專利申請數的68%左右。

2017年我國研發經費投入總量為17，500億元，比上年增長11.6%，增速較上年提高1個百分點。研發經費投入強度（研發經費與國內生產總值之比）為2.12%，較上年提高0.01個百分點。就河南省各市的研發投入情況來看，濮陽市的研發經費投入為1，583，334萬元，位居省內第二，僅低于鄭州市1，634，675萬元，這與2011年濮陽市科學技術局印發關于《濮陽市“十二五”科學技術發展規劃》的通知和2016年濮陽市科學技術局印發關于《濮陽市科技創新“十三五”規劃》的通知相關，為貫徹落實《中共濮陽市委濮陽市人民政府關于加快科技創新促進產業發展的意見》和《濮陽市自主創新體系建設和發展規劃（2009-2020）》，濮陽市人民政府在近年來大量投入研發經費，以提高本市企業自主創新能力。此外，洛陽市、新鄉市、焦作市、許昌市、南陽市的研發投入情況也較好，在河南省內占有較高的比例，這與各個省轄市的經濟發展水平顯著相關，同時也與該市的經濟結構以及對知識產權的重視程度有關。另外，各市上市公司情況也會顯著影響各市的專利研發情況。洛陽市的中航光電以及洛陽軸研科技和洛陽玻璃等上市公司;新鄉市的新鄉化纖和華蘭生物;焦作市的萬方鋁業、鑫安科技、多氟多和新開源等上市公司;許昌市的許繼電氣、遠東傳動和瑞貝卡等上市公司;南陽市的利達光電等上市公司。洛陽市的專利申請數為5，749項，占全省申請總量的15.21%，有效發明專利數為8，430項，占2017年專利申請數的147%左右，與鄭州市相比，雖然在專利申請數量上遠小于鄭州市，但有效發明專利數卻相差較小，說明鄭州市的專利申請質量有待提高，表明企業在注重專利申請數量的同時，也要注重專利研發的創新性，要提高自主創新能力。（表1）

三、與全國其他省對比分析

在研發經費支出方面：全國研發經費支出為120，129，589萬元，在全國排名前兩位的分別是廣東省和江蘇省，突破了18，000，000萬元，這是因為廣東省和江蘇省作為中國經濟發達的兩個省份，GDP總值水平很高，而且從經濟結構方面來看，輕重工業比重適當，由于企業數目較多，大量企業投入研發，拉高了本身研發投入支出數。河南的研發投入支出為4，722，542萬元，在全國排名第六，比湖北省和湖南省略高，但是從絕對數來看，比廣東省的支出數將近少了四倍，表明河南省缺乏研發創新意識，與發達省份相比研發投入缺乏資金支持。（圖1）

在研究人員數量方面：河南省的人員全時當量為123，619人/年，全國的人員全時當量為2，736，244人/年，占比4.52%。在全國研究人員投入數量的前七個省中，有六個省都是東部沿海地區，這與我國東部沿海地區經濟發展水平較高，擁有較多的高素質人才，企業的自主研發意識強，各省政府對企業研發投入支持力度大有關。同時也說明河南省專利研發投入力度與東部沿海發達省份相比存在較大差距，相關企業的自主創新意識不強。

就全國的專利申請數和授權數量來看：各省之間差距較大。廣東省、江蘇省和浙江省，無論是在專利申請數量上，還是專利授權數量上都是居全國前三，專利申請數占全國百分比分別為17.75%、14.55%、10.66%;專利授權數占全國百分比分別為19.33%、13.20%、12.42%。河南省的專利申請數和授權數在全國排名第十，河南省的專利申請數為119，240件，占全國百分比為3.37%;專利授權數為55，407件，占全國百分比為3.23%。可見，河南省制造業企業自主創新研發能力較差，與廣東、江蘇、浙江等發達省份相比差距較大，說明河南省制造業企業要增強對專利研發的重視，努力提高企業自主創新能力。截止到2017年，河南省的專利授權率為46.47%，僅高于甘肅（39.56%），四川（38.22%），西藏（38.29%），貴州（36.29%），陜西（34.93%），廣西（26.80%）等西南、西北地區，除了港澳臺地區，河南省的專利授權率甚至低于黑龍江（58.86%）和新疆（56.76%），表明河南省盡管在專利申請數和授權數上高于黑龍江省和新疆，但授權率卻遠低于兩省，表明河南省需要在注重專利申請數量的同時，要努力提高專利質量，減少專利申請的重復性，注重研發的新穎性。

四、河南省研發情況對策建議

通過上述分析，可以發現，河南省的專利研發能力同發達省份相比差距較大，據此我們提出入下建議：（一）在全國處于領先地位的六大優勢產業，然而為了使這些產業始終保持領先地位，必須繼續加強對這些產業的政策支持力度和研發投入強度，以提高相關產業的自主創新能力。（二）注重各區域研發的協調性。就河南省18個省轄市的研究與實驗發展情況來說，各市的研發創新能力體現出明顯的不均衡，這也在很大程度上制約了河南省整體的研發創新水平。只有各市利用其各自的優勢產業以及上市公司，才能促進本市制造業的轉型升級。（三）注重研發經費和研發人員數量的投入。一個地區的研發投入是該地區制造業能夠取得研發創新的第一動力。就河南省的研發投入情況與全國的對比來看，其創新意識是遠遠低于東部發達省份的，這也是制約河南省制造業成為全國領先的創新型產業的重要因素。

主要參考文獻：

[1]李金華，李蒼舒.我國制造業升級的路徑與行動框架[J].經濟經緯，2010（3）.

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