鄭州航空港經濟綜合實驗區投資策略

徐筱越

[提要] 鄭州航空港經濟綜合實驗區是中國首個國家機場綜合經濟實驗區。在經濟全球化影響下，依托有利地勢不斷進行改革發展。文本立足于鄭州航空港區的經濟條件、產業結構、人才資源、區域特點等宏觀因素，通過研究實驗區發展現狀，分析目前航空港區多元化投資概況，提出優化鄭州航空港經濟綜合實驗區投資建議。

關鍵詞：鄭州航空港經濟綜合實驗區;發展現狀;投資策略

中圖分類號：F562.8 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年3月11日

2013年3月8日，國務院《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013-2025年）》的頒布促使航空港區成為了我國第一個具有國家戰略意義的航空港經濟發展先行區。受到經濟全球化趨勢和區域經濟一體化的影響，建設與發展航空港區這一重要舉措，不僅促進了河南省經濟的快速發展，而且也推動了以河南省為中心的經濟圈發展。空港產業體系下的航空物流業、高端制造業和現代服務業良好的發展態勢為航空港區帶來了豐富的多元化投資項目，這些投資項目極大地促進了鄭州航空港經濟綜合實驗區經濟的發展，使其成為空港、產業、居住、生態功能區共同支撐的航空都市。

一、鄭州航空港經濟綜合實驗區發展特點

（一）發展優勢

1、良好的區位優勢。鄭州航空港區所處位置與中國近80%重要城市的航程都在兩個小時左右。距離河南省會城市鄭州僅25公里，且與河南省的眾多重要城市開封、新鄉、登封、洛陽、周口形成了便利的都市圈，滿足日常需要。

2、發達的交通網絡。鄭州航空港區的交通網絡中心為鄭州新鄭國際機場，分為核心層、緊密層、輻射層三層。核心層包括鄭州和開封兩市，是建設區域性經濟中心和核心的交通樞紐;緊密層包括處于開封市外“半小時交通圈”內的七個省轄市區域，有利于壯大經濟實力和人口規模，促進城市功能互補;輻射層為建設鄭汴洛工業走廊和沿京廣、南太行、伏牛東產業帶，共同構建中原城市群產業集聚區。

3、政府的大力支持。鄭州航空港經濟綜合實驗區是國家戰略規劃的一部分，引起河南省政府的高度重視。為快速建立實驗區，政府推出了許多有利政策。如：入駐港區的企業符合國家減免稅規定的可享受免征、減征企業所得稅等。

（二）發展劣勢

1、聯動經濟不完善。聯動經濟完善是指一個區域的經濟增長能帶動周邊區域經濟的發展，與相關聯的產業實現完美對接。航空港區與鄭州周邊城區、鄭州經濟技術開發區和鄭州高新技術產業開發區的聯動經濟發展不完善，相關聯產業無法實現完美對接，不利于聯動發展。

2、鐵路的快速發展形成競爭。與高速、便捷、舒適的航空服務相比，鐵路也正在進行服務的升級與優化。鐵路具有兩大優勢：其一，火車站的位置較機場更節省民眾及物流在這個過程中的出行及運送時間;其二，價格上有絕對優勢，這會使得許多乘客作為首先條件。

3、人才資源的匱乏。任何區域的長遠發展，都離不開教育。鄭州航空港區的發展需要大量的人才引進。河南省是中國的教育大省，人數眾多，高等教育資源相對弱勢;人才吸引不足、省內人才大量的流失以及教育資源匱乏等不良因素都會導致鄭州航空港區缺乏優秀的技術人才和管理精英。

二、鄭州航空港經濟綜合實驗區投資現狀

鄭州航空港經濟綜合實驗區作為鄭州市新興起的區域，近年來成為國家和政府重點關注和發展的對象。近幾年，航空港區謀劃投資重點項目、總投資額以及完成投資的規模都呈現出逐年穩步增長的態勢。2017年列入省重點84個投資項目，全年累計完成投資429.8億元，高出年度投資目標17.1個百分點。2018年重點項目55個，總投資3，532億元，年度計劃投資554億元。在這些重點投資項目中，大體分為產業類投資項目、基礎設施類投資項目以及社會事業類投資項目。充分體現了航空港區多元化投資的深入以及政府對于航空港區建設的大力支持。

（一）固定資產投資規模。固定資產投資是航空港實驗區生產總值的重要部分。政府和企業對于固定資產的投資帶動了實驗區生產總值的穩步上升。固定資產投資幾乎每年占航空港區投資的88%左右。從投資構成看，運輸業、工業、房地產業、公共管理業這四個行業的投資占據了幾乎全部的投資。近5年，固定資產投資的平均增長率為11%左右，港區生產總值的平均增長率則穩定維持在13%左右。固定資產投資穩步的上升推動了港區經濟的迅速發展，增強了經濟可持續發展的動力。

（二）多元化的投資產業。鄭州航空港經濟綜合實驗區得天獨厚的地理優勢，使得其航空物流業、高端制造業，現代服務業等多個產業發展迅速。航空港區作為歐亞大陸橋的關鍵性樞紐位置，以及國家中心城市和“空中絲綢之路”的重要建設，帶動了整個鄭州市經濟、財政的迅猛發展。航空港實驗區的口岸功能持續完善、智能終端產業、新興產業以及第三產業和民營企業的活躍發展也為航空港實驗區經濟增速貢獻了力量。

三、鄭州航空港經濟綜合實驗區投資項目分析

（一）航空物流業投資項目。航空物流業作為實驗區最基礎也是最重要的產業必定伴隨著許多相關的投資項目。唯品會利用航空港區的區位優勢致力于將本企業的物流基地打造成為輻射中部地區的樞紐物流基地及運營結算中心、奢侈品保稅倉儲配送中心、航空貨運包機業務基地。菜鳥網絡將基于大數據、網絡金融、云計算等高效的物流系統打造智能物流信息網，利用大數據的高效、便捷地進一步推動航空港的物流產業的發展。順豐電商、普洛斯空港物流、港投物流三大電商建造物流電商產業園，致力于優化航空物流業資源配置。

（二）高端制造業投資項目。鄭州航空港經濟綜合實驗區作為我國面向國際市場的重要項目，需要完善其高端制造業。生產高質量的產品，才能滿足進出口的需求，最終推動對外貿易的發展。阿里云投資24.93億元建造創業創新基地，致力于推動航空港地區產業信息化、智慧化發展。空港科銳投資11億元建造工業園致力于智能化配電設備、新型有軌電車充電機、智能終端檢測設備制造及智能化電力服務等創新型產業發展。奇酷作為航空港區重要的手機制造廠商創建N系列產品結算中心項目，致力于打造全球重要智能終端（手機）制造研發基地。河南跨境貿易電子商務檢測中心的建立也將促進航空港實驗區經濟及跨境貿易的發展。

（三）現代服務業投資項目。現代服務業作為實驗區最貼近民生的產業引發大量投資者的關注，其中產生的居民消費也推動了實驗區經濟的發展。河南天邁公司建造智慧城市交通物聯網產業園，致力于推進航空港實驗區現代產業基地和國際交通大樞紐建設。智能小鎮融入“互聯網+”、“工業4.0”等全新科技元素，致力于加速提升航空港區整體生活配套設施建設水平。中國中原人力資源服務產業園區是全國11家“國字頭”產業園區之一，也是唯一一家不按照行政區劃限制而設立的跨區域性的專業園區。對外開放的人力資源服務產業園致力于打造一流人力資源服務產業樞紐型基地，為航空港區吸引優秀人才。

四、鄭州航空港經濟綜合實驗區投資建議

（一）完善基礎設施投資、鼓勵民間投資。建立以航空港區為中心的一體化交通樞紐，使鄭州機場與周邊的公路、鐵路以及城市軌道相連接。便利的交通環境，能夠吸引大量物流、快遞企業的投資。良好的都市圈效應，才能吸引周邊城市的企業入駐航空港。在民間投資方面，多是政府和企業投資，形式單一、固定。應嘗試多元化、多方式的投資，如通過股份合作和競標的方式競取經營權，吸引更多的民間資產，拓寬資金的籌集渠道。

（二）優化產業結構，吸引優秀人才。航空港區現處于臨空產業集群發展的初級階段。應著重提高航空運輸綜合能力，不斷實現創新發展，形成實驗區高端要素集中。加強對臨空高端服務和創新功能的培育，形成產業群，把實驗區建造成為全球交通網中的重要節點。政府部門應加大教育投入，穩步推進教育改革，出臺引進人才優惠政策，吸引本地優秀人才和外省科技創新人才。重點培養高素質、高技能應用型人才，給予豐厚待遇，推動航空港產業的發展。

（三）與國際接軌，促進投資國際化。航空港區建設過程中要注重對進駐企業質量的考核，防止低端或者會造成嚴重污染的小型企業的進駐。致力于將航空港區打造成為國際商圈，用優惠性對外貿易政策吸引更多外商入駐，推動國際航空物流業、國際高端制造業和國際現代服務業的發展，不斷開拓更多高端產業，實現多元化投資。利用鄭州新鄭國際機場便利的交通設施，實現國內與國外貿易的完美對接，增加對外貿易投資，引進跨境投資資本。

（四）優化投資布局。航空物流業是航空港區的核心產業，基于其便利的交通設施以及緩解城市擁擠度的需求，可以大力引進現代服務業投資項目，拓展文化產業的發展，為人們帶去更便捷的生活體驗，逐步形成“生產一生活一休閑”的空間布局模式，從而提升經濟輻射能力。此外，吸引多元化投資項目建設內陸開放港區。使得鄭州航空港經濟綜合實驗區成為鄭州市乃至全省的投資聚集地區，豐富企業、政府以及多元化的投資，最終促進中原腹地經濟的發展。

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