K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建

唐盛昌

摘 要：綠色可持續發展教育是目前各國教育理論和實踐創新的重要方向。文章分析了國際上K-12綠色可持續發展教育地區課程建設的基本脈絡，立足于“發展中國特色世界先進水平的優質教育”這一方向，提出未來可持續發展基礎教育地區級課程架構應聚焦于四個模塊。其中“生態與環境”需重視因地制宜，形成地方特色;“價值觀與能力”的教育關注使學習者正確理解人與人、人與自然的關系，樹立可持續發展的自然價值觀;“課程與教學”具有跨學科探究屬性，需要關注區域性、階段性和社會性，進行整體規劃;“科技與創新”模塊需要思考最新科技進展與教育結合的新生長點，不斷重構可持續發展教育的理念和課程內容。

關鍵詞：K-12;綠色可持續發展;教育;課程;行動建議

綠色可持續發展教育是全球各國推進可持續發展的重要內容，定位于促進經濟、社會、環境可持續發展與人的可持續發展。可持續發展教育是根據可持續發展需要而推行的教育，是以培養可持續發展價值觀為核心的教育，其目標是幫助受教育者形成可持續發展需要的科學知識、學習能力、生活方式與價值觀念，進而促進社會、經濟、環境與文化的可持續發展。[1]根據可持續發展教育的內涵，可以將K-12綠色可持續發展教育理解為：著眼于基礎教育階段的，幫助學生形成可持續發展需要的生態與環境知識、價值觀和跨學科問題解決能力，以及能夠迎接智能時代挑戰的科技創新能力的教育。2015年9月，聯合國可持續發展峰會發布的《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》，提出“保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統”與“確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會”等目標，顯現了綠色可持續發展教育的要求;2015年11月，聯合國教科文組織第38屆大會通過了《教育2030行動框架》，對《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》中的教育目標做出了具體和可衡量的規定，其中包括綠色可持續發展教育的有關內容。[2]2016年9月，我國發布了《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，“綠色發展”是我國五大發展理念之一，具體在教育發展上將“到 2030 年，確保所有男女童完成免費、公平和優質的中小學教育，并取得相關和有效的學習成果”作為落實目標;2019年2月《中國教育現代化2035》印發，提出了“發展中國特色世界先進水平的優質教育”的戰略任務，綠色可持續發展教育也成為重要的內容舉措。為推進可持續發展教育的落實，中國政策科學研究會聯合有關部門成立“中國生態文明建設理論與實踐——綠色可持續發展國際合作”總課題組，并成立了“綠色可持續發展教育專項研究”課題組。課題組將研究的視角定位于我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程如何構建與行動，從“發展中國特色世界先進水平的優質教育”這一方向出發，形成了我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建思路與行動建議。

一、我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建思路

梳理國際上K-12綠色可持續發展教育地區課程建設的脈絡，可以進一步打開我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建思路。在分析借鑒國際經驗的同時，課題組基于我國實踐與基礎，提出了具有我國特點和世界先進水平的課程構建思路。

1國際上綠色可持續發展教育地區級課程構建的脈絡分析

各國在構建綠色可持續發展教育地區級課程上的做法各有其特點，課程建構的思路差異也很大，本文主要選取了幾個發達國家有代表性的地區級課程建構專題進行剖析。

（1）國際上推進綠色可持續發展教育的地區級課程要素舉隅

英國在地區級綠色可持續發展教育上倡導建立可持續學校（Sustainable Schools）和可持續發展學校自我評估系統等策略。70%以上的英國學校參加了“生態學校”（Eco-school）項目。參加的學校由一名理科教師作為聯絡人，組織學生團體申報參加，需要完成10個備選課程板塊（生物多樣性、海洋與河流、能源、垃圾、水、健康生活、校園、全球公民、交通、減少浪費）中的若干個，最終給予“綠色旗幟”（Green Flag）的榮譽。[3]美國華盛頓地區制定了K-12 環境和可持續教育的標準，關注學生應該在課程學習中了解的環境和可持續發展相關內容，包括科學學科、社會學科、英語文學、數學以及藝術、世界語言、全球化教育、教育科技和生涯教育等科目;關注環境和可持續教育融合課程學習標準的建立，形成三項領域（生態學、社會學和經濟學，自然環境與人造環境，可持續發展與公民責任等）的課程標準，并推進三項領域相互關聯，相互影響，共同形成教學課程體系。西班牙借助地區高等院校的力量，加強了地區教師綠色可持續發展教育項目內容的培訓，主要針對社會生態系統中四大模塊（環境系統，環境系統服務，個人、社會與環境，人類活動對環境的影響）與三大議題（生物多樣性的流失、保護、消耗，生物多樣性在當今社會經濟模式下的地位，環境污染對不同生態系統的干擾）展開。韓國通過《人性教育五年綜合計劃（2016—2020年）》，引導各地區在人性教育中專門設置“環境教育”章節，推進綠色可持續發展教育內容在學校課程中的落實，包括對環境教育概念的理解，持有端正的環境保護習慣，檢測對環境的認識，誘發環境教育的動機，尋找環境教育方法，強調人與環境的和諧相處。日本橫濱市教育委員會從2016年起讓中小學與企業、大學等聯合推進ESD（可持續發展），在學校里推進浸透可持續發展的教育活動，該地區的基礎教育階段學校從可持續發展的視角，加入了防災、可持續生產及消費、生物多樣性等學習課題，在教材編寫上更好地實現跨學科組合。除此之外，一些主流的國際課程也更加關注可持續發展主題，如國際文憑組織在經濟類課程設置中關注綠色可持續發展教育的內容整合。在其更新的經濟學教學大綱中，經濟學分為四大教學模塊，分別為微觀經濟學、宏觀經濟學、國際經濟以及發展經濟學。“發展經濟學”作為一個單獨的教學模塊，里面詳細羅列了可持續發展問題的概念、發達國家和發展中國家所面臨的可持續性發展問題、發展中國家可以提高自己經濟發展的途徑和方法等問題。

各國在綠色可持續發展教育地區級課程建構上還有一個很重要的方式，即通過STEM（科學、技術、工程和數學）課程加以促進，如澳大利亞政府和教育部門一直致力于促進各方社會力量協作，建立結合地區實際的STEM實踐社區，同時開放博物館、圖書館、科技館等社會機構，使之成為STEM教育非正式學習的場所。美國《STEM2026：STEM 教育創新愿景》報告關注網絡化且參與度高的實踐社區，將教師、學校、企業、博物館、正式與非正式教育等與 STEM教育有關的各方面進行整合，形成一個相互協作的網絡化關系的系統。[4]

（2）國際上綠色可持續發展教育的地區級課程建構的基本脈絡

從一些國家在地區級綠色可持續發展教育的課程要素組合來看，未來綠色可持續發展教育課程建構的基本趨勢主要包括：關注引導學生對生物多樣性、海洋與河流、能源與環境、健康生活、綠色校園、全球公民、交通等課程內容板塊的選擇學習;關注綠色可持續發展教育內容在科學、社會乃至藝術、語言、生涯教育等科目中的整合與滲透;關注生態學、社會學和經濟學，自然環境和人造環境，可持續發展和公民責任三大領域的課程標準建立;借助地區高校的力量，強化對教師推進綠色可持續發展教育的課程建構培訓，包括個人、社會與環境、人類活動對環境的影響以及生物多樣性的保護等;重視把地區環境教育的落實與人的全面發展結合起來，以人的發展來推進環境教育（包括節約能源、垃圾分類、廢品再利用等）;關注在經濟學的教育中融入綠色可持續發展教育內容，包括經濟生產中可能產生的負面效應問題，即生產給環境帶來的空氣污染、水污染、土地污染等各類污染，各種污染如何影響人們的健康，造成更多的社會問題，以及自然資源被過度開發會影響整個社會經濟的長期可持續發展;注重綠色可持續發展教育內容的形式多樣的滲透，以跨學科的方式為切入口，如在語文教學中滲入環境理解問題;組織野外環境保護活動;專業人員講解垃圾的分類和最終的處理方式，讓學生在實踐中樹立起認識環境、保護環境的觀念;通過STEM課程，關注現代網絡、信息科技與綠色可持續教育的融合等。

2我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建的基本框架

綠色可持續發展的核心在于人的可持續發展，我國K-12綠色可持續發展教育地區課程建構應體現中國智慧和中國特色。2018年11月，中國可持續發展教育20周年總結大會召開，來自中國、美國、加拿大、日本、英國、挪威、法國和聯合國教科文組織的200多名專家與校長、教師代表，共同總結了1998年至2018年間中國可持續發展教育的10項成果，即以多種形式促進生態文明與可持續發展教育在中國的廣泛傳播;組建全國可持續發展教育研究指導機構，開展本土化專題研究，發表生態文明與可持續發展教育論文與專著總字數達500萬字以上;積極向政府建言，并推動可持續發展教育納入國家公共教育政策與教育規劃;開展課程、教學與學習創新研究，促進了學校發展與教師專業成長，并培育了一批可持續發展教育促進優質教育的實驗學校、實驗區和優秀個人;開展全國性青少年可持續發展教育與可持續發展學習科技創新實踐成果培養、征集、評選與表彰活動，推出了上千項優秀創新實踐成果;建立了校長、教師可持續發展培訓制度與有效方式;同部分社會團體、博物館、企業等利益相關者建立了可持續發展教育合作聯盟;建立了含雜志、網站、微信等方式在內的可持續發展教育信息收集、儲存、交流與服務平臺;建立與匯聚了一支高質量的可持續發展教育研究、組織與指導專家隊伍;搭建了穩定的可持續發展教育國際專家網絡與交流合作平臺。[5]《中國教育現代化2035》的基本理念更加注重全面發展、終身學習、知行合一、融合發展、共建共享等。我國積極參與全球教育治理，履行我國對聯合國2030年可持續發展議程的承諾，其目標是“幫助受教育者形成可持續發展需要的科學知識、學習能力、生活方式與價值觀念，進而促進社會、經濟、環境與文化的可持續發展”。[6]

結合國內外研究與實踐經驗，課題組認為我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建基本框架應關注以下幾個內涵：第一，“生態與環境”是可持續發展教育課程建設的重要內容。可持續發展教育源于環境教育，但又與環境教育有所不同，目前對于可持續發展教育的理解大多遵循環境保護思路。第二，可持續發展課程的本質是價值觀與能力的教育。可持續發展教育課程目標應包括“價值與能力”的要求，使學習者能夠正確理解人與人、人與自然的關系，樹立可持續發展的自然價值觀。第三，可持續發展課程與教學的跨學科探究屬性。可持續發展課程內容涉及各個領域，不是單一學科課程所能全納的，其課程體系建設需要進行整體規劃;同時可持續發展觀具有區域性、階段性和社會性。課程體系建設的目標和課程內容受國家教育可持續發展戰略和區域社會政治經濟現狀所制約。實施可持續發展教育，應該與區域傳統和文化特色相結合。第四，可持續發展課程建設需要緊緊抓住“科技創新”這一推動力。經濟和社會實現可持續發展的關鍵在于科技不斷進步和創新，科技創新對可持續發展教育的影響體現在多個方面，其中最重要的兩個方面為：科技創新不斷重構可持續發展教育的理念和內容;科技創新讓可持續發展教育手段更多樣，課程形式更豐富。

二、我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程行動建議

在基礎教育階段構建世界一流水平的可持續發展課程，需要在借鑒國內外經驗的基礎上形成我國各區域的特色。因此我國K-12綠色可持續發展教育地區級課程行動，在未來5-10年的時間內宜圍繞綠色可持續發展教育的四個核心內涵——“生態與環境”“人的價值觀與能力”“跨學科的課程與教學”“科技與教育創新”進行課程建構。各區域可結合本區域的教育發展現狀、環境優勢、發展愿景等選擇相應的模塊，根據思考與行動建議形成本地區的可持續發展“課程拼盤”。

1“生態與環境”課程領域的行動建議

參照國內外生態與環境基礎教育課程的要求，各地區或學校在設計生態與環境基礎方面的主題課程時，應考慮如下思路：（1）結合地區地理與人文環境特點，構建校本課程體系。K-12生態與環境教育課程要取得實效，需重視因地制宜，形成地方特色，與本地區甚至本校的生態環境與人文環境相結合，從而保證國家所倡導的生態環境保護理念有機融入相關課程，既體現其公共性，又尊重地區的實際與差異。[7]各地區與學校可以充分發揮辦學優勢，利用周邊生態教育資源，積極開發生態保護、節能減排、綠色出行、循環利用、低碳生活等方面的校本課程。（2）生態與環境主題課程應向學前教育階段延伸。

在開發K-12環境教育課程方面，應重點關注四個方面：選擇適合學生探究的環境;重視學生自發的好奇心;活動主題選擇及角色分配應貼近自然;應隨時補充有關環境的基礎知識。[8]（3）建設符合區域特點的環境教育社會實踐基地，形成校內環境教育合力。環境教育僅僅依靠課堂教學遠遠不夠，需要學生走出教室，與自然環境真實接觸。國內很多地區也結合區域特點開展了各種類型的生態環境社會實踐項目。如2018年8月海南省教育廳印發文件，推進開展“生態文明研學旅行”，引導學生和家長親近自然，增強生態文明教育的參與感和實踐性。（4）生態環境教育課程與生命教育課程相互滲透，升華生態環境課程的實踐效果。如1-2年級的要求中包括“親近大自然，愛護人類賴以生存的自然環境”;3-5年級包括“初步掌握突發災害時的自救能力”;初中階段包括“理解地球是人類共同的家園，珍惜水資源和其他自然資源，保護生態環境”;高中階段包括“關心人類生態危機，理解生態倫理，自覺參與環境保護”。（5）因地制宜開發K-12系統化的生態環境教育課程。從目前的實施情況來看，還存在內容系統性、銜接性不強，缺乏可操作性的課程評價機制等問題。（6）加快制定區域級環境教育政策法規。各地區可以結合地方環境問題，有針對性地制定地方法規，統籌教育資源，以提高環境教育實效。

“生態與環境”課程領域圖譜建構行動可以考慮如下推進方式：（1）根據地區生態環境特點，充分考慮學前教育階段學生的身心發展特點及活動水平，形成專門針對學前階段特點的環境教育。（2）開發適用于K-12各學段教師生態環境教育培訓的教材，對教師進行專業的生態環境知識及教育教學方法的培訓。可根據地區實際情況建立年審制度，通過聽課、查閱教案、交流展示等形式對生態環境類相關課程及滲透課程的授課教師進行評估，并選擇優秀案例予以表彰、推廣。（3）建立多方利益相關者共同配合的全機構生態與環境教育合作網絡。生態環境教育需要政府、學校、社區、企業、社會的全方位合作。還需完善地方性生態教育基地的規范化管理，將教育基地作為學生校外環境教育的重要載體，引導學生依據所在地區生態環境的數據與資料，將知識學習與社會實踐相結合，關注區域環境問題，思考作為一名市民應如何更好地守護和建設家園環境。（4）多領域合作開發生態與環境地區級教材，保證生態與環境教育課程教材的質量。充分尊重生態與環境教育的跨學科與社會化屬性，與地區的經濟水平、文化背景、資源狀況、環境條件等相匹配的同時，又能夠將地方問題放在全球背景下思考，站在全人類發展的角度樹立生態環境價值觀。（5）積極推進兒童友好型城市建設，營造以人為本的可持續發展城市環境。兒童友好型城市建設是集教育、衛生、建筑、規劃等多學科為一體的系統工程，“兒童友好”的相關理念和要求應體現在城市建設的各方面。

2“價值與能力”課程領域的行動建議

可持續發展教育最終要促進學生的可持續發展，奠定學生這方面的價值觀與能力，形成良好的核心素養。結合國內外相關的研究及聯合國教科文組織發布的一系列報告，可以將可持續發展素養分為“價值觀、知識、能力、行為方式”四部分，而其中“價值觀”處于統領的地位，“能力”則是“知識”與“行為方式”之間的重要銜接。因此，“價值觀”與“能力”是地區級綠色可持續發展教育課程建設中的首要問題。在“價值與能力”課程領域的課程圖譜建設方面，應關注學生的收集與加工相關信息分析可持續發展事件的能力，準確有條理地闡述自己的價值觀及評價他人觀點的能力，多維視角分析可持續發展問題的能力，團隊合作探究可持續發展問題的能力，關注可持續發展實際問題并提出創新性解決方案的能力等多方面的可持續發展素養。參照國內外生態與環境基礎教育課程的要求，各地區或學校在設計生態與環境基礎方面的主題課程時應考慮到如下幾個思路：可持續發展教育的價值觀與核心能力的課程可以分為兩類，一類是直接以可持續發展核心價值觀及能力為主題的教育;一類是在其他課程中滲透核心素養價值觀與能力的教育。持續發展價值與能力方面的課程建構應關注學生心理認知水平的內化，將學生的可持續發展教育與學科核心素養的落實相結合;關注全球化時代的國際理解教育。

“價值與能力”課程領域圖譜建構行動可以從如下幾個方面入手：（1）結合學科核心素養，提煉符合地區特點的可持續發展的價值和能力落實路徑。地區教育部門可結合可持續發展的價值觀及核心能力，根據本地區經濟發展、環境特點等具體制定可操作性的落實路徑。（2）將可持續發展的價值與能力教育與學生的研究性學習相結合，提高學生對環境可持續性發展的重要性的認識和實施能力。（3）通過主題課程提升學生對可持續發展實際問題的關注和參與度。學校可以通過主題課程或社會實踐活動引導學生關注和思考可持續發展的實際問題，并根據自己的探究，逐漸形成合理的建議。（4）加強國際理解教育，樹立世界公民意識，增強文化自信。國際理解教育課程體系建構難度較大，需要從區域層面整體規劃，自上而下推進。由于目前我國并未制定統一的國際理解教育課程標準，各區域可根據自身特點制定區域層面的中小學國際理解教育課程標準，形成K-12階段國際理解教育系統機制。還需進一步加強職前和在職教師國際理解素養的培養，并建立科學合理的國際理解教育課程評價機制。

3可持續發展“課程與教學”領域的行動建議

我國K-12可持續發展“課程與教學”領域圖譜構建可以采用如下四種方式：（1）跨學科式。在各領域中選取有關的概念、內容方面的論題，將它們合并發展成為一門獨立的課程。（2）學科滲透式。是將可持續發展內容滲透到各門學科課程之中，通過各門學科的課程實施，化整為零地實現教育目的與目標。[9]（3）主題教育式。通過綜合實踐活動、班團隊活動、學校日常生活及管理等形式進行可持續發展主題教育。（4）融入主流課程式。將可持續發展教育的某一或某些內容與傳統學科結合，使該傳統學科課程以新的課程形式出現。

在實際推進過程中可以遵循如下思路：（1）可持續發展教育地方課程與校本課程體系應具有跨學科探究性。可持續發展教育的基礎教育課程建設要以學習者為中心，在地方課程與校本課程體系建設中，要把握兩個基本原則，即跨學科性和探究性。（2）在學科教學中滲透可持續發展教育價值觀及核心能力。分學科的課程設置及教學是目前中國基礎教育領域最重要的課程組織方式。可持續發展的課程與教學最有效的方式便是滲透到各學科的教學中。（3）將社區理念與STEM教育融合，形成廣泛、多樣性的社區參與。大規模、高質量的STEM社區有助于學生積極參與各種正式或非正式的STEM教學活動，促進學生和社區成員的全面發展以及社區的可持續發展。[10]

可持續發展“課程與教學”領域內容建構行動建議主要有以下幾個方面：（1）將可持續發展教育的理念與學校課程體系深度融合，借助校外資源，構建校本課程，形成一批可持續發展課程試點校。各地區可利用區域名師資源，自主開發符合區域可持續發展特點的線上課程。可先由區域重點中學承擔部分課程的開發，逐漸擴展到整個區域，甚至實現跨區域線上資源共享。（2）開發教育課程與教學資源，探索形成可持續發展地方課程及校本課程的評價體系。以地區教育行政部門為主導，開發或收集有關可持續發展的材料供教師、學生和家長使用。通過開展教師培訓、教學展示活動等，指導和鼓勵教師在教學中有效使用。（3）整合區域優勢資源，打造STEM教育區域共同體。區域教育政策制定部門確認區域所擁有的優勢教育資源，對其可利用程度及教育效能進行評估，形成教育資源數據庫。在內容的選擇上應考慮適切性，結合與STEM領域相關的地域問題開展。（4）建立可持續發展課程教師培訓體系，選拔具備一定可持續發展教育能力的青年教師，通過培訓打造骨干教師團隊。

4“科技與創新”課程的行動建議

人工智能、大數據和區塊鏈技術的發展深刻地改變著人才需求和教育形態。智能環境不僅影響著教與學的形式，更影響著全球的文化與生態，是可持續發展基礎教育課程建設的重要影響因素。“科技與創新”課程領域圖譜構建思路有：（1）推進學校教育信息化，在學校營造資源的數字空間、教與學的數字空間、管理的數字空間，促進課程與教學重構。（2）基于數字化創新實驗室的課題研究和體驗，促進學生可持續發展學習力。（3）高校、研究機構參與基礎教育階段可持續發展課程開發與教學是可持續發展教育的重要路徑。可持續發展是基于傳統經濟發展所造成的經濟、人口、資源、環境與社會各要素之間的相互隔離、彼此沖突而提出的，它的實現從根本上必須依賴可持續發展系統內部各要素之間的相互協調和溝通。（4）將可持續發展理念與校園環境融為一體，提升師生甚至周邊社區居民的可持續發展意識。將可持續發展的理念融入學生周圍的學習環境，產生的浸潤式的影響更為深刻，可以使學生在知識學習和實踐經驗之間建立直接的連接，獲得直接的體驗，這是可持續發展課程目標的催化劑。

“科技與創新”課程領域圖譜構建行動建議有：（1）梳理區域內創新實驗室，包括高校、科研院所的高端實驗室資源，形成創新實驗室共享機制，給學生提供參與可持續發展中的關鍵領域的課題研究的機會。（2）線上課程資源可以作為學生可持續學習力提升的有力補充。在線學習是可持續發展基礎教育課程的有力補充，在線學習的一大優勢是課程活動可以隨時隨地發生。（3）加大教師培訓力度，通過有針對性的培訓，提升教師的數字化素養，重塑教師角色。在可持續發展教育的理念下，教師不應只是知識的傳遞者，而應定位于教學的協調者、支持者、指導者，應該具備幫助學生在信息時代更好地思考、學習、成長的教學能力。[11]（4）利用與教育結合的新生長點，推進學校教育模式變革。思考未來五年重要技術進展（創客空間、分析技術、人工智能、機器人、虛擬現實、物聯網）[12]對基礎教育的影響。（5）校園建筑設計關注新能源的使用，建設生態校園，營造可持續發展教育的環境氛圍。生態校園的建筑設計融入并體現環保及社會經濟的可持續發展理念，蘊含可持續發展文化，可為學生提供健康、安全、和諧的成長空間。以芬蘭為例，很多學校建筑和學習環境體現了環保理念。如沃里克森學校的主體建筑物的大堂內最顯眼的是電子顯示屏，屏幕即時顯示室內外的溫度、能耗信息，同時還顯示有多少能量來自電力，有多少來自風能或太陽能。學校的垃圾處理系統能夠做到整個學校的垃圾零排放，直接把垃圾再利用做成液態焚燒原料送往發電場，充分體現了環保和可持續發展的理念，學生每天都在接受真實生動的環境教育。[13]

綜上所述，發展具有中國特色、世界先進水平的現代可持續發展教育，中國K-12綠色可持續發展教育地區級課程構建思路與行動建議，可以從“生態與環境”“價值與能力”“可持續發展課程與教學”“科技與創新”四個方面深入推進，這將是一個長期的、立足于我國地區發展的長遠探索。

參考文獻：

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