新西蘭警察招錄培訓

臧速

新西蘭面向全社會招錄警察，無論人種、國籍、年齡、經歷，只要申請且通過新警考錄、培訓并通過實習考核后即可成為警察。新警招錄培訓以考促學、以考助培，是新西蘭警察培訓體系一大特點。此外，新警有兩年實習期，實習轉正后還有專業崗位培訓和年度考核培訓。

一、新西蘭警察新警招錄培訓

新警察招錄培訓分為六個環節：了解工作簡況、在線提交申請、選拔期、遠程學習、候選池待選、新西蘭皇家警察學院培訓。

（一）了解工作簡況

新警察招錄培訓設有專門的招錄網站（https：//www.newcops. co.nz），有志成為警察的民眾登錄招錄網站后，即可通過觀看網站答疑視頻和說明文字從不同角度了解警察工作的簡要情況。每年新西蘭各地警察局還會舉辦職業介紹會，詳細介紹警察工作的性質和內容。

（二）在線提交申請

在網站注冊并創建個人資料后即可啟動在線申請，申請內容以審核是否符合入警標準資格為主。要求除了善心、決心、忠誠、正直和出色的溝通技巧及解決問題的能力外，申請人還須具備以下硬性條件：

1.年滿18歲（無最大年齡限制），無本地犯罪記錄（包括警告和法院出庭）;

2.持有新西蘭正式駕駛執照，無酒后駕車記錄、無危險駕駛記錄（包括警告和法院出庭）;

3.持有新西蘭護照或新西蘭永久居民身份;

4.身體健康、視力良好;

5.能夠用英語進行有效溝通（達到通過閱讀、聽力、寫作和面試的要求水平）;

6.體能良好（無最低身高限制），有合格的游泳能力;

7.有合格的基本操作電腦的能力;

8.如在其他國家生活三個月以上，須提交該國無犯罪證明。

專門負責招錄的警員收到申請后以上述條件為依據，一般在一至三個月內完成初步審查。通過初步審查的申請人會收到確認電子郵件以及電話問詢的具體時間。招錄警員將通過電話問詢了解申請人基本情況和入警初衷等。

（三）選拔期

通過初選的申請人須按通知時間根據一線警務所需一系列適用性標準進行多項測試選拔，同一種測試項目最多可考三次。選拔全過程一般需要六到十個月。

1.首先須通過體能預備測試（PAT rehearsal，含2400米跑、垂直彈跳、俯臥撐和雙手握力），還要求申請人填寫健康調查表、進行視力檢查，如有需要還要去指定醫生處進行全面體檢。

2.通過以上測試項目者有資格繼續參加后續測試：思維測試（詞語、數學和幾何推理）、英語能力測試（閱讀、聽力和寫作）、心理性格測試。

3.通過以上全部測試項目者有資格繼續進行身體適應力預備測試（簡稱PCT rehearsal，含200米跑、推拖車、走獨木橋、翻越障礙墻、爬窗戶等12個項目）。

體能測試的標準會根據個人的年齡和性別有所差異。由于選拔期各項筆試難度較大，新西蘭政府開設的成人就業培訓機構中，有專門針對警察考試筆試內容的強化培訓課程，課程向新西蘭公民和新西蘭永久居民免費開放。

（四）遠程學習

通過初選的申請人還要參加為期12周的遠程學習課程，每周學習時長需達12～15小時。課程含警務基礎知識和理解等內容。遠程學習可與選拔期其他測試同時進行。

（五）候選池待選

全部考核通過并達到學習標準的申請人即進入候選池待選，但不意味著池內申請人都可進入皇家警察學院進行專業培訓。新西蘭各地警察局將結合申請人工作地點意愿，按照實際工作崗位需要，在候選池內挑選確定合適人選參加下一步學院專業培訓。

（六）新西蘭皇家警察學院培訓

1.學院概況和培訓條件

新西蘭皇家警察學院位于距離惠靈頓22公里的波里魯阿，新警方為學員支付往返機票或油費，每兩周發放1471新元的工資和150新元的公積金，并免費配發一部警務通手機（學員可登錄警察內網使用內部警務功能）。學校要求學員應住校脫產學習，但經批準后，在沒有課程安排的周末也可離校。每名學員有含獨立衛生間的單獨房間，三餐為種類豐富的自助餐。學院內有模擬犯罪現場房間、體育館、室內射擊場、室內游泳池、視聽培訓室、室外駕駛訓練場等培訓場地設施供教學使用。

2.學院師資

學院教師由專職教員、有多年一線經驗的優秀資深警員和領域專家構成，教員既要帶領學員進行包括隊列、單警防護編隊、抓捕和轉移、受傷警員的救助等訓練，還要使用多媒體課件講解風險評估、群體性事件處置方法、法律知識等。訓練管理工作也是教員職責的一部分。訓練教材統一，體系完善，每個目標完成使用不同的教材，區分明確但又相互關聯，主要有警察防衛與戰術教程、教練員指導手冊、新西蘭法律等。教員在訓練中還會配合訓練內容搭配多媒體進行講解示范，教員的訓練按照訓練材料或手冊逐一操作。

3.學員培訓

學員培訓內容主要包括五個方面：警務理論課程、防守戰術訓練、武力槍械訓練、駕駛訓練和計算機課程。

警務理論課程主要內容是警察辦案流程以及如何在現場應用警察程序。學員學習成為警察所需的知識和技能，并在培訓環境中進行模擬實戰。理論學習內容包括：法律、群體性和暴徒心理學、風險評估、違法行為等，培訓內容的設計緊貼實戰需要，如群體性和暴徒心理學，涉及到人群和暴徒的定義、群眾的心理分析、人群和警察的關系、群體性事件發生的可能性和類型等，告訴學員如何去改變、去控制事件的發展，還有關于暴亂行為與群體性事件的區別、影響因素、成員的特點、暴力煽動者的辨別、警察角色和責任等理論分析和注意事項。

防守戰術訓練以學員良好的體能基礎為前提，內容包括勤務中的自我防護、警拐（T形警棍）、手銬、盾牌（格斗盾和防衛盾）、警用防護頭盔（結構復雜功能較多，面罩分全鎖、半鎖和中鎖）、電擊棒和胡椒噴霧的使用，以及鎮定和抑制技巧。此外，還有較選拔期標準更為嚴格的體能測試（PAT）和身體適應力測試（PCT）相關訓練。

編隊訓練和戰術培訓以模擬處理群體性事件訓練為重點，先有步操，再有警用防護裝備的編隊和無防護的編隊，其中包括警拐的編隊、區隊單排防線、抓腰帶前進、“T”型防線、區隊雙排防線、分散隊形、重組隊形、滲透隊形、分裂隊形、不鎖定和鎖定盾牌前進。盾牌編隊訓練使用的是圓形和長方形盾牌，鎖定或不鎖定盾牌，指的是盾牌能相互扣位或獨立使用。隊形一般是三個盾牌為一組鎖住，將需要保護的人員置于鎖住的盾牌后側。

戰術訓練培訓設計有訓練思維和評估能力的戰術選擇體系（TOF），考慮到警察需要武力使用時能正確使用決策，每名學員都須能夠正確回答有關戰術的選擇問題。TOF是一套完整的思維訓練系統，是警察決定是否使用武力時的決策模板。其特征表現有四方面：戰術選擇的分級、戰術選擇與實際行動的聯系、武力升級的情況和行為降級、武力降級。思維訓練目的是觀察積累評估，進行正確評估，有效完成武力程度對應的戰術選擇。戰術選擇基于評估，所以戰術選擇與武力使用相輔相成，缺一不可。

武力槍械訓練涵蓋武力使用、槍械常識和應用、安全和有關戰術的相關法律和政策。學員在學院內的室內射擊場進行手槍和步槍的射擊訓練。武力使用培訓重點講授：當維護公共秩序時，警察有權使用“最少武力”，即倡導最小限度使用武力。出現以下七種情形下可使用武力：破壞和平、非法集會（以及集會時出現暴亂）、暴徒犯罪、非法行為、妨礙執法、妨礙公共道路。武力使用級別根據不同情況需要分輕微、中等和高等武力三種。戰術選擇分九種情形，根據不同的武力使用，靈活對待。同時，還實體教學一種壓點控制方法，即“乳突指壓法”。

在駕駛訓練中，先進的駕駛技術使學員即使在巨大壓力下也可達到非常高的駕駛標準，內容包括風險規避和車輛追逐操控、危險意識和預判、緊急剎車車輛操控、先進駕駛技術、車輛盤查策略和車輛事故現場處置。

計算機課程以學員基礎的計算機技能為前提，內容包括微軟WORD等基本應用程序、國家情報應用程序和警察特定應用程序的學習與操作。

4.畢業典禮

學員順利完成16周的培訓課程和考核后即參加學院舉辦的畢業典禮。新警察部長、總監及學院相關負責人會出席典禮，致辭并為優秀學員頒獎。一名學員代表會在典禮上發表畢業感言。

二、新西蘭警察實習警員考核培訓

在新西蘭皇家警察學院新警培訓班順利畢業后，新警到所分配警區開始實習工作，實習期為兩年。新西蘭警察構成分為著裝的警務部門和著便衣的罪案調查部門。實習警員除按規定的倒休時間在各地區警局警務部門從事最基層的一線警務工作之外，還須在職通過警察內網培訓系統自學核心警務技能并通過七個模塊的在線考核，內容包括：道路執法、案件和犯罪、酒精犯罪（酗酒后產生的犯罪）、家庭暴力、青少年犯罪、毒品和有組織犯罪、道德職業實操。每個模塊的考核內容在培訓系統中都可對應找到非常詳細的培訓教程和考試大綱，學員須學習掌握對應領域技能知識后逐個通過考核?？己擞梢幻麃碜苑强己司瘑T部門的資深警長監考。每個模塊最多可以考三次，成績不能低于80%。兩年實習期滿后，通過全部考核科目的實習警員可轉為正式警員，并可獲得由新西蘭皇家警察學院頒發的警員資格畢業文憑（相當于大專）。

三、新西蘭正式警員的考核培訓

通過試用期的正式警員可選擇繼續留在一線崗位，或可根據自身特長和過往職業經驗申請到其他更感興趣的專業警種工作。根據不同的工作年限，有30多種不同崗位可供警員申請。兩年以上工作年限可申請崗位：青少年援助隊、反家庭暴力隊、潛水隊、社區警務隊、空中支援隊、毛利事務聯絡官、多元民族事務聯絡官、打擊金融犯罪行動隊、學區聯絡官、道路交通官、兒童保護隊、現場取證官、起訴官，以及以下兼職崗位：搜索救援隊、打擊武裝罪犯隊、應急談判員。三年以上工作年限可申請崗位：打擊有組織犯罪和毒品隊、高訪安保隊。五年以上可申請崗位：偵探、警犬管理員、國際警務聯絡官（含國際刑警組織）、特殊戰術小組、部門主管警司。

所有申請變化崗位的警員都須完成通過崗位對應的在線培訓和考核，并得到上級評估批準后才可轉崗。以申請偵探崗位為例，首先，警員須在本職崗位上自學通過五個與刑事調查有關的測驗模塊，每個模塊最多可以考三次，成績不能低于80%。全部通過后，可獲得申請加入刑事調查部門的資格，然后通過偵緝督察長官的面試后，開始進入刑事調查部門接受甄選并進行為期三周的入職初級培訓課程，課程以培訓偵探必需的基礎知識為主，如《犯罪法》立法范圍內的所有嚴重罪行。此外，還會針對每種法律的不同判例法進行多項測試，通過以上測試后成為實習偵探。試用期內需在30個月時間里，通過縱火、謀殺、詐騙、性犯罪、兇殺、毒品等十個模塊的自學和考試以及若干項工作評估。通過所有模塊考試后可進入新西蘭皇家警察學院進行為期兩周的“偵探資格課程”學習，通過考核畢業后將獲“偵探”頭銜，還會獲得新西蘭皇家警察學院頒發的偵探資格畢業文憑（相當于大學本科）。正式成為偵探后，也可根據工作需要和自身職業規劃申請在不同的工作組輪崗，如打擊成人性侵犯組、兒童保護組、刑事犯罪組、反技術犯罪組、打擊亞洲犯罪組，等等。

在提拔行政級別時，警員也須通過對應的在線學習考試后進入候選池，由上級負責長官根據工作表現從中選擇確定人選后，進入新西蘭皇家警察學院進行對應課程學習，通過考核畢業后再提拔任命。在涉及警務執法工作的新法律和新系統發布時，有專人根據各警員不同的倒班時間，在就近警局分期分批安排為期一天的帶薪專項培訓。

四、新西蘭警察年度考核

根據規定，所有督察級別以下的警員都須參加年度考核。年度考核項目有：每兩年考核一次身體適應力測試（PCT）的12個規定項目;每年一次駕駛實戰測試;每年兩次模擬射擊測試，如涉恐站位、槍支拆卸改裝、電子模擬射擊競技、實地彩彈模擬戰術射擊（場地多樣，皇家警察學院或各種社會場地）;每年一次實彈打靶測試。年度考核通過者獲發1000新元獎金，未通過的不可執行出警任務。

（作者為中國駐新西蘭使館警務聯絡官）

（責任編輯：張敏嬌）