加強森林管護工作的策略分析

洪冬明

摘要 高效利用林地，強化森林管護，可提高林業(yè)重視面積以及林木質(zhì)量，使林業(yè)資源更好地為社會發(fā)展服務(wù)。國家經(jīng)濟發(fā)展重視森林資源的管理保護，且伴隨生態(tài)環(huán)境的惡化，人們也意識到經(jīng)濟發(fā)展要和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)。基于此，相關(guān)部門要利用有效的森林管護，最大限度地保障林業(yè)資源質(zhì)量及規(guī)模，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 森林管護;資源;工作;生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：S71 文獻標識碼：A 文章編號：2095–3305（2020）08–0–02

Abstract Efficient utilization of woodland and strengthening of forest management and protection can improve the area of forestry and the quality of forest trees， so that the forestry resources can better serve the social development. National economic development attaches great importance to the management and protection of forest resources， and with the deterioration of ecological environment， people also realize that economic development should be coordinated with environmental resources. Based on this， relevant departments should make use of effective forest management and conservation to ensure the quality and scale of forest resources to the greatest extent and promote coordinated economic development.

Key words Forest management; Resources; Work; Ecological environment

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.08.039

當(dāng)下，我國森林管護工作中存在一系列問題，導(dǎo)致林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、森林面積擴大受到不同程度的限制。森林是綠色環(huán)境的主體，森林面積、質(zhì)量直接影響到陸地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，關(guān)系到人類生存發(fā)展及維護物種的多樣性。目前，一些人為的濫砍濫伐及干旱季節(jié)的森林火災(zāi)隱患等對森林造成了巨大的威脅，因此落實有效的森林管護尤為重要[1]。

1 關(guān)于森林管護及其作用

1.1 森林管護

由專業(yè)管護人員按照國家林業(yè)局《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》《中華人民共和國森林法》等，對林業(yè)資源進行規(guī)范管護，可以有效避免森林資源受到不必要的損害[2]。目前，我國森林管護發(fā)展進步迅速，已經(jīng)有較完備的程序及出色的執(zhí)行力，但也存在一定的問題，導(dǎo)致森林管護工作未發(fā)揮自身最優(yōu)效果。

1.2 森林管護的作用

1.2.1 有助于控制森林消耗 有效的森林管護可減少森林消耗量，避免濫砍濫伐、肆意放牧，保護樹木穩(wěn)定更替，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。目前，森林資源市場供不應(yīng)求，現(xiàn)有森林資源無法滿足社會發(fā)展需求，導(dǎo)致森林資源耗費嚴重，故應(yīng)強化森林管護，優(yōu)化資源使用[3]。

1.2.2 便于森林災(zāi)害防控 火災(zāi)、病蟲害、氣象災(zāi)害會對森林資源造成巨大威脅，而通過森林管護，可強化森林管理的防火執(zhí)行力，完善火災(zāi)報警及應(yīng)急處理系統(tǒng)[4]。針對氣象災(zāi)害，森林管護可趨利避害、因地制宜、合理布局，降低氣象災(zāi)害造成的影響。森林管護還可及時檢測、分析病蟲害，為森林管護有效處理蟲害提供參考。

2 森林管護的現(xiàn)狀

2.1 資金投入有限，人員流動頻繁

近年來，隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的逐漸深入，林業(yè)經(jīng)費方面的投入和林業(yè)管護工作不匹配，導(dǎo)致日常管護存在諸多不便，管理設(shè)備配置不全，且管護以巡視為主，形式單一，管護人員待遇一般，管護人員工作積極性不高。此外，由于森林管護工作較辛苦、條件差，導(dǎo)致人員流動頻繁[5]。

2.2 工作壓力大，人均管護面積較大

伴隨營林工作的拓展，國家森林面積不斷增加。但在部分地區(qū)森林管護工作中，為增加員工薪酬，未及時充實管護隊伍，導(dǎo)致人均管護的森林面積增加;還有部分地區(qū)由于地廣人稀、地勢復(fù)雜，很難及時補充管護人員，且森林多位于人煙稀少、地勢特殊區(qū)域，通信及基礎(chǔ)生活設(shè)施缺乏有力保障，導(dǎo)致森林管護人員工作負擔(dān)較大。

2.3 巡山記錄較為片面

森林管護工作受自身工作內(nèi)容及周圍環(huán)境影響，較為特殊，大多數(shù)森林管護人員都是從當(dāng)?shù)仄刚堔r(nóng)民或由政府指派當(dāng)?shù)厝藛T擔(dān)任，該類人員可迅速適應(yīng)當(dāng)?shù)厣止茏o工作，但綜合素質(zhì)普遍不高，對做好巡山記錄缺乏理性認知，巡山記錄僅是記錄時間、地點、簡單信息，缺乏其他詳細的信息，使得巡山記錄只是應(yīng)對檢查的文件，更有甚者在檢查記錄前臨時虛填，進而影響了最終的森林管護質(zhì)量。

3 強化森林管護的建議

3.1 強化政策支持，增加管護經(jīng)費

政府管理部門要認識到森林管護的重要性，考慮到各個地區(qū)森林管護開展的特殊性和差異性，針對經(jīng)費投入及使用現(xiàn)狀，在政策上應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整，積極支持森林管護工作的有效開展，投入足夠經(jīng)費及使用力度，注重改善森林管護人員待遇[6]。（1）要多聘請林業(yè)專家，全面檢查森林狀況，并給出科學(xué)建議，以此提高森林管護工作的科學(xué)性。（2）要擴大森林管護隊伍，聘請更多專業(yè)素質(zhì)突出的森林管護人員，可通過建立更合理的森林管護人員薪酬制度，使森林管護人員工作量和薪酬成正比，以此提高管護人員工作積極性。（3）要適當(dāng)降低管護人員工作面積，使其有更多的精力細化自身工作。（4）需強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，及時更新并完善設(shè)備、系統(tǒng)，保障森林管護的通訊及交通，降低森林管護工作壓力，提高管護人員的工作滿意度。

3.2 采取大數(shù)據(jù)實施智能管護

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展催生出一系列的新信息技術(shù)，隨著新信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，對森林管護工作產(chǎn)生了巨大影響。新時期的森林管護工作可以優(yōu)化傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+森林管護”的工作模式，可以降低管護人員工作負擔(dān)，提高森林管護的實際成效。

首先，需采取大數(shù)據(jù)智能化管護手段，對森林有較為全面地了解。例如，可通過無人機、智能傳感器、人工智能算法，對地勢起伏大、地形復(fù)雜、險峻的區(qū)域構(gòu)建三維森林管護模型，這既可以了解森林管護的一些人工盲區(qū)，保障管護人員安全，也可以迅速獲取森林的異常變化，從而開展有針對性地管護。

其次，可采取大數(shù)據(jù)技術(shù)對森林火災(zāi)進行預(yù)測、監(jiān)測，通過海量數(shù)據(jù)的篩選，迅速判斷可能出現(xiàn)的病蟲害規(guī)模、種類、嚴重性等，從而便于森林管護及時安排人員著重進行控制，以提高管護效果。

最后，可通過大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)平臺，讓附近的居民、網(wǎng)民都參與到森林管護中，充分調(diào)動群眾力量，使其參與到生態(tài)保護中，進而促進森林管護的長久發(fā)展。

3.3 落實培訓(xùn)工作，規(guī)范巡山記錄

提高森林管護效果離不開有效的培訓(xùn)和管理規(guī)范的支持，相關(guān)部門要構(gòu)建統(tǒng)一化的制度，采取一致的文件格式，注重規(guī)范巡山記錄，簡化繁瑣的工作流程，同時要確保記錄的準確性、真實性等。規(guī)范好內(nèi)容之后，要開展常態(tài)化的管護人員培訓(xùn)工作，針對各個崗位的管護人員，制定有針對性地培訓(xùn)工作，幫助管護人員獲取更多和自身崗位有關(guān)的專業(yè)性知識。要求管護人員定期參與培訓(xùn)，通過培訓(xùn)才可上崗，從而做到對管護工作負責(zé)、對管護人員負責(zé)。規(guī)范好人員培訓(xùn)及巡山記錄之后，要注重落實監(jiān)督管理工作，定期對管護人員的巡山記錄進行抽查，確保各個時期管護工作的開展效率。

3.4 健全森林資源管護檔案

要重視完善對森林資源管護檔案的儲存，借助新時期計算機技術(shù)，對森林檔案進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一儲存。可以將大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、云儲存技術(shù)引入森林資源管護檔案管理中，借鑒已經(jīng)形成的一些成功經(jīng)驗，及時完善數(shù)據(jù)處理。建立健全森林資源管護檔案制度，結(jié)合當(dāng)?shù)厝藛T意見以及森林管護人員的實際數(shù)據(jù)標準，科學(xué)計算，確保森林資源管護檔案的正確性和可靠性。此外，要注重對森林管護檔案的運行及修正，并定期檢查制度的合理性，以提高森林檔案的時效性。

3.5 做好協(xié)調(diào)配合工作

要積極動員群眾和森林周邊力量參與森林管護工作中。各個部門要和森林專業(yè)部門結(jié)合起來，認真做好各個林地、林木的管護。此外，要在有關(guān)部門的動員和指導(dǎo)下，指揮周圍群眾參與森林危險防護中，做好森林火災(zāi)及鼠患等控制工作。同時，政府要加大對森林管護的資金投入，提高群眾參與森林管護的積極性，積極推廣管護新技術(shù)，將森林風(fēng)險降到最低。對于森林和森林管護之間的矛盾，需要上級部門充分做好協(xié)調(diào)配合，促進森林管護工作的全面發(fā)展，從而為其他地區(qū)更好地開展森林管護工作奠定堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

森林管護是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作中的主要內(nèi)容之一，森林管護工作的開展關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。但是，目前森林管護工作中，由于資金投入有限、人員流動頻繁、管護工作壓力大、人均管護面積較大、巡山記錄較為片面等，導(dǎo)致管護工作并不理想。因此，需從強化政策支持，增加管護經(jīng)費，采取大數(shù)據(jù)實施智能管護，落實培訓(xùn)工作，規(guī)范巡山記錄等多方面入手，大大提高森林管護的綜合質(zhì)量。

參考文獻

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[6] 才周.森林防火工作的重要性及應(yīng)對策略探析[J].農(nóng)村科學(xué)實驗，2019（3）：66.

責(zé)任編輯：黃艷飛