中美典型城市設計競爭力比較研究

楊程，安芳,，柴春雷

（1.浙江大學 城市學院 創(chuàng)新設計研究所，杭州 310015；2.浙江大學 計算機科學與技術學院 現(xiàn)代工業(yè)設計研究所，杭州 310023）

引言

世界范圍內(nèi)的設計產(chǎn)業(yè)正在飛速發(fā)展，并逐漸成為綜合競爭力提升的重要因素，城市設計競爭力研究已經(jīng)成為熱門課題。與發(fā)達國家相比，我國的設計產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)變和調(diào)整的關鍵期，發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構較為完善，這使得我國城市不得不面對國際的競爭壓力。在這樣一個機遇與挑戰(zhàn)并存的時期，進行城市設計競爭力研究能夠幫助城市在競爭中取得優(yōu)勢。以腦力和知識為主導的經(jīng)濟增長模式促使設計產(chǎn)業(yè)迅速興起與發(fā)展。縱觀發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展過程，過去的產(chǎn)品競爭更多的是價格和質(zhì)量的競爭，未來的競爭主要體現(xiàn)在設計創(chuàng)新上。在全球城市創(chuàng)意排名中，上海、北京和廣州的排名遠不及紐約。研究中美城市設計競爭力的影響因素，并探究中美城市在各個指標的差異對中國城市設計競爭力的提升有著十分重要的意義。

一、城市設計競爭力

城市設計競爭力是當前城市設計產(chǎn)業(yè)活動所創(chuàng)造的價值及未來仍能持續(xù)創(chuàng)造價值的能力。城市設計競爭力的提升和城市設計產(chǎn)業(yè)密切相關。設計產(chǎn)業(yè)利用城市的人力資源、知識資源和基礎設施，并結(jié)合城市的文化特征和政策優(yōu)勢，不斷優(yōu)化設計資源的有效配置，提高設計產(chǎn)業(yè)的收益，為城市提供持久的發(fā)展動力。

波特運用“鉆石模型”的基本內(nèi)容提出決定產(chǎn)業(yè)競爭力的要素。Richard Florida在The Rise of Creative Class一文中指出經(jīng)濟増長的關鍵是吸引創(chuàng)意階層的投資，并把隱藏的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成高新科技商業(yè)所帶來的創(chuàng)意經(jīng)濟增長，而創(chuàng)意經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟、文化等環(huán)境因素的緊密聯(lián)系在創(chuàng)意指數(shù)上得到證實。在此基礎上，他進一步提出了技術、人才和寬容度的3Ts創(chuàng)意指數(shù)，并通過這3個指標構成創(chuàng)意指數(shù)評價體系。Richard Florida基于3Ts創(chuàng)意指數(shù)，將人才指數(shù)、技術指數(shù)和包容性指數(shù)作為歐洲創(chuàng)意指標體系。上海市完成了由產(chǎn)業(yè)、科技、文化環(huán)境、人力資源、社會等構成的上海城市創(chuàng)意指數(shù)的研究。香港創(chuàng)意指數(shù)是用來評價香港的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭力，包括5種因素。倪鵬飛為城市綜合競爭力（增長、規(guī)律、效率、結(jié)構、效益和質(zhì)量）設計了一套城市競爭績效體系。中國社科院將城市競爭力體系分為硬競爭力系統(tǒng)和軟競爭力系統(tǒng)探究競爭力與各指標的關系。本文從設計產(chǎn)業(yè)的視角，綜合分析比較中美城市設計競爭力的差異。

二、城市設計競爭力指標體系構建

鉆石模型作為研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要理論基礎對城市設計競爭力影響指標的確定有重要的理論意義。創(chuàng)意指數(shù)是一種研究和創(chuàng)意相關產(chǎn)業(yè)的方法，它為城市設計競爭力指標的選取提供參考，因此，綜合利用鉆石模型和創(chuàng)意指數(shù)構建城市設計競爭力指標體系。

（一）指標體系

城市設計競爭力是指城市在競爭中，與其他城市相比所具有的設計產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。設計產(chǎn)業(yè)要具有國際競爭優(yōu)勢必須要有創(chuàng)新的能力，進而創(chuàng)造和保持本身的競爭優(yōu)勢。鉆石模型被用來研究競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系，所以在構建城市設計競爭力評價指標體系時，鉆石模型可作為選取一級指標的參考。

1.基于鉆石模型的一級指標

鉆石模型包含生產(chǎn)要素、企業(yè)、需求條件和相關產(chǎn)業(yè)四個因素以及機遇和政府兩個輔助因素。在生產(chǎn)要素中，設計人才是非常重要的一項，設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠設計相關的人力投入。技術也是設計產(chǎn)業(yè)中十分重要的資源，設計的進行需要依靠一定的技術的支持。因此，將人才和技術因素作為一級指標。

企業(yè)是設計的主體，企業(yè)戰(zhàn)略目標、企業(yè)競爭及企業(yè)合作都會影響城市設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如企業(yè)合作，企業(yè)從上游企業(yè)得到資源，把產(chǎn)品銷售至下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，這種形式可實現(xiàn)設計企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)是密不可分的，故將二者合并為企業(yè)因素。

需求條件是影響設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。社會各方面對產(chǎn)品的需求受市場的引導和制約。設計的市場需求包括下游產(chǎn)業(yè)采購、政府和消費者購買。其中政府和消費者一般是直接消費產(chǎn)品，下游產(chǎn)業(yè)通過采購進行產(chǎn)品的升級和改造。市場需求增大，使得產(chǎn)品銷售量增加，企業(yè)利潤增加。最終企業(yè)將更多的資源投入到產(chǎn)品開發(fā)中，創(chuàng)造更多的利潤。因此，將需求因素作為設計競爭力指標體系的一項一級指標。

鉆石模型中政府被作為一個附加條件來考慮。對設計產(chǎn)業(yè)來說，宏觀環(huán)境和政策對其發(fā)展有著重要的作用，設計產(chǎn)業(yè)從形成到成熟，始終離不開政府政策的推動作用。因此，將政府因素作為城市設計競爭力評價體系的一項一級指標。根據(jù)以上分析，可以得到城市設計競爭力評價體系的一級指標：人才因素、技術因素、需求因素、企業(yè)因素和政府因素，該體系與鉆石模型的關系。

2.基于創(chuàng)意指數(shù)的二級指標

從3Ts、歐洲以及上海的創(chuàng)意指數(shù)的人才相關因素可以看到，人才主要分為兩個部分。一部分是從事創(chuàng)意工作的相關人員（研發(fā)人員、設計師和運營等），另一部分是潛在創(chuàng)意工作人員（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關的學生所占的百分比、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關學士學位人數(shù)等）。參考創(chuàng)意指數(shù)，城市設計競爭力人才因素的二級指標可選擇設計產(chǎn)業(yè)后備人才和設計產(chǎn)業(yè)在職人才。

創(chuàng)意指數(shù)關于技術因素包含了三個部分，第一是技術研發(fā)成果，第二是與技術緊密相關的高科技企業(yè)，第三是與技術相關的資金。因此城市設計競爭力技術因素的二級指標可以選擇技術研發(fā)成果、技術研發(fā)企業(yè)依賴和技術研發(fā)投入。

關于市場的指標主要有人均收入、互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量和人均GDP。因此，城市設計競爭力需求因素的二級指標可以選擇居民消費水平、網(wǎng)絡購物和經(jīng)濟發(fā)展水平。與政府相關的指標主要有圖書館等基礎設施的的建設情況以及扶助資金情況。與企業(yè)相關的指標主要有產(chǎn)業(yè)吸引力、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。綜上，得到城市設計競爭力指標體系。

（二）樣本數(shù)據(jù)獲取

城市樣本選取中美設計較為發(fā)達的城市各12個，包括美國的紐約、洛杉磯、芝加哥、費城、波士頓、華盛頓、舊金山、底特律、達拉斯、休斯頓、邁阿密和西雅圖，中國的北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、天津、南京、青島、武漢、重慶和西安。從美國www.usa.data網(wǎng)站獲得美國各城市的原始數(shù)據(jù)并對其進行換算后得到相關指標數(shù)據(jù)，如表1所示。從中國各省、市政府的信息統(tǒng)計網(wǎng)站和城市藍皮書獲得中國各個城市的原始數(shù)據(jù)并對其進行換算后得到相關指標，如表2所示。

三、城市競爭力指標因子分析

城市設計競爭力指標體系包含了諸多指標，為了能得到城市設計競爭力得分以及中美城市在設計競爭力上的差異，對樣本數(shù)據(jù)進行因子分析。

>表1 美國城市數(shù)據(jù)

>表2 中國城市數(shù)據(jù)

（一）中美城市設計競爭力分析

通過利用SPSS對樣本數(shù)據(jù)進行因子分析得到樣本數(shù)據(jù)的KMO檢驗和巴特利特檢驗，KMO值為大于0.7，巴特利特檢驗的X2統(tǒng)計值的顯著性概率小于1%，表明矩陣具有相關性，城市樣本數(shù)據(jù)適宜做因子分析。通過因子分析得到若干公共因子的貢獻率和累計貢獻率，其中前四個公共因子的貢獻率已達到86.348%，如表3所示，故取前四個公因子進行分析。

>表3 公共因子貢獻率

在第一公共因子中，設計產(chǎn)業(yè)吸引力水平、技術研發(fā)投入、設計產(chǎn)業(yè)后備人才、設計產(chǎn)業(yè)在職人才和技術研發(fā)企業(yè)依賴等五項指標負載相對較大，主要代表設計產(chǎn)業(yè)的科研實力。在第二公共因子中，設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、設計產(chǎn)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和技術研發(fā)成果等三項指標負載相對較大，反映了設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果。在第三公共因子中，設計基礎設施完備度、經(jīng)濟發(fā)展水平和政府財政制度等三項指標負載相對較大，代表設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。在第四公共因子中，網(wǎng)絡購物和消費能力等兩項指標負載相對較大，這兩項指標主要衡量設計產(chǎn)業(yè)的市場需求。綜上，可以用科研實力、發(fā)展成果、發(fā)展環(huán)境和市場需求四個指數(shù)計量城市設計產(chǎn)競爭力得分，其中發(fā)展成果衡量了一個地區(qū)的設計產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)呈現(xiàn)的發(fā)展程度，科研實力體現(xiàn)了潛在的發(fā)展能力與發(fā)展速度，發(fā)展環(huán)境和市場需求是兩個重要的影響因素。城市設計競爭力得分公式為：

其中，C為城市序號，PC為城市C的城市設計競爭力得分，TCi(i=1，2，3，4）為城市C第i個指數(shù)的得分，K1，K2，K3，K4分別為四個公共因子的權重系數(shù)，且有：

其中，rj為第j個公因子的貢獻率。最終計算得到中美24個城市的設計競爭力得分，將其進行排序得到表4，排名結(jié)果與全球創(chuàng)意指數(shù)研究報告及全球城市競爭力排名較為相近，可得出此城市設計競爭力指標體系較為合理。

（二）中美城市設計創(chuàng)新指數(shù)對比

因子分析的結(jié)果表明，得出科研實力、發(fā)展成果、發(fā)展環(huán)境和市場需求可用于評價城市的設計產(chǎn)業(yè)在這四個方面的水平，綜合考慮這四大指數(shù)來衡量總體城市設計競爭力水平。四大指數(shù)的平均得分計算公式為：

其中m代表指數(shù)序號（1為科研實力，2為發(fā)展成果，3為發(fā)展環(huán)境，4為市場需求）；ct表示美國或中國（0為美國，1為中國）；Pm,ct表示中國（ct=1）或美國（ct=0）在指數(shù)m上的平均值；Pc為城市c的設計競爭力得分；最后得到中美城市在四大指數(shù)上的平均得分，如表5所示。

>表4 典型城市的設計競爭力得分

>表5 中美城市設計產(chǎn)業(yè)在四大指標上的平均得分

對于科研實力，中國城市設計產(chǎn)業(yè)的平均值僅為-0.8595，比美國低1.719，科研實力的權重系數(shù)為0.58，中國城市在設計產(chǎn)業(yè)的科研實力中還有很大的發(fā)展空間。對于發(fā)展成果，中國城市的平均值為-0.1595，比美國低0.319，發(fā)展成果的權重系數(shù)為0.2。中國城市設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和市場需求分別比美國低0.2414和0.6012，權重系數(shù)為0.13和0.09。

四、對中國城市設計競爭力提升的啟示

中國城市設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果指數(shù)比美國城市稍低，科研實力與美國相比存在的差距較大，前者表明了目前城市設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，后者則衡量了城市設計產(chǎn)業(yè)潛在的發(fā)展能力和發(fā)展速度，相較而言，中國城市設計產(chǎn)業(yè)科研實力的提升是當務之急。此外，中國城市設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境和市場需求也落后于美國，需落實改善措施。

（一）提升設計產(chǎn)業(yè)科技實力

對比中美城市數(shù)據(jù)，中國設計產(chǎn)業(yè)吸引力水平不足美國的四分之一，中國設計產(chǎn)業(yè)后備人才不足美國的三分之一，產(chǎn)業(yè)在職人才不足美國的五分之一，中國城市技術研發(fā)企業(yè)不足美國城市的三分之一。在設計產(chǎn)業(yè)吸引力方面，應促進對科技園區(qū)建設的投入，在城市合適的位置建設“設計集聚區(qū)”，推進產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時，為“設計集聚區(qū)”建立一套完善的人才流通體系，為社會提供更多的設計師崗位，以人才聚集的方式增強設計產(chǎn)業(yè)吸引力。

在高級設計人才培養(yǎng)方面，鼓勵有條件的高校建設類似于斯坦福研究園區(qū)這樣的高校科技園，為高校和企業(yè)之間建立起溝通的橋梁，提高高校在設計方面的科研水平，提升學生對設計領域的興趣和熱情。技術研發(fā)過程中的知識產(chǎn)權保護也應給予重視。技術對城市設計競爭力的提升有重要的作用，知識產(chǎn)權對技術研發(fā)有著至關重要的作用。同時完善創(chuàng)新機制，內(nèi)部積極開展創(chuàng)新設計活動和創(chuàng)新設計項目，提高專利開發(fā)人員的獎金，立足自主創(chuàng)新，提升企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和保護的能力。設計產(chǎn)品具有容易仿制和利潤豐厚的特點，其知識產(chǎn)權保護應當增強市場環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度和對違規(guī)的懲戒力度。

（二）改善設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場需求

借鑒美國社區(qū)展館的形式，政府為博物館和藝術館等提供更多的資金支持。在地理位置上，填補城市設計教育設施空缺的區(qū)域。鼓勵有條件的高校建設高校科技園，提升設計發(fā)展環(huán)境。營造良好的設計氛圍，建設設計館、美術館、博物館等設施提高設計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

設計企業(yè)應提高對市場調(diào)研的重視，增加產(chǎn)品研發(fā)周期中市場調(diào)研的比重；促進市場調(diào)研機構的建立，該機構將市場需求的調(diào)研作為主要任務，同時與企業(yè)建立溝通渠道，充分發(fā)揮市場調(diào)研在設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的力量；政府科研機構重新認識市場的重要性，引導企業(yè)進入正確的設計產(chǎn)品研發(fā)方向。

五、結(jié)論

通過對比中美城市設計競爭力，發(fā)現(xiàn)中國城市設計產(chǎn)業(yè)在科研實力、發(fā)展環(huán)境和市場需求上相對落后。提出中國城市在提高設計競爭力方面，應當增加設計類項目以及大力促進各界對創(chuàng)新科技園區(qū)的建設；加大知識產(chǎn)權保護，完善設計知識產(chǎn)權保護的法律制度以及知識創(chuàng)新的產(chǎn)權受理程序；鼓勵設計教育基礎設施的建設，營造良好的設計氛圍；提高對市場調(diào)研的重視。