項目成本測算對投標報價的重要性

王侃侃

（中鐵二十三局集團第一工程有限公司， 山東 日照 276826）

施工企業想要長久發展，參加項目投標是先決條件。中標項目能否盈利、利潤點是高是低更是牽扯著企業一個階段乃至整體經營的生命線。如何在項目投標期間及時準確地了解擬投項目的優劣，成本測算便成了此階段不可或缺的關鍵步驟。就目前市場而言，業主方普遍運用合理低價法的方式進行招標。施工企業應該通過標前成本測算，在保證中標概率的前提下盡可能爭取最大利潤率，避免“價格戰”的發生。

1 項目概況

某縣南通文山至祥謙蘭圃村段道路拓寬改造工程XX 合同段。項目起點樁號（K7+400）位于福州南高速公路連接線螺洲互通附近。線路沿既有203 省道走廊帶，經岐頭村、中院村、紅星村等，又經陶江大橋與汽車城路段后，在沈海高速蘭圃收費站前與現狀G324 線連接線（樁號K12+403.192）連接，路線全長5km。路基寬度42m，設計速度60km/h 一級公路（兼城市道路功能）標準，項目包括土石方、涵洞、橋梁、通道、平面交叉等。

2 成本測算的重要性

2.1 成本測算是能否參與投標的依據

任何投標工作都是為了一個目的，那就是實現盈利。利潤是企業生存的前提。一般情況下沒有企業會進行沒有收益的工作。如何確定是否有效益便是成本測算的首要任務?，F階段，還有一些企業狹隘地認為，成本測算只局限在施工階段的過程中，對投標階段的成本測算沒有過多的投入和重視。更甚者，有些企業根本沒有形成成本測算的概念。推行看到工程就投標、先中標再測算的作風。事實上，只有做好投標階段的成本測算才能為中標打下基礎[1]。

具體到該工程，2019 年8 月27 日拿到招標文件后，公司成立編標小組，商務、施組、報價三方面同時進行，列出編標計劃，合理安排現場踏勘、成本測算、確定業績、選定擬用人員、完善網上投標平臺信息、保證金手續等流程。

2.2 成本測算是報價降幅的依據

不同項目有不同的評標辦法，根據不同的評標辦法進行相應的降幅是投標階段的重要決策。投標階段通過對招標文件的閱讀理解，熟悉掌握評標基準價的計算軌跡，在保證利潤的同時投標報價更靠近評標基準價才有更大的中標可能。此時的成本測算起到的是約束作用，不能為了中標而無節制地降低投標報價。

2.3 成本測算是項目施工前期管理的依據

取得中標通知書后，項目進場前期，在實施性施組還沒完成前，成本測算可以為項目管理提供依據。通過中標交底等形式，投標人員對項目管理人員進行資料移接。項目管理人員可根據成本測算情況快速地了解項目，也可根據測算情況進行供貨商和勞務隊的選取等工作。

2019 年9 月30 日，接到中標通知書以后，市場開發部將準備好的中標交底等資料下達給項目管理人員，幫助其迅速了解項目并為其開展進場初期工作提供依據。

3 現場踏勘是成本測算的前提

3.1 材料價的調查

組成成本的主要因素是人材機。材料單價作為其中的重要組成部分，必須采用工程當地的單價才有指導意義。尤其是對不進行材料調差的項目，準確掌握施工現場的材料單價至關重要。除去對鄰近施工現場的電話、網上查詢等渠道，現場踏勘進行實地調查是最有效也是最直接的方法。通過走訪當地材料商家或者周邊鄰近的施工項目，以口頭詢問或者索取報價單的形式，可直觀了解到當地行情。對于信息價調差的項目了解了實際價格后，須與信息價進行對比并逐項分析。

3.2 臨時工程的確定

對于投標階段的施工項目，現場踏勘可以明確項目駐地是租賃房屋還是搭建板房，臨時用地、施工便道采用何種形式以及如何走向，取、棄土場與施工現場的實際運距，拌合站的規格以及最適當選址等都可明確掌握，為成本測算提供準確的依據。

2019 年8 月25 日購買招標文件，通過兩天熟悉招標文件后，市場開發部組織報價和施組人員赴福建進行現場踏勘。通過調查走訪，了解了絕大部分當地的材料價格（部分見表1），并且對項目駐地的選擇和拌合站、便道的設置進行了確定。

表1 材料調查表

4 成本測算的方法

4.1 根據本單位項目管理及施工能力進行測算

成本測算必須基于施工方本身的管理能力，可根據企業定額或者企業內的勞務指導價進行編制。根據項目特點、施工條件以及質量、工期要求等，結合企業自身的技術、設備、資金等因素，做出正確的決策。

4.2 優化施工方案

施工組織設計的優化是影響成本測算的重要因素。投標人須根據項目的特點、并結合企業自身的組織管理能力，研究出切實可行的施工方案。其原則是：安全第一、穩抓質量、保證工期、開源節流。根據投標人現有的資金情況和人員設備能力，經過對比研究后，結合招標文件、相應的規范文件，采用合理工藝，有效組織材料進場，合理利用各項資源，確定最優方案。成本測算以及最終報價都以優化后的施工方案作為編制依據。

4.3 根據人材機分別進行單項成本組價

根據業主或者招標代理提供的固化清單，結合圖紙以及通用圖集，對分部分項工程分別進行組價并考慮其他費用。通過直接費間接費相結合的方式綜合分析成本。

4.4 成本測算與預算相結合

對特定的分部分項工程，比如涵洞、水溝等結構物或者專業性比較強不易把握的部分，可以選用與預算相結合的方法測算成本。利用預算軟件（同望、廣聯達等），通過套用定額的方式，可相對快速且準確地測算單項成本。

現場踏勘后進入成本測算的編制階段，結合本單位勞務指導價以及其他相似項目的單價，進行了成本測算。2019 年9 月10 日初稿完成，子公司上會討論后發集團公司評審，確定最終數據。

5 結束語

成本測算的過程至關重要，而且也并非市場開發部一個部門的工作。應結合企業的工程、經管、物資等各個部門統一進行、一齊推進。項目投標是一個任務重、時間短的過程，也是關系到企業發展的重要環節。對每個投標項目的決策都可能關乎到整個企業的運營。因此，如何抓好投標階段的成本測算工作是每個施工企業必須要重視的核心問題。