西部地區農民信息化素養的現狀分析及其對策

張璐 王躍 李駿琳 張倩 楊麗 鄧秋紅

【摘 要】 本文論述了提高農民信息化素養的意義，以四川雅安為例概述了西部地區農民信息化素養現狀，分析了農民信息化素養較低的原因，探討提高農民信息化素養的對策：完善西部地區農村教育體系;健全西部農村地區信息素養的基礎服務體系;優先培養信息技術能手

【關鍵詞】 農民;信息化素養;解決措施

一、提高農民信息化素養的意義

1、農民信息素養的提高有利于降低信息泄露的風險

在廣大的中西部地區，農民的信息安全意識薄弱，信息知識缺乏，信息道德與信息能力水平較低，很大程度上危及信息的安全，由于農民信息化素養較低，信息安全風險經常發生，農村地區詐騙案不斷增多，相當多數的農民對個人隱私的保護問題毫不知情，普遍缺乏應有的信息安全意識。提高農民的信息化的素養，有利于增強農民保護個人信息的意識，維護信息的真實性與保密性，進而打擊不法分子的詐騙行為，降低個人信息泄露的風險，提高信息安全。

2、農民信息素養的提高有利于鄉村振興戰略的全面推進

2019年2月19日《中共中央 國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》正式出臺，在中央一號文件中明確指出“今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，三農領域有不少必須完成的硬任務”，農民信息化素養的提高，對我國新農村的建設提供了強有力的支持，同時農民可以借助現代信息技術快速發展新型農業，可以改造我國農村傳統產業的結構，提高農民的經濟收入，對脫貧攻堅與鄉村振興有巨大的作用，縮小城鄉之間的差距，實現“農業強、農村美、農民富”的鄉村全面振興。

3、農民信息素養的提高是適應新型職業農民的必然要求

信息素養是新型農民的必備素養，為適應新時代信息社會的發展，農民信息素養的提高對新型職業農民具有非常重要的意義。在信息時代，一個人獲得信息的手段和途徑的多寡影響著他在社會中獲得機會的多寡，農民只有具備良好的信息素養，才能拓寬獲取信息的渠道，為實現自身全面發展，從而成為新型職業農民打下堅實的基礎。信息時代的今天，網絡信息對農民的生活產生了前所未有的影響，要讓農民們正確對待與使用這些信息，最大限度地發揮信息的作用并不產生其他不利的影響，就必須提高農民的信息素養。

二、西部地區農民信息化素養現狀分析

根據國家統計局的年報，2018年我國農業（農業牧漁）總國內生產總值（GDP）比重已經下降到7.2%，但是農村人口占比為40.42%;從國家統計局、中商產業研究院整理的數據來看，2018年中西部地區農民工數量占全國農民工總量的63.74%，東部地區的農民工數量占比為27.33%。西部地區外出務工的人員較多，年輕的勞動力外出，剩下的多數為年邁的老人和兒童，西部地區農民信息化素養現狀不可避免的比較低下。

1、農民信息化素養的內涵

信息素養的概念最早是在1974年由美國信息產業協會主席Paul Zurkowski提出。信息素養從功能角度而言，是指一種對信息社會的適應能力和一種綜合信息的能力，[1]信息素養可以通過教育培養所得，更好地在信息社會中獲得、利用和開發信息，農民信息化素養就是指農民在農業生產和生活過程中，通過外界各種傳播信息的渠道，比如電視，鄉村廣播，報紙等獲取信息、篩選信息、利用信息、開發信息的一種能力。農民具有良好的信息化素養應具備以下的能力：能夠有效地獲取信息，能夠對信息做出相應的評判，尋找個人感興趣的信息，能夠創造性的使用和利用原始信息。

2、當前農民信息化素養基本情況——以雅安農民為例

雅安是一個地級市，經濟水平較低，同時雅安也是一個地震頻發的地方，據雅安市扶貧和移民工作局統計，“4.20”蘆山地震后，貧困人口進一步加劇，全市貧困人口高達51.85萬人，占農村人口的42.95%。據2015年1%人口抽樣調查數據顯示，從各種受教育程度人口占總人口比重看，雅安每10萬人中具有大學文化程度（含大專以上）的人數為9912人;具有高中文化程度的為13883人;具有初中文化程度的為40515人;具有小學文化程度的為30727，市民整體受教育的水平比較低。雅安還面臨一個問題就是無法回避的人口老齡化問題，據雅安市統計局、四川省共同編寫的《2018年雅安統計年鑒》中第六次人口普查主要數據來看，65歲以上的人口為16.4萬人，占總人口比重為10.88%，意味著每10個人中，就有一個65歲以上的老年人。

三、農民信息化素養較低原因

1、農民文化水平、受教育程度不高

據雅安市統計局按照1%抽樣調查數據顯示，雅安每10萬人中具有大學文化程度（含大專以上）的人數為9912人，占比為0.099%，可見雅安的基礎文化教育水平明顯較低，全市的人口文化素質與綜合素質水平距離高層次還有很長的路要走。

2、農業人口老齡化

人口老齡化是當今社會一個全球性的問題，雅安從上個世紀90年代后期就步入“老年型”人口階段，2010年第六次人口普查數據顯示，截止2010年11月1日零時，雅安老年人口達16.4萬人，占總人口的10.88%，雅安老齡化高于全國8.87%的水平（高2.01個百分點）。在我國現行的城鎮化路線下，農村大部分青壯勞動力進城務工，留守人員年齡普遍偏老，老年農民對新事物的接受能力較差，[2]農村從業人員的老齡化，導致信息能力相對較弱，對于當今時代的新的信息手段、信息技巧、信息設備的掌握程度也比較差。

3、缺乏信息化素養相關培訓、農村基礎信息設施不夠完善

據《雅安市公共圖書館》調查報告顯示，雅安市目前公共圖書館共有8個，館藏各類文獻55.86萬冊，年接待進館閱讀者57936人次，年外界閱讀者39296次，凸顯出基礎設施滯后、硬件設施嚴重不足，整體水平偏低。各級鄉鎮財政大都是“吃飯財政”，政府對農村文化設施建設投入遠遠不夠，我國農村地區公共服務的基礎信息設施投入不夠完善。

四、提高農民信息化素養的對策

1、完善西部地區農村教育體系

百年大計，教育為先，教育是一個國家和民族振興發展最根本的事業，由于我國農村教育體制的缺陷，導致農民整體信息知識水平偏低。在21世紀的今天，半文盲的人群無法涉及到較多的信息知識，因此需要社會在思想觀念上培育農民的信息素養，政府需要加大在西部農村地區教育的投入，指定相關規定促進信息素養教育的開展，營造主動成為有信息素養的人氛圍，促進農民主動提高自身信息素養。

2、健全西部農村地區信息素養的基礎服務體系

隨著智能手機的普及，越來越多的農民用上了富有多功能的手機，文化水平較低的他們常常只是將他們作為一種通話工具、娛樂設施，這時候就需要政府加大財政投入，為農村地區構建基礎的信息服務體系，比如鄉村廣播、圖書館文化角、多媒體教室等，為農民提供能夠獲取信息的資源，同時完善信息素養的軟硬件服務設施，營造書香氛圍，使廣大農民主動提高自身文化素養。

3、優先培養信息技術能手

如鄧小平同志曾說：“先讓部分人富起來，帶動大部分地區，然后達到共同富?！?，提高農民的信息素養也可以采用先培育文化知識水平較高的農民，讓他們成為信息利用技術小能手，成為典型模范，從而帶動其他農民，讓他們樹立信息素養的觀念，認識到提高自身信息化素養帶來的好處與重要性。

五、結束語

在實現中國民族偉大復興中國夢的路上，我們不僅要面對來自國際上的阻力，還要解決好國內的矛盾，打鐵還需自身硬，從國人自身做起，搞好西部地區信息化建設，提升農民信息化素養，縮小東西部差距，共同建設“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現代化強國，走好新時代的長征路，提高西部地區農民信息化素養是一項長期性任務。

【參考文獻】

[1] 楊秀平.農村公共信息服務與農民信息素養培育問題研究—以西北農村調查為例[J].農李智勇.落后地區農民信息素養的現狀與培養措施[J].社會發展，11JK0076（2014）.

[2] 吉萬年，陸彩蘭.信息時代培養農民信息素養的影響因業圖書情報學刊，1002-1248 （2016） 09-0005-04.7.

【作者簡介】

張 璐（1998.7—）女，漢族，重慶人， 本科在讀，研究方向：信息時代的教育素養.

鄧秋紅（1985.10—）女，漢族，四川旌陽人，博士研究生，講師，研究方向：思想政治教育，本文通訊作者.