水利工程河道治理存在的問(wèn)題管理和生態(tài)水利建設(shè)的應(yīng)用分析

李世暖 尚芮

摘? ? 要：水利工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的利民工程，水利工程建設(shè)中河道治理作為重要的施工建設(shè)內(nèi)容，在工程建設(shè)中要兼顧河道的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)水利工程河道治理管理中還存在許多問(wèn)題，諸如河道水體污染、環(huán)保意識(shí)欠缺等。因此，為更好的建設(shè)我國(guó)水利工程，本文重點(diǎn)探討河流治理管理過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出對(duì)策，同時(shí)探究生態(tài)水利建設(shè)在水利工程中的重要作用，以促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)和流域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;河道治理;問(wèn)題管理;生態(tài)水利建設(shè);應(yīng)用分析

1? 引言

生態(tài)水利主要是指在水資源的利用過(guò)程中，尊重生態(tài)環(huán)境的多樣化和自然化，營(yíng)造流域良好的生態(tài)水利環(huán)境，科學(xué)的利用水資源，避免水資源污染和流域生態(tài)破壞，建設(shè)生態(tài)水利有助于促進(jìn)河流生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能夠進(jìn)一步美化環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾。

2? 生態(tài)水利建設(shè)的重要意義

水利工程河道治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)性生態(tài)水利工程，要想確保水利工程能夠發(fā)揮其生態(tài)建設(shè)價(jià)值，必須加大對(duì)生態(tài)水利建設(shè)的投資，應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為水利生態(tài)建設(shè)提供有利支持。生態(tài)水利無(wú)論是原始社會(huì)還是當(dāng)下注重生態(tài)的時(shí)代，都是一項(xiàng)高效利用水資源的利民工程[1]。生態(tài)水利注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的生態(tài)一致性原則，開(kāi)發(fā)生態(tài)水利工程是基于社會(huì)環(huán)境和生態(tài)資源平衡的角度進(jìn)行的，生態(tài)水利工程不僅能夠更好的滿足人們的水資源利用需求，同時(shí)還能兼顧整個(gè)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。建設(shè)生態(tài)水利能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度而言，生態(tài)水利不僅研究的主要是水利和生態(tài)之間的關(guān)聯(lián)，同時(shí)還側(cè)重于生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境的自我恢復(fù)，在此基礎(chǔ)上，以提高水資源利用效率為目的，促進(jìn)水資源生態(tài)良性發(fā)展。相較于傳統(tǒng)水利工程，建設(shè)生態(tài)水利工程的核心要素是明確人與水利、與自然之間的供需關(guān)系，其目的在于助力人與自然和諧發(fā)展，同時(shí)優(yōu)化自然環(huán)境中水體的生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)水利工程的利用價(jià)值，這是建設(shè)生態(tài)水利工程的現(xiàn)實(shí)意義。

3? 水利工程河道治理存在的問(wèn)題分析

3.1? 河道治理的改造規(guī)劃不科學(xué)

水利工程河道治理過(guò)程中，相關(guān)工程建設(shè)部門對(duì)河道的改造和規(guī)劃不科學(xué)，導(dǎo)致河道失去自我修復(fù)功能，水土流失問(wèn)題日益嚴(yán)重，這對(duì)河道的生態(tài)環(huán)境破壞極大。另外由于河道的防洪堤岸常年受自然災(zāi)害影響，防洪能力不斷減弱，造成河道防洪排淤能力下降，加之河道兩岸綠色植被被大量破壞，河道流域生態(tài)抵抗力減弱。受人為因素影響，水利工程更多注重河道的水運(yùn)能力，對(duì)河道的形態(tài)不斷改造，河道天然生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，導(dǎo)致河道的防洪排澇能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到原本治理能力，這對(duì)河道的治理維護(hù)有著極大的不利影響。

3.2? 河道治理各部門權(quán)責(zé)劃分不明

水利工程河道治理存在多部門共同管理的現(xiàn)象，但由于各部門之間沒(méi)有具體規(guī)定各自的管理范圍，同時(shí)也沒(méi)有制定科學(xué)完善的管理制度，導(dǎo)致在河道治理管理過(guò)程中，很容易出現(xiàn)各部門權(quán)責(zé)劃分不明的問(wèn)題，由此導(dǎo)致水利工程河道治理在管理上出現(xiàn)一系列缺陷，嚴(yán)重影響河道治理的管理效率[2]。另外，目前由于河道治理過(guò)程中污水排放治理不嚴(yán)格，相關(guān)的監(jiān)督管理機(jī)制不完善，導(dǎo)致管理力度不足，監(jiān)管責(zé)任不清，嚴(yán)重制約河道的治理效果，許多水利工程的河道治理污染問(wèn)題長(zhǎng)期得不到根本性解決，水域生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。

3.3? 河道治理嚴(yán)重缺乏環(huán)保意識(shí)

目前水利工程河道治理過(guò)程中存在的最大問(wèn)題就是污染問(wèn)題，河道治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工程，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，而在當(dāng)前的河道治理管理過(guò)程中，水利工程往往只注重河道形態(tài)方面的改變，忽視了周邊環(huán)境對(duì)河道治理的重要影響。由于河道周圍的居民和生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)較差，大量的生活污水、工業(yè)廢水被排入河道，導(dǎo)致河流水體受到嚴(yán)重污染，河道生態(tài)平衡遭到嚴(yán)重破壞。水污染日益嚴(yán)重還會(huì)造成水體營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境受到難以修復(fù)的損害[3]。此外，河道治理過(guò)程中環(huán)保技術(shù)應(yīng)用不足，河道治理的方法不科學(xué)，治理理念不正確也是造成河道治理管理問(wèn)題的關(guān)鍵原因。

4? 河道治理管理對(duì)策及生態(tài)水利建設(shè)的應(yīng)用

4.1? 規(guī)范化河道治理改造

河道治理過(guò)程中，應(yīng)遵循自然為主的河道規(guī)劃改造原則，要順應(yīng)河道的自然生態(tài)環(huán)境，不要破壞河道的原有生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)河流的生態(tài)自愈能力來(lái)治理河道，使河道的治理具備原生生態(tài)的調(diào)節(jié)功能。河道治理規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)合理利用生態(tài)資源，保護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)不受破壞，對(duì)河道出現(xiàn)的生態(tài)問(wèn)題，要制定科學(xué)的規(guī)劃方案，將生態(tài)治理理念在河道治理過(guò)程中貫徹始終[4]。另外，還應(yīng)保護(hù)河道周邊的植被和生態(tài)多樣化，不斷優(yōu)化河道結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)展清淤鑄堤工程，提高河道的防洪排澇能力，進(jìn)一步提升河道治理管理質(zhì)量。

4.2? 明確各部門河道治理的職責(zé)劃分

河道治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，各參與組織建設(shè)的有關(guān)部門應(yīng)制定規(guī)范的管理制度，專門建立河道治理管理機(jī)構(gòu)，針對(duì)各部門應(yīng)負(fù)的管理責(zé)任具體分析，建立職責(zé)交叉機(jī)制，具體劃分責(zé)任人，避免出現(xiàn)管理問(wèn)題找不到責(zé)任人的現(xiàn)象。此外，應(yīng)建立河道治理監(jiān)管處罰制度，針對(duì)廢水污水排放要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違規(guī)排放污水、廢水造成河道水體污染的情況，要嚴(yán)肅追究相關(guān)管理人員的責(zé)任，加大處罰力度。這樣才能確保河道治理管理問(wèn)題得到根本性改善，穩(wěn)步推進(jìn)河道科學(xué)治理。

4.3? 強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)水利技術(shù)運(yùn)用

河道治理管理過(guò)程中，應(yīng)不斷強(qiáng)化管理人員的環(huán)保意識(shí)，注重流域的生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化河道布局。建設(shè)生態(tài)河堤過(guò)程中，充分發(fā)揮河道在水資源與空氣方面的調(diào)節(jié)作用，提高河道水域的過(guò)流能力，擴(kuò)大河道的淺水區(qū)，為水生動(dòng)植物提供良好的生態(tài)棲居環(huán)境，遵循生物多樣性原則優(yōu)化河道生態(tài)治理。同時(shí)加大對(duì)生態(tài)水利技術(shù)的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)流域生態(tài)環(huán)境再造，引進(jìn)先進(jìn)的流域生態(tài)修復(fù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)河流淤泥疏通和垃圾打撈，切實(shí)改善流域水體環(huán)境，提高河道生態(tài)自愈能力，解決河道水域的環(huán)境污染問(wèn)題。

4.4? 強(qiáng)化生態(tài)水利建設(shè)在河道治理中的應(yīng)用

隨著國(guó)家生態(tài)環(huán)保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，近年來(lái)生態(tài)水利建設(shè)工程項(xiàng)目越來(lái)越多，生態(tài)水利治理理念在河道治理管理過(guò)程中也被更多的提及，河道治理在確保生態(tài)水利功能性的同時(shí)，通過(guò)對(duì)河道周邊生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化和改善，構(gòu)建了流域生態(tài)和水利建設(shè)協(xié)同發(fā)展的管理體系[5]。生態(tài)水利建設(shè)以加強(qiáng)河道生態(tài)自愈能力為目的，遵循人與自然和諧發(fā)展的環(huán)保理念，對(duì)現(xiàn)有的河道生態(tài)資源加以利用，擴(kuò)充河道流域的原生植被，科學(xué)利用水資源，重視流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，極大的促進(jìn)了河道流域的生態(tài)健康可持續(xù)發(fā)展。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程河道治理要兼顧水資源的科學(xué)利用和流域生態(tài)系統(tǒng)平衡，不斷完善河道治理的管理制度，各有關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)分工，采取有效措施嚴(yán)格控制河道污染問(wèn)題，遵循河道生態(tài)系統(tǒng)的客觀發(fā)展規(guī)律，根據(jù)實(shí)際情況，做好生態(tài)水利建設(shè)工程，修復(fù)流域的水陸兩棲植被，發(fā)揮生態(tài)水利的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)與自熱環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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