巧用辯證法分析“一國兩制”

付建弼

在政治理論課教學中，不少學員對“一國兩制”的認識產生了許多誤解。如“一國兩制”在馬克思主義著作中找不到，在歷史上沒出現，在我國搞試驗行得通嗎？“一國兩制”就是一種新國體、一種新政體;“至少50年”與“長期并存”相矛盾等等。在此，筆者認為，運用《馬克思主義哲學》中辯證法的相關原理分析“一國兩制”，有利于幫助學員走出這些誤區。

一、“一國兩制”符合國情，順應潮流

“一個國家，兩種制度”是我國實現和平統一的基本方針。它是黨和政府根據實事求是的原則，在尊重世界和中國的歷史、現實的基礎上，在考慮和平解決臺灣問題、香港問題和澳門問題的過程中逐步形成的。

早在20世紀50年代和60年代，中共中央和毛澤東、周恩來對和平解決臺灣問題提出過一些設想和有關政策，并通過各種渠道向臺灣當局轉達。

1979年元旦，全國人大常委會在《告全國同胞書》中，第一次公開提出了中國政府實現祖國統一大業的大政方針，強調“在解決統一問題時尊重臺灣現狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法，不使臺灣人民蒙受損失。”

1982年12月，第五屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國憲法》第31條規定：國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。這為實行“一國兩制”提供了法律依據。

1984年5月，六屆人大二次會議通過的《政府工作報告》中提出：從國家和民族的根本利益出發，鑒于歷史的經驗和臺灣的現實，我們提出了祖國統一可以實行“一個國家，兩種制度”的設想，“一國兩制”成為具有法律效力的國家基本政策。

由此可見，“一國兩制”構想的提出，不是我們黨和政府閉門造車、一時奇想的結果，而是兩代人經過幾十年的醞釀，反復考慮到中國的現狀——過去貧窮落后、軟弱可欺的局面而轉為逐步繁榮強盛的社會主義新中國，世界的潮流——和平與發展已成為當今時代的主題，港、澳、臺的未來——盡力確保其繁榮與穩定等諸多因素之后所作出的英明決策，是兩代領導人適時地靈活運用唯物辯證法的智慧結晶。

1.正確運用了聯系的觀點。唯物辯證法告訴我們，世界上的一切事物都處在普遍聯系之中，其中沒有任何一個事物孤立地存在，整個世界就是一個普遍聯系的統一整體。我國黨政兩代領導人充分運用了聯系的觀點，把解決港、澳、臺問題放在一個普遍聯系的統一體之中，既注意到縱向的歷史聯系——這些問題都是過去特殊的歷史原因造成的，現在時過境遷，將來要保證其發展與穩定;又注意到了橫向的多邊聯系——香港問題涉及到中國、香港與英國，澳門問題涉及到中國、澳門與葡萄牙，臺灣問題涉及到中國、臺灣與美國;還注意到了局部與整體的聯系——港、澳、臺問題的和平解決與祖國的統一和繁榮，祖國的和平統一與世界的和平與穩定，等等。

2.正確運用了矛盾特殊性的觀點。矛盾特殊性原理告訴我們，矛盾著的事物及其每一個側面各有其特點。這就要求我們在想問題、辦事情時必須具體分析、仔細研究，不同的情況采取不同的對策。

我國黨政兩代領導人通過慎密思考、審時度勢，遵循實事求是的原則，尊重世界和中國的歷史與現實，考慮到港、澳、臺的特殊情況，提出了“一國兩制”。而不是因循守舊，一刀切地實行“一國兩制”的統一方案。

二、“一國兩制”確保國體，穩定政體

有人說：我國實行“一國兩制”后，國家制度都具有“雙重性”，即兩種國體、兩種政體;還有人認為“一國兩制”是一種新國體、新政體。其實，這些都是對“一國兩制”的誤解。唯物辯證法告訴我們，事物的性質主要是由矛盾的主要方面決定的。因此，我們在認識事物時，就必須分清矛盾的主次方面，分清主流與支流，這樣才能正確地把握事物。

“一國兩制”的基本內容包括三個方面，第一，“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即中華人民共和國;第二，兩種制度并存，國家的主體是社會主義制度;第三，“一國兩制”下設立的特別行政區享有高度的自治權。

1.分析我國的國體。兩種制度并存，國家的主體是社會主義制度。在中華人民共和國內部，大陸實行社會主義制度，港、澳、臺保留原有的資本主義制度。無論就人口數量，還是就地理面積來講，大陸是主體，即矛盾的主要方面是社會主義制度，它體現了國家的性質，并代表統一后國家發展的歷史方向。而特別行政區社實行的資本主義制度是支流，它們的發展不會改變我國的社會主義方向和人民民主專政的國家性質。因此，“一國兩制”并非是兩種國體，也不是一種新國體。

2.分析我國的政體。在我國，全國實行的是人民代表大會制，港、澳、臺實行的是行政首長負責制。顯而易見，人民代表大會制是主體、主流，而行政首長負責制是支流，并且在全國人大中有港、澳、臺的代表團參加。因此，作為支流的行政首長負責制無論如何都改變不了我國的現行政體——人民代表大會制。即“一國兩制”不是兩種政體，也不是一種新政體。

三、“一國兩制”合乎規律，順乎民意

在“一國兩制”基本內容中明確規定的兩種制度“將長期并存，互惠互利”與“至少50年不變”是一致的，并不矛盾。這是鄧小平同志運用發展的觀點，分析了中國的現在與未來之后所作的正確決策。

在“一國兩制”構想階段，鄧小平已經充分運用了發展的觀點，清醒地認識到中國的社會主義起步晚、起點低，經過幾十年建設雖然有翻天覆地的變化，但仍然是發展中國家，與發達國家有很大差距，社會主義制度的優越性沒有充分顯現。因此，我們實行統一沒有強求“一制”，而是實行“一國兩制”。同時，也考慮到我國發展速度快，根據三步發展戰略中預計的第三步——到下個世紀中葉，我國將會趕上中等發達國家水平，社會主義制度的優越性將得以充分顯現。無論是現在還是50年后，我們都將保留特別行政區人民的自治權。他們選擇資本主義制度我們不反對，他們選擇社會主義制度我們舉雙手贊同，這是順應歷史潮流的最好結局。

總之，只要堅持“一國兩制”的“一國”是中華人民共和國，主體是社會主義制度，特別行政區行使自治權而不是自主權，維護國家利益，捍衛祖國統一，黨和政府照樣答應，全國人民照樣贊同。所以說，“長期并存”與“至少50年不變”在根本上是一致的，而不是矛盾的。