對林業生態保護中安全生產管理的分析與研究

趙琿 白社娟

摘 要：安全是生產和工作的重要前提，尤其是在林業生產中，由于其工作自身的特點，使得林業生產工作充滿著很多不確定的安全風險因素。因此，為了提高安全生產管理水平，本文對林業生態保護中林業生產的工作特點進行分析論述，并提出有關加強安全生產管理的措施。

關鍵詞：林業生態保護;安全生產管理;分析

中圖分類號：S76 ? ? ? 文獻標識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200430027

林業是我國經濟發展的重要組成部分，對人們生存環境的優化有著重要的幫助作用。目前，在林業生產中存在很多問題，導致各種安全隱患的出現，威脅著林業工作人員的人身安全，因此需要加強林業生態保護的安全管理。本文從林業生態工作性質進行分析，并針對性地提出幾點保護策略，望對我國林業生態保護的安全生產管理工作起到參考作用。

1 林業在國民經濟中的地位

林業對于我國生態和經濟發展有著重要的意義，發展林業生產具有2個重要作用，其中最為明顯的作用是優化生態環境，另一重要的作用則是有助于推動我國經濟發展。對此，進行森林和生態的保護是非常有必要的。自改革開放后，我國加快發展經濟，對環境的保護重視度較低，導致人們的生存環境出現了多種問題。因此，為了加快環境修復，促進綠色發展，黨的十八大報告提出了加強生態建設，這代表著我國要加大環境修復，為林業發展注入新的動力。然而，盡管社會各界開始重視林業發展，但由于各種因素的限制，導致林業生產條件落后，使得林業行業仍處于比較落后艱苦的階段，同時也增加了林業安全管理工作的難度。

2 林業生產單位安全生產特點

林業生產內容較為繁雜，涉及的生產單位較多，工作內容也較為廣泛。其中，生產單位包括林產業工廠、林業生產、森立執法部門等;工作內容包括植樹造林、采種育苗、森林采伐、木材運輸、林業生產等。以上部門和工作直接關系著林業生產的開展，具體來說，林業生產單位的工作范圍較為廣泛，作業地點通常是廣闊的山上，并且需要由多個部門的人員進行配合才能完成林業生產工作，其中包括采伐的工人（農民工）、巡邏的護林員、林業技術員、運輸木材人員、林產加工業工人、撲火隊員等，為林業生產的安全和運行夯實基礎。

此外，不確定性是林業生產的重要特點之一，主要表現在作業環境中。林業生產場地主要是在大山中，而大山的地理等外部環境都充滿著不確定性，林業生產單位的工作范圍較廣，可能會存在一些危險，如自然因素導致的風險、林中的毒蛇猛獸帶來的風險，使得安全工作增加難度。在實際工作中也考慮到了這些因素，并制定了科學有效的安全管理機制，以便在遇到危險時能夠及時解決。但實際的應用效果不佳，主要是地域較廣，交通、交流都有延遲性，即使發生危險也不能及時地進行解決，導致林業工作人員的安全難以保證，救助難度也相對較大。

林業生產中需要及時地在工作區域進行工作。具體來說，林業生產單位多數是在山區，其中的各種基礎設施與普通村落相比較為落后，如道路、飲水、電網等設施，因此，需要通過大量的資金投入來完成相關建設工作，保障林業生產人員的基本生活。在林業生產中，多數職工受傳統因素的影響，個人安全意識較低，增加了安全工作的難度。此外，多數林業生產中，需要較大的基礎設施投入，其中還包括各種安全保護設施，在實際中需要大量的資金投入，才能滿足這些基礎保護措施的正常工作。

3 林業生產單位安全生產管理策略

雖然各林業生產單位的安全管理方式不同，但出發點是相同的，旨在通過科學、健全完善的安全管理策略降低安全事故的發生率。但在實際的安全生產管理中還存在一些問題，導致安全事故頻頻增多。因此，需要不斷地優化林業生產單位安全管理，為工作人員的安全保駕護航。

3.1 增強安全責任意識，加大安全宣傳力度

想要提高林業生態安全保護意識，需要上層領導重視安全保護工作，將安全生產作為常態化來抓，才能分層實施安全保護制度;加強全體職工的生產安全教育培訓和宣傳，如定期組織培訓，使工作人員學會森林自救方式，提高生存率。除此之外，還要加強安全生產宣講，如以標語、標志牌、警示牌、短信、小電影等形式進行安全生產意識的宣傳，使每位林業生態工作人員都擁有安全意識。資金條件較為充足的單位，還可以進行安全生產事故模擬演練，讓全體工作人員進行事故發生后的搶救模擬，提高實踐意識，使其在真實的危險情況發生時也能從容不迫地展開自救。

3.2 完善安全生產規章制度

俗話說：無規矩不成方圓。在林業生態保護安全生產管理中也是，因此需要根據林業生產單位工作的特殊性制定針對性的安全制度，同時也包括各種工作中的生產操作技能規程及應急救援方案，如營林、采伐等。除此之外，還要清楚地劃分各部門的責任，使每個人都能清楚個人的工作職責，提高協同配合度。

3.3 加強崗位安全培訓

個人的安全意識和安全技能十分重要。就林業生態的工作環境來說，不確定的安全隱患因素較多。這就需要不斷加強培訓工作人員的安全意識和技能，降低意外的發生頻率。如，每位工作人員上崗前都要進行崗前培訓和教育培訓，使林場職工的素質教育和管護技術得到提高，才能降低安全事故的發生率，同時通過素質教育的培訓，使工作人員愛崗敬業，傳承老一輩務林人的精神，迸發時代激情。

3.4 層層落實責任

林業生態保護安全生產管理中，不僅要落實工作人員的工作職責，還要將采取局與場、場與站、站與責任人的責任進行層層落實，并簽訂《森林管護責任書》，提高生態保護安全的質量。

3.5 加大生產安全投入

安全保護物品是必不可少的，因此，需要加大資金投入，為生產工人配備安全用品，提高施工現場的安全環境。若資金充足還需盡量幫助工人購買意外傷害保險，配備好應急救援設備，如食品、藥品儲備等。

3.6 加強安全生產監督檢查

成立專門的安全生產管理部門，并配有專職安全員，對安全生產實行常態化管理。同時，還要加強檢查安全隱患的排查工作，每季度召開安全生產專題會，找出安全管理工作不到位的方面和安全危險發生的原因，及時加強改善，提高工作效率。

3.7 依法保護林區設施設備

林場應每年固定拿出部分資金對林業生產中的護林宣傳碑、防火碑、封山碑、檢查哨、瞭望塔、林區巡護道路等進行維修管理。同時，還要建立懲罰機制，對損壞以上設施的人員進行教育處罰。

3.8 加強林地管護

維護好林區權屬界線是管護工作的基礎。對此，需要對林區權屬界線區域上的樹木加強保護管理工作，并營造生物防火林等措施，使得邊界曲線清晰明了，從而避免不必要的糾紛。

3.9 建立聯防體系

火災是森林保護中最嚴重的災難，一旦火勢過大就很難控制。因此，需要林場及下屬管護站注重與林區鄉鎮、村社、部隊等之間的溝通配合，為森林資源的保護建立聯防體系，切實搞好防火工作。

3.10 實行安全生產懲罰制度

在工作中應建立安全懲罰制度，發揮管理工作的作用，使每位工作人員都能根據規定、制度完成工作。若有人破壞制度，不按照規章制度辦事，則應對其進行相應的教育和處罰。與此同時，還要開展創先爭優考核機制，實行職工績效工資與森林管護成效掛鉤的考核制度，促進各單位的安全生產責任心，從而保證安全生產順利進行。

4 結論

本文對林業生態保護安全管理進行了分析論述，通過以上得知，由于林業生態工作的特殊地點，導致各種不安全因素存在，威脅著工作人員的人身安全。因此，需要從加強安全意識、各種安全設施的投入等工作來降低安全事故的發生率，為林業生態人員的安全保駕護航。

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（責任編輯 賈燦）