楊曦 胡拓

摘 要:港口與航道的發展程度與國家的經濟水平都有著重要的關聯,因此,人們對港口與航道的重視程度較高。最近幾年,我國在港口與航道方面的工程建設事業進步較快,而且逐漸將許多新興技術與理論用于其中,當前,國內的港口與航道工程已經初見起色。本文主要對國內港口與航道工程的當下發展情況展開論述,分析了其特點及問題,并以此為基礎給出幾點合適的發展策略。
關鍵詞:港口;航道;工程;現狀;發展
中圖分類號:U617? ? ? ? ? ? 文獻標識碼:A? ? ? ? ? ? 文章編號:1006—7973(2020)02-0075-02
伴隨著經濟的飛速發展,科學技術的迅猛進步,國內港口與航道工程的建設水平也隨之不斷提高,綜合質量已經逐漸趨于世界前列,這同時也有力顯示了國內的經濟繁榮情況,對于提升民眾的日常生產生活質量具有重要作用。此外,由于我國疆域遼闊,因此在交通運輸方面路程往往較遠,而加強港口與航道工程的建設力度對于提升交通便利性也有著重要意義。在科技不斷完善創新的條件下,港口與航道工程中不斷引入新設備和新技術,促使工程的建設質量與效率獲得顯著提升,并對當地經濟發展起到了一定的推動作用。
1 水運工程的特點
1.1 水文條件波動大
港口與航道工程的建設地點大多為海洋或河流湖泊,而作為港口航道的建設基礎,海洋河湖則具有波動性、不穩定等特征。任何區域的水文環境在各個時期、氣候以及天氣狀態下都會出現不同程度的變動,例如,大型河流存在汛期與枯水期,在這兩個時期河流的水平面、水下地質構成、水中生物種類都會存在較大差異,再加上天氣、季節和人為要素的干擾,導致港口與航道工程建設區域的水文條件呈現出大幅度的波動性,如此一來便會導致水運環境變得較為復雜。
1.2 建設成本較高
作為國家重要的基礎設施,我國在其建設投資方面相對而言較為重視,所耗費的成本資金較多。要想確保此項工程的綜合建設質量符合預期構想,要想其在建設完工之后可以發揮應有的功能,那么便需要在建設期間耗費大量的財力、物力與人力,而為了保證港口與航道工程項目的經濟性,就應當合理調配所有資金,在保障工程質量的同時牢牢把關預算支出。
2 水運工程建設存在的問題
2.1港口建設和發展還不夠平衡
港口建設的未來一大趨勢便是,在發展規劃中實行總體布局,從而優化目前的港口建設方案以及提升其發展速度,促使港口規劃更為科學合理。我國當前最為重要的五個港口區是:長三角、東南沿海、珠三角、渤海灣、長三角。根據這些港口區的建設經驗來看,目前港口的發展道路上最大的阻礙便是其發展極不均衡,而這一問題是由于不同港口的文化與經濟發展未建立平衡關系所致,且各個港口各自具有獨特的特征,因此港口間存在一定差異,導致港口在實際發展上也漸漸形成了極大區別。從另一層面來看,港口的發展程度同經濟、文化的發展水平之間具有一定關聯,這表明港口建設對于一個國家而言是十分重要的。
2.2港口職能不夠豐富
現代化港口通常而言應當具備貿易、工業以及商業等多項職能,不過,我國目前已建設的港口還普遍以傳統的運輸作為主要職能,除了部分沿海區域的港口以外,別的港口都由于規模太小而導致吞吐量較低。盡管當前國內的港口和航道工程技術已經具有較大突破,不過和我國的經濟發展進程依然無法維持同步,各個地區的支線水域所建港口工程項目數較多,但是規模普遍不大。與此同時,國內和世界的經濟貿易總額逐年提升,對此,港口與航道工程不得不盡快豐富其職能種類,朝著大規模的方向發展。從而,才能夠跟上世界貿易規模提高的步伐,不能只依賴國家撥款資金來實現港口的維護與管理工作。
2.3航道通航能力不適應
我國現階段的航道大部分存在通航能力不高的問題,其中,五級航道只在總通航里程中占大約十分之二,其余等級不高的航道通航能力也容易被各種因素影響,導致通航能力遠低于實際水平。而在通航條件不太良好的狀況下,一些大型和標準化船舶便會無法通行,導致整體航運水平受到了嚴重的影響。尤其是在枯水期,極易出現礙航事故。在航道的維護養護方面耗費的資金較多,盡管國家有劃撥很多資金,不過依然與現在的航道養護需求存在部分差距,航道的通航能力也會因此降低。
3 水運工程的發展前景
3.1加強港口和航道建設
由于我國地貌構成較為復雜,所以在運輸方面的形式也較為多樣,主要有空運、鐵路、公路以及水運等,不同的運輸方式有著不同的特點和優點。我國加大對水路交通的建設力度,可從對綜合運輸體系加以完善的方面著手,讓所有運輸方式都可以充分的發揮其功能,對推動國家經濟的進步有所幫助,從而才能夠促進國內經濟呈現更好的發展態勢,國家的綜合實力得到顯著增強。因此,在建設港口和航道工程時,應當對建設規劃實行優化,加大技術和管理上的研究力度,完善未來發展的規劃,作出科學且符合實際需求的工程建設布局,促進工程更快更好的發展,從而才能使得我國水路運輸方面的實力獲得提升,使水運優勢更為凸顯,為國內綜合運輸體系的進步起到一定幫助。而在建設港口與航道工程時,我國政府應當適當提供政策輔助和資金支撐,在一定程度上減少了其發展道路上的障礙,使得該項工程能夠在整體運輸體系內發揮自身作用。此外,還需提高港口與航道工程的服務種類和服務質量,通過豐富其功能,使工程的潛在價值被充分開發,同時還能提升水運方面的服務能力,促使我國水運實力在國際上位列前茅,縮短同發達國家之間的差距,從而提升我國的國際地位。
3.2建設優秀示范港區,創新技術和管理
在我國整體航道體系中,長江航道占有重要地位,其橫亙了我國東西地域,又被稱為“黃金水道”。因此,若是將長江三角洲建設成國內的示范級港口區域,就能夠有效的提高對西南港口的領頭作用。所有港區的建設都應當充分考慮國家的戰略規劃和計劃布局,牢牢掌握發展機遇,全面展現內在優勢。國家相關政府部門應當創建完善的航運管理架構,參考外國先進港區的建設經驗,持續創新管理機制,加大對港口中機械設備的改良、優化,使其朝著大型化、專業化、自動化的方向發展。借助先進的科學理念與技術,建設信息管理系統,加強港口的通航水平,提升我國在國際層面的航運服務能力。要想實現港口的現代化發展,首先便需完成對其的信息化管理,采取先進的信息技術來合理調配港口的裝卸、通關、輸送以及配送等功能。例如,創建水運信息管理系統,其管理對象主要包括水利貨物運輸物流信息和服務信息。而要想使用信息化管理方式來管理港口,就需要港口具備一定規模的吞吐量、物流量,且大宗貨源要集中,具有良好的網絡建設基礎。
3.3轉變管理體制
變更港口管理體制的要點在于對港口的管轄權重新進行分配,港口現行的民營化會隨著市場日漸趨于自由和經濟全球化的持續推進而呈現出新的發展態勢。可采取經營服務與行政管理相互獨立的管理形式,解決行政管理太過死板和嚴格的問題。港口的行政管理是由相關政府部門直接管轄,譬如海事局、港務管理局等。提供經營服務的主體大多為民營資本,通過進行市場化競爭,從而引入更多的社會資本,由于市場環境具有優勝劣汰的特性,這便使得經營方的主體性與經濟性獲得了更好的提高。通過促成投資的多元化,變更了單一依賴行政資金的投資形式,使得港口與航道工程建設中一直以來都較為嚴重的資金不足問題得到全面解決,同時也能提升港口的發展活力,促進港口航道的綜合收益顯著提升。
4 結束語
目前,國內港口與航道工程在發展期間具有較多問題,不僅會對國民經濟的進步帶來阻礙,而且也不利于我國綜合國力的提升。因此,在此工程的建設工作中,必須要提高對其的重視程度,將國家的相關政策作為指導理念,按照正確的發展方向,采取先進的建設技術和管理模式,以此促進我國港口與航道工程的發展水平獲得提升,這不僅僅會對國內水路運輸能力的增強起到一定幫助,其在我國與全球各個國家之間貿易關系不斷密切的情況下,也對促進貿易發展起著重要的作用。因此,為了使國家的對外貿易獲得更快更好的發展,更應當加大力度建設港口與航道工程。
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