土地利用規劃及管理中3S技術分析

曹玉琴

摘要：我國有著非常廣闊的國土面積，但是由于人口基數的龐大，使得人均土地占有面積相對來說比較小，隨著現代化城市建設的不斷發展，土地資源已經成為了城市建設發展中非常重要的基礎資源，加強對土地資源的合理規劃與利用，是當前階段最重要的問題。在土地規劃管理工作開展的過程中，需要盡可能保證其技術的合理性，這對規劃管理工作效率的提高有著非常重要的意義。隨著科學技術的快速發展，各種新型技術被運用，3S技術的出現，使得土地利用規劃管理工作的質量和效率都得到了大幅度的提升。

Abstract： China has a very large land area， but due to the huge population base， the per capita land area is relatively small. With the continuous development of modern city construction， land resources have become a very important basic resource in the development of urban construction. Strengthening the rational planning and utilization of land resources is the most important issue at the current stage. In the process of carrying out land planning and management work， it is necessary to ensure the rationality of its technology as much as possible， which is of great significance to the improvement of planning and management work efficiency. With the rapid development of science and technology， various new technologies are being used， and the emergence of 3S technology has greatly improved the quality and efficiency of land use planning and management.

關鍵詞：土地利用規劃;土地管理;3S技術

Key words： land use planning;land management;3S technology

中圖分類號：F301.24? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）11-0035-02

0? 引言

自改革開放以來，不管是經濟還是城市建設都處于高速發展的狀態中，大量的土地資源由于建設發展的需求被占用，但是在實際發展的過程中，在各方面因素的影響下，使得土地資源的利用率偏低，經常出現土地資源的不合理利用以及資源浪費問題，這在一定程度上帶來了非常多的社會矛盾，對社會的穩定以及經濟的發展有不利影響。因此，在近些年土地資源規劃利用工作開展的過程中，各部門開始對一些新技術進行采集，期望從技術層面進行改革創新，并且希望通過技術優化的方式來提高土地利用規劃管理工作的質量和效率，而3S技術的出現，在一定程度上為土地資源的高效利用奠定了堅實的基礎。

1? 3S技術概述及分類

1.1 3S技術概述

這里所說的3S技術實質上是三種技術的融合，這三種技術分別是地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）以及遙感技術（RS）。3S技術在土地規劃管理中的應用，首先要做的就是數據采集工作，而數據采集就是通過定位技術與遙感技術來開展的，在這兩種技術的共同作用下，能夠對相關數據進行精確提取。在數據采集工作完成后，在利用地理信息系統具有的功能性，對提取出來的數據信息進行精確的分析，并可以對數據庫系統進行實時的更新。這樣可以結合分析得到的數據信息，建立一套科學、完善的數據分析模型。在整個土地利用規劃的技術體系中，地理信息系統是最為核心的技術，而全球定位系統以及遙感技術，是地理信息系統能夠正常運行的重要工具。這三種技術之間的相互融合運用，就能夠對空間信息進行精確定位，并且對收集到的數據進行詳細的分析。

1.2 3S技術的分類

1.2.1 RS技術? RS技術就是遙感技術，是現代土地利用規劃管理工作中，使用最多、最常見的一種測繪技術，該技術是通過遙感裝置來對遠端目標進行測繪，并且可以對相關的測繪數據、信息進行收集。在現階段RS技術應用發展中，主要是通過遙感器光譜中的紅、綠以及紅外光的形式，在實際測繪時，可以結合測繪環境的需求來選擇合適的光譜。在RS技術應用的過程中，光譜會受到外界多方面因素的影響，例如環境以及時間等，環境與時間上的差異，會使得光譜的吸收存在一定的差異。RS技術在土地利用規劃管理工作中的應用，能夠為工作人員提供更加完善、全面的土地資源信息，這些數據信息可以作為規劃工作中的依據，能夠避免在規劃利用的過程中出現土地資源浪費問題。

1.2.2 GIS系統? 隨著計算機技術與信息技術的不斷發展，現代化的科學技術與土地資源管理之間能夠有效的結合，GIS系統作為一種先進的空間技術，對土地規劃利用管理工作的高效開展有著重要的意義，對工作實效性的提高也有著巨大的幫助。在GIS技術應用時，需要計算機信息技術的支撐，這樣才能夠更加高效的開展數據收集分析功能工作。隨著時代的發展和進步，GIS也在不斷的創新和完善，整個技術體系也逐漸成熟，是土地利用規劃管理中不可缺失的重要技術保障。

1.2.3 GPS系統? 對于GPS系統，其全稱就是全球定位系統，也是土地利用規劃管理中，一項非常重要的測繪技術。GPS系統能夠實現全天候、全方位的監控，能夠對特定區域內的土地資源進行準確的定位，該技術與GIS系統一樣，都需要計算機技術作為支撐，這樣才能夠開展精確的定位與數據收集工作。除此之外，還能夠集合收集到的數據信息，初步制定土地利用規劃管理的方案，工作人員可以在該方案的基礎上，進行進一步的研究與評估，促進工作的順利開展。

2? 3S技術在土地利用規劃及管理中的應用

2.1 3S技術在土地利用更新調查及耕地保護中的應用

土地利用更新調查工作的開展，是想及時地對土地資源的規劃利用情況進行及時的更新，這樣能夠使管理人員更加詳細的掌握土地資源的實際利用情況，以便更好的制定規劃管理方案。在更新調查工作開展的過程中，需要對RS技術進行利用，將RS技術下得到的遙感圖作為更新調查工作開展的底圖，通過圖像分析，來獲取土地資源的相關信息，這樣有助于開展針對性的實地調查工作。而GIS技術在該環節中，能夠實現對特定區域內土地信息的獲取，例如土地資源的分布情況、土地資源的分類情況以及土地資源的權屬情況等，將這些信息進行及時的錄入與更新，就能夠形成具有實時性的地理信息數據庫。之后，再通過對GPS技術的應用，可以進一步對特定區域內的土地情況進行調查，通過科學分析能夠對其進行宏觀調控，保證利用規劃管理工作的合理性，實現社會經濟的可持續發展。（圖1）

2.2 3S技術在土地規劃設計中的應用

3S技術是當前土地規劃利用管理工作開展的核心技術，能夠為整個規劃管理工作的順利開展，提供重要的數據支持。在規劃工作開展之前，需要結合實際情況，對規劃方案進行設計，為了提供設計方案的可行性，需要對土地信息進行全方位的了解，這就對測繪結果的精確程度有著非常高的要求，而3S技術的深入應用，就能夠實現對數據信息的精準收集。在3S技術的合理運用下，還能夠實現對設計目標位置的精確定位，并收集相關的圖像信息，形成簡單、有效的圖形、圖像，同時通過技術分析，還能夠對特定區域內的地質環境進行預判斷。在規劃設計工作實際開展的過程中，可以將采集到的數據信息與實地考察之間進行融合，在此基礎上建立一套科學、完善的土地模型，從而為規劃管理工作的高效開展，提供數據支持。最后，可以將實地考察與3S技術采集，兩種工作模式進行融合，搭建一個完善的數據庫系統，方便規劃管理工作過程中涉及到的數據查詢。

2.3 3S技術土地確權中的應用

在土地確權中的應用，需要對RS技術與GPS技術進行靈活的運用，這樣能夠提高規劃管理工作的效率，對測繪精確度的提高也有著積極的作用。在土地確權工作開展的過程中，由于采用的是全野外的實地考察模式，因此其工作量與工作成本相對來說都比較大，在土地確權的工作后期，部分工作可以由室外轉向室內，但是其工作量仍然非常的繁重。而GPS技術與RS技術的融合使用，不僅能夠減輕工作量，還能夠縮短工期。例如，在使用無人機對農村土地經營權進行航測時，主要的工作步驟如下：①利用GPS技術進行實地勘察，確定地界，并使用白沙袋進行標記，通過白沙袋無人機能夠更好的進行識別，為了保證測量工作的順利開展，要與當地村民進行良好的溝通;②構件測量控制網，保證大比例尺測圖的點位測量精確度;③使用無人機進行航空攝影測量，該方式不受測量區域地形的限制，即使地形結構非常復雜，也能夠對其進行精確的測量，并獲取到詳細的影像資料;④獲取1：2000地形圖。在前期的準備工作都完成之后，根據不同地塊的分界線，在對地形圖進行編輯時，就可以結合指界表來對不同地塊屬性進行標記，例如地名、地力等級以及地的級別，將標注完成之后的比例圖，存儲在土地管理數據庫中。

2.4 3S技術在土地勘測定界中的應用

在土地勘測定界工作開展的過程中，主要是通過RS技術與GPS技術來實現的，同時與一些計算機軟件之間聯合使用，能夠更加準確、快速的計算出土地的邊界坐標以及土地面積，最后就能夠對GIS技術的相關屬性進行統計分析，這些都是確定最終處理方案的重要依據。隨著3S技術的完善與應用，土地測量的精度以及測繪工作的效率都得到了大幅度的提升，與傳統的全站儀測量方法相比較，3S技術有著非常大的工程應用優勢，更適合在大規模的工程建設中應用。GIS集成土地管理系統還能夠為建設用地審批工作的開展，提供數據以及影響支撐，在未來的發展過程中，隨著科學技術的不斷發展，3S技術會向著更加智能化的方向完善。

3? 結束語

綜上所述，土地利用規劃管理工作，是一項系統程度高、復雜程度大的工作，土地利用規劃管理工作開展的主要目的就是，實現對每一寸土地資源的合理利用，將土地資源的價值最大化，為社會的發展、經濟的建設奠定堅實的基礎。在未來的發展過程中，我們要對3S技術進行不斷的完善，加強信息化建設，使管理決策的有效性與科學性大幅提升。

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