國有企業全面從嚴治黨為改革發展提供堅強政治保證

董侃

【摘要】總書記在十九大報告、十九屆中央紀委三次全會上的重要講話都對全面從嚴治黨提出了要求，當前在新時期黨的建設和國家事業發展總體向上的優勢環境下，國有企業貫徹落實黨的建設任務，堅定不移推動全面從嚴治黨主體責任落地生根，對國有企業改革創新、對標提質、高質量發展具有十分重要的意義。本文從國有企業黨組織落實全面從嚴治黨主體責任方面簡析，提出幾點經驗，為國有企業全面從嚴治黨落地提供基礎保障。

【關鍵詞】國有企業? 從嚴治黨? 主體責任? 改革發展

一、引言

國有企業落實全面從嚴治黨主體責任，主要從選人用人、思想上、中心工作、基層組織建設、從嚴治黨制度建設方面落實。黨組織主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，規范選人用人程序，防止出現選人用人上的不良風氣和腐敗問題;堅決糾正損害群眾利益行為;強化民主集中原則，規范議事規則;建立追責問責體系，形成強有力的跟蹤問校機制;黨組織主要負責人要當好廉潔從政的表率，管好領導班子、抓好職工隊伍，責任田要分解到位，任務落實要督促到位。

二、全面從嚴治黨主體責任內涵要準確把握

（一）政治責任要明確

首先，明確誰要管誰該管的問題。這里要說的是企業黨組織要管、黨組織主要負責人要管。要想推動國有企業全面從嚴治黨主體責任落地，黨組織主要負責人必須提高思想意識、壓實細化責任，只有黨組織的主體責任明確了，才能體現出擔當作為，才能強化管黨治黨的使命責任感和政治上的“明白人”。

（二）共同責任要擔當

黨的十九大審議通過的黨章，把“強化黨的主體責任和監督責任”作為從嚴治黨的主要措施。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等多部黨內法規，對國有企業全面從嚴治黨主體責任進行了規定和說明。從法規規定和企業工作實踐可以看出，國有企業全面從嚴治黨是否能有有效落實關鍵在于責任，責任落實起著非常重要的作用。國有企業黨組織必須主動作為、主動擔當，必須強化有權必有責、有責必擔當的意識，必須把管黨治黨作為企業員工的共同責任，一起守責、一起盡責。

（三）具體責任要落實

國有企業要靶向發力，將具體責任落實層層分解，落實下去。依托企業建立的追責問責體系對不擔當、不履責的人進行嚴格追責問責。黨組織主要負責人履行“第一責任”，企業領導班子履行“一崗雙責”，領導班子要將工作目標分解到分管部門，部門負責人將工作任務分解至部門員工中，企業自上而下，層層傳導責任、一級抓一級，推動全面從嚴治黨責任落到實處。

三、加強思想政治引領，筑牢全面從嚴治黨思想根基

（一）把思想政治建設放在首位

國有企業要堅持用新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“四個意識”、落實“兩個維護”。上級黨委的部署和會議精神，要通過黨組織中心組理論學習、黨員集中學習和交流研討實實在在的落實;黨組織領導班子帶頭學，不能將學習簡單的理解為抄筆記，而應該帶著問題學，聯系企業發展實際及時跟進學，確保新思想、新觀點能真正轉化為指導實踐的“助推劑”。國有企業黨務工作者在思想政治宣傳教育中起到一個承上啟下的作用，是否及時將最新思想、最新指示精神及時準確傳達到企業一線員工關鍵在于黨務工作者。因此，國有企業應當加大對黨務工作者的自身綜合素質的培養，定期不定期進行黨務知識培訓，確保黨務工作者成為優秀的“傳播者”。

（二）帶頭執行中央八項規精神

國有企業黨組織要貫徹落實黨中央和上級黨委的決策部署，通過“三重一大”集體決議，對決定的事項按照分工認真組織落實，不能存在會議貫徹會議、文件落實文件，表態多調門高、行動少落實差，“走過場”“做虛功”現象。同時，強化廉潔學習宣傳教育，創新學習宣傳方式方法，尤其是在企業改革發展過程中，加強對意識形態管控工作，通過企業黨員領導干部示范帶頭，履行管黨治黨責任。

四、壓實主體責任，扎實推進全面從嚴治黨

（一）堅持把黨建工作與中心工作相融合

國有企業中凡屬“三重一大”事項，都必須經黨組織會議研究討論后，再由董事會、經理層決策執行，重大事項都嚴格執行集體領導、民主集中原則，確保議事規則規范和決策程序到位。同時，企業黨組織要實現黨建工作向一線傾斜，黨建與生產經營有機融合，黨建與黨風廉政建設目標責任要層層落實。

（二）扎實推進基層黨組織建設

國有企業所屬基層黨組織要結合自身工作實際，按照“六有標準”規范化建設，堅持融入生產經營活動中，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，以黨支部的標準化、規范化建設來引企業生產任務的實現。認真落實組織生活制度，嚴格執行黨內政治生活各項具體規定，因地制宜創新開展每月一次的“主題黨日”活動，堅持落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，增強黨內政治生活嚴肅性，切實把黨內的組織生活建立起來。將全面從嚴治黨主體責任變為剛性約束，以問責常態化倒逼主體責任落實，把壓力傳導到基層。把明政治講紀律擺在首位，帶動其他各項工作紀律嚴起來，進一步加強和規范基層黨組織建設，注重發揮支部書記“領頭雁”作用，建立健全黨風廉政工作機制，形成抓基層黨建及黨風廉政建設的合力。

五、加強制度建設，為全面從嚴治黨奠定基礎

制度是管根本、管長遠的。國有企業可根據項目實際，制定相應的黨建與黨風廉政制度。健全黨建工作提醒、約談、通報制度，完善了黨務干部激勵機制、基層黨建行為約束機制，推行了黨建定期督查、評估制度，完善運行機制建立黨員分類管理、考核評價制度。通過健全完善黨風廉政工作體系，推進廉政風險防控工作，識別防控重點，完善信息化建設，確保黨風廉政建設工作長久有效，可持續發展。還要充分發揮制度的剛性作用，把制度建設貫穿全面從嚴治黨各項工作中，以黨章為統領建立健全各項實體性和程序性制度。如：黨員民主集中制類制度《黨委會議事規則》、《貫徹“三重一大”決策制度實施細則》等，管理人員管理類制度《管理人員管理辦法》等，學習教育類制度《黨委（黨組）理論學習中心組學習規則實施辦法》等。

六、結語

新形勢下， 國有企業黨組織必須堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，緊密結合企業改革發展實際和工作任務重點，不斷技術創新、工藝創新和管理創新，同時把加強和規范黨內政治生態作為當前和今后黨建工作的重中之重，全面從嚴治黨主體責任在企業落地生根，從而助推企業改革發展順利進行。